商務部 中宣部 發(fā)展改革委 衛(wèi)生部 海關(guān)總署 稅務總局 工商總局 質(zhì)檢總局

廣電總局 食品藥品監(jiān)管局 外匯局 貿(mào)促會 企業(yè)聯(lián)合會 消費者協(xié)會

關(guān)于開展2009年“誠信興商宣傳月”
活動的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

商秩發(fā)［2009］288號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設兵團整規(guī)辦、商務主管部門、黨委宣傳部、發(fā)改委（物價局）、衛(wèi)生廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬檢驗檢疫局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會（委員會）：
　　為深入推動誠信宣傳教育工作，提高全社會守法誠信意識，服務“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作大局，經(jīng)各有關(guān)部門、單位研究決定，2009年9月1日至9月30日繼續(xù)在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展“誠信興商宣傳月”活動（以下簡稱宣傳月活動）。請根據(jù)本部門、本地實際，結(jié)合新中國成立六十周年相關(guān)慶?；顒?，認真組織落實，將宣傳月活動辦出特色、辦出新意、辦出成效?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、活動宗旨
　　深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于“進一步加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設”的精神，在經(jīng)濟領域大力倡導“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強市場經(jīng)營者和公眾誠實守信意識，推動社會信用體系建設，為經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　二、活動主題
　　拓展市場，促進消費；誠信興商，和諧發(fā)展
　　三、宣傳重點
　?。ㄒ唬h中央、國務院關(guān)于信用體系建設的方針政策；
　?。ǘ┯嘘P(guān)市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)；
　　（三）信用基本知識；
　?。ㄋ模┥鐣庞皿w系建設的重要性和迫切性；
　?。ㄎ澹┪覈虅?、價格、衛(wèi)生、海關(guān)、稅務、工商、質(zhì)檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等部門以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會和消費者協(xié)會開展誠信建設的進展情況、取得的成果和有益經(jīng)驗；
　?。┢髽I(yè)信用風險管理知識；
　?。ㄆ撸┢髽I(yè)通過誠信經(jīng)營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗；
　?。ò耍┲卮筮`法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。
　　四、組織協(xié)調(diào)
　　宣傳月活動由商務部、中宣部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局以及中國國際貿(mào)易促進委員會、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國消費者協(xié)會共同組織，并在各自工作系統(tǒng)布置和開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作由商務部信用工作辦公室承擔。
　　五、工作要求
　?。ㄒ唬└鞯厣虅?、宣傳、價格、衛(wèi)生、海關(guān)、國稅、地稅、工商、質(zhì)檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等主管部門及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會和消費者協(xié)會，要結(jié)合實際工作，建立工作機制，制定具體活動方案，并加強組織領導，落實工作責任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。
　　（二）各地商務主管部門（或整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系各有關(guān)部門和單位，形成工作合力，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢和宣傳月的品牌效應。
　?。ㄈ└饔嘘P(guān)主管部門要充分發(fā)揮各商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)中介組織自律和服務作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設，引導會員企業(yè)建立風險防范機制，不斷提高自身信用水平。
　　（四）中央及地方的新聞媒體要全面、深入地開展誠信主題宣傳活動，宣傳誠信典型，揭露欺詐案例，報道各部門、各地方組織開展的相關(guān)活動；中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布宣傳月活動的相關(guān)新聞和工作信息。
　?。ㄎ澹┬麄髟缕陂g開展的各類相關(guān)宣傳活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標識[可在中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)（中國市場秩序網(wǎng)）下載http://www.12312.gov.cn/]。
　　（六）宣傳月活動結(jié)束后，各地區(qū)整規(guī)辦、商務主管部門要在2009年10月15日前將書面活動總結(jié)和《2009年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》（見附件2），一并報送商務部信用工作辦公室。

附件：1. 2009年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動
　　　2. 2009年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月十五日

　　一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動
　?。ㄒ唬┡e辦新聞發(fā)布會，發(fā)布相關(guān)信息。
　　9月初，由商務部牽頭，相關(guān)部門參加，召開新聞發(fā)布會，介紹“誠信興商”宣傳月活動的新特點和主要安排；發(fā)布重點行業(yè)警示信息。
　?。ǘ┡c新聞媒體合作，開展系統(tǒng)宣傳。
相關(guān)部門共同策劃、組織中央主要新聞媒體和行業(yè)媒體制作特別節(jié)目。
　　（三）制作宣傳資料，發(fā)放各地方、各部門開展宣傳。
制作倡導“誠信興商”、“防范欺詐”的動畫宣傳片，在中央和地方電視臺播放；統(tǒng)一編寫誠信宣傳展覽腳本，設計張貼畫，供各地在城市廣場、步行街、商場、社區(qū)、道路周邊等流動人員多的地方或人口聚居地自行布置和張貼。
　?。ㄋ模┙M織開展“誠信天下 信用中國”動漫有獎征集活動。
　?。ㄎ澹┡e辦系列活動，宣傳信用建設成果。
　　1、指導互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和電子商務協(xié)會與相關(guān)協(xié)會聯(lián)合，舉辦“2009首屆網(wǎng)絡誠信推進論壇”，共同開展以促進電子商務誠信為主題的“首屆中國電子商務文化節(jié)暨首屆網(wǎng)絡購物展銷洽談會”活動，發(fā)布《2008年中國網(wǎng)絡誠信狀況調(diào)查報告》，同時組織、指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律和誠信建設。
　　2、指導貿(mào)促會與美國國際金融、信用及商業(yè)協(xié)會（FCIB）在成都聯(lián)合舉辦“第六屆中國國際信用和風險管理大會”，邀請國內(nèi)外專家學者和企業(yè)代表，就幫助我國企業(yè)應對全球經(jīng)濟危機，規(guī)避和防范對外貿(mào)易和“走出去”過程中的信用風險和其他風險等相關(guān)議題探討具體措施、制度和流程，研究應對方案和風險規(guī)避手段。
　　二、各部門積極開展突出部門特色的誠信宣傳活動
　?。ㄒ唬┥虅罩鞴懿块T要認真貫徹《關(guān)于進一步推進商務領域信用建設的意見》（商秩發(fā)[2009]234號），宣傳商務領域信用體系建設的重大意義和取得的進展；要圍繞加強商務領域行政執(zhí)法工作，結(jié)合打擊商貿(mào)活動中欺詐行為專項活動，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及“ 12312”商務舉報投訴服務熱線；在全國商務領域大力推動“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。
　?。ǘ└骷墐r格主管部門要廣泛宣傳價格法律法規(guī)；宣傳自覺守法經(jīng)營，帶頭執(zhí)行價格政策的正面典型；宣傳推進“價格服務進萬家”活動、開展價格誠信建設、創(chuàng)建“價格誠信單位”的事跡和經(jīng)驗；嚴肅查處、公開曝光一批哄抬價格、價格串通、價格欺詐、價格歧視等違法行為的經(jīng)營者。
　?。ㄈ┬l(wèi)生系統(tǒng)要積極會同相關(guān)部門開展《食品安全法》貫徹實施宣傳活動，強化行業(yè)自律與社會監(jiān)督，暢通與消費者、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會溝通渠道；采用多種方法進行食品安全知識宣傳和教育，調(diào)動廣大消費者參與食品安全社會監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性。
　?。ㄋ模┖ｊP(guān)系統(tǒng)要加大宣傳教育力度，通過召開誠信守法座談會使進出口企業(yè)進一步樹立誠信守法理念；積極支持地方綜合整治部門開展各種專項打擊活動；繼續(xù)在浙江、山東、廣東等省加大規(guī)范進出口企業(yè)行為試點力度；繼續(xù)實施進出口企業(yè)分類管理，樹立典型，懲戒失信。
　　（五）稅務系統(tǒng)要圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的主題，以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容，加強稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關(guān)內(nèi)容的宣傳，同時建立中小學稅收教育基地，進一步做好納稅信用等級評定工作。
　?。┕ど滔到y(tǒng)要組織對《反壟斷法》、《食品安全法》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)及相關(guān)配套制度進行宣傳；大力宣傳工商機關(guān)在治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷違法犯罪行為、查處不正當行為、維護農(nóng)村商品市場秩序、保護消費者合法權(quán)益等方面的工作成效；公布一批消費侵權(quán)、商標侵權(quán)、虛假違法廣告等方面的典型案例；積極開展“戶戶講文明，店店無假貨”、“光彩服務周”等活動。
　　（七）質(zhì)檢系統(tǒng)要深入開展質(zhì)量誠信體系建設，強化企業(yè)質(zhì)量誠信意識，完善質(zhì)量誠信評價機制，加大質(zhì)量失信懲戒力度，大力推進商業(yè)、服務業(yè)誠信計量體系建設，加大對市場計量違法行為的打擊力度，努力營造質(zhì)量誠信的社會環(huán)境。
　?。ò耍V電系統(tǒng)要通過播發(fā)新聞、連線報道、開辟專題、專家訪談等豐富多樣的形式，報道“誠信興商”活動的進展、成果和經(jīng)驗。
　?。ň牛┦称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)要適時開展《食品安全法》有關(guān)宣傳活動，普及餐飲消費食品安全和保健食品有關(guān)知識，并配合餐飲行業(yè)主管部門組織餐飲行業(yè)開展“誠信興商”宣傳月活動。
　?。ㄊ┩鈪R系統(tǒng)要在總結(jié)近年來誠信宣傳教育活動經(jīng)驗的基礎上，進一步推進誠信宣傳教育與行政執(zhí)法的結(jié)合，既加強對各類外匯經(jīng)營主體的誠信宣傳，也注重行政執(zhí)法者自身的誠信教育。通過多種形式宣傳外匯管理法規(guī)和執(zhí)法成果；整理披露外匯違法（負面）信息；對打擊網(wǎng)絡炒匯、外匯非法交易和地下錢莊活動開展重點宣傳。
　?。ㄊ唬┢髽I(yè)聯(lián)合會要繼續(xù)開展誠信企業(yè)評價，宣傳推廣先進經(jīng)驗；開展企業(yè)誠信建設現(xiàn)狀課題研究；編寫《企業(yè)誠信建設讀本》，普及企業(yè)誠信管理基本知識，提升企業(yè)誠信管理整體水平。
　?。ㄊ┫M者協(xié)會要以宣傳《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)、倡導踐行《良好企業(yè)保護消費者利益社會責任導則》為重點，推動企業(yè)誠信水平再上臺階。圍繞“消費與發(fā)展”主題，宣傳“科學消費指引”，通過舉辦各種消費體驗活動，提高消費者科學消費意識，引導消費者積極、合理消費。同時，結(jié)合全系統(tǒng)“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”活動，適時揭露損害消費者合法權(quán)益的典型案例，發(fā)布消費警示。