商秩發(fā)[2010]265號

關于繼續(xù)開展2010年“誠信興商宣傳月” 活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團整規(guī)辦、商務主管部門、黨委宣傳部、發(fā)展改革委物價局、工業(yè)和信息化主管部門、衛(wèi)生廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質量技術監(jiān)督局、各直屬檢驗檢疫局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局，海關總署廣東分署、各直屬海關，貿促會、企業(yè)聯合會、消費者協會（委員會）：

      “誠信興商宣傳月”活動（以下簡稱宣傳月活動）開展五年來，各地區(qū)、各部門結合實際開展了內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，在推動誠信宣傳教育工作，提高企業(yè)和公民誠信意識，促進社會信用體系建設等方面取得了積極成效，宣傳效果逐漸顯現，社會認知度不斷提高。為進一步鞏固和擴大宣傳成果，推進工作，經各部門認真研究，決定2010年繼續(xù)開展宣傳月活動?，F將有關事項通知如下：

      一、活動主題

      誠信興商，和諧發(fā)展

      二、宣傳重點

      （一）黨中央、國務院關于信用體系建設的方針政策；

      （二）有關市場監(jiān)管和規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī)；

      （三）信用基本知識；

      （四）社會信用體系建設的重要性和迫切性；

      （五）2009年我國商務、價格、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生、海關、稅務、工商、質檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等部門以及貿促會、企業(yè)聯合會和消費者協會開展誠信建設的進展情況、取得的成果和有益經驗；

      （六）企業(yè)信用風險管理知識；

      （七）企業(yè)通過誠信經營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經驗；

      （八）2009年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。

      三、組織協調

      宣傳月活動由商務部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、廣電總局、食品藥品監(jiān)管局、外匯局以及中國國際貿易促進委員會、中國企業(yè)聯合會、中國消費者協會共同組織，并在各自系統部署和開展相關工作（見附件1）。有關統籌和協調工作由商務部信用工作辦公室承擔。

      四、工作要求

      （一）各地商務、宣傳、價格、工業(yè)信息化、衛(wèi)生、海關、國稅、地稅、工商、質檢、廣電、食品藥品監(jiān)管、外匯等主管部門及貿促會、企業(yè)聯合會和消費者協會，要結合實際，建立工作機制，制定具體方案，加強組織領導，落實工作責任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。

      （二）各地商務主管部門（或整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協調作用，聯系各有關部門和單位，形成工作合力，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢和宣傳月的品牌效應。

      （三）各有關主管部門要充分發(fā)揮各商會、行業(yè)協會等行業(yè)中介組織自律和服務作用，在行業(yè)內大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設，引導會員企業(yè)建立風險防范機制，不斷提高自身信用水平。

      （四）中央及地方有關新聞媒體要積極地開展誠信主題宣傳活動，宣傳誠信典型，揭露欺詐案例，報道各地方、各部門組織開展的相關活動；中國反商業(yè)欺詐網（中國市場秩序網）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布宣傳月活動的相關新聞和工作信息。

      （五）宣傳月期間開展的各類相關宣傳活動，要統一使用“誠信興商宣傳月”活動標識[可在中國反商業(yè)欺詐網（中國市場秩序網）下載http://www.12312.gov.cn/]。

      （六）宣傳月活動結束后，各部門要認真進行總結；各地商務主管部門（或整規(guī)辦）要在2010年10月31日前將書面活動總結和《2010年“誠信興商宣傳月”活動統計表》（見附件2），一并報送商務部信用工作辦公室。

附件：1. 2010年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

         2. 2010年“誠信興商宣傳月”活動統計表

商   務   部        中   宣   部       發(fā) 展 改 革 委

工業(yè)和信息化部       衛(wèi)  生  部        海關總署稅務總局 

稅   務   總   局    工  商  總  局    質  檢  總  局    

廣  電  總  局      食品藥品監(jiān)管局      外   匯   局

貿    促    會       企 業(yè) 聯 合 會     消 費 者 協 會

附件1

2010年“誠信興商宣傳月”主辦單位開展的主要活動

      一、主辦單位統籌安排的活動

      （一）舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布相關信息。

      9月初，由商務部牽頭，相關部門參加，召開新聞發(fā)布會，介紹2010年“誠信興商宣傳月”活動的特點和主要安排；發(fā)布重點行業(yè)警示信息。

      （二）與新聞媒體合作，開展系統宣傳。

      相關部門共同策劃、組織中央有關新聞媒體和行業(yè)媒體開展系列宣傳。

      （三）制作宣傳資料，發(fā)放各地方、各部門開展宣傳。

      制作倡導“誠信興商”、“防范欺詐”的動畫宣傳片，在中央和地方電視臺播放；編寫誠信宣傳展覽腳本，設計張貼畫，供各地在城市廣場、步行街、商場、社區(qū)、道路周邊等流動人員多的地方或人口聚居地自行布置和張貼；印制誠信郵票紀念冊，宣傳推廣誠信理念。

      （四）繼續(xù)組織開展“誠信天下 信用中國”動漫有獎征集、誠信會客廳、“12312晚會”等全國誠信教育宣傳推廣系列活動。

      （五）組織、協調有關行業(yè)協會，圍繞行業(yè)信用建設舉辦論壇、展覽等活動，宣傳行業(yè)信用建設成果，倡導企業(yè)履行社會責任。

      （六）指導貿促會在南京舉辦“第七屆中國國際信用和風險管理大會”，邀請國內外專家學者和企業(yè)代表，就幫助我國企業(yè)應對全球經濟危機，規(guī)避和防范對外貿易和“走出去”過程中的信用風險和其他風險等相關議題探討具體措施、制度和流程，研究應對方案和風險規(guī)避手段。

      二、各部門積極開展突出部門特色的誠信宣傳活動

      （一）商務主管部門要認真貫徹《商務部關于進一步推進商務領域信用建設的意見》（商秩發(fā)[2009]234號），宣傳商務領域信用體系建設的重大意義和取得的進展；要圍繞加強商務領域行政執(zhí)法工作，結合打擊商貿活動中欺詐行為專項活動，宣傳有關法律、法規(guī)以及“ 12312”商務舉報投訴服務熱線；宣傳商務領域信用建設規(guī)劃綱要；宣傳各地開展信用銷售及通過信用手段支持中小商貿企業(yè)融資的經驗；加強對行業(yè)信用評價結果的宣傳和推廣；在全國商務領域大力推動“誠信經營”示范創(chuàng)建活動。

      （二）宣傳部門要會同商務、價格、工商、質檢等部門對本地區(qū)全國“百城萬店無假貨”活動示范街和示范店進行調查摸底，重點了解商貿企業(yè)在誠信經營、文明創(chuàng)建、職工職業(yè)道德建設和消費者服務等方面的情況，協調新聞單位宣傳報道商貿企業(yè)開展這項活動的經驗做法。

      （三）各級價格主管部門要進一步加強價格法律法規(guī)宣傳，適時召開價格、收費政策提醒告誡會，表彰一批消費者和社會各界公認的價格誠信建設示范單位，集中宣傳價格公共服務進企業(yè)、進商場的正面典型和先進事跡；通過大眾傳媒曝光一批欺詐宰客性質惡劣、情節(jié)嚴重的價格違法案例，切實產生警示和震懾作用；加大國慶、中秋節(jié)日市場價格監(jiān)管力度，對群眾反映強烈的學校、醫(yī)院和城市小區(qū)物業(yè)、停車場亂收費等突出問題，采取得力措施加以解決。

      （四）工業(yè)和信息化系統大力宣傳食品企業(yè)誠信試點工作；跟蹤報道食品工業(yè)誠信體系建設工作進展情況，宣傳“消費者進食品工業(yè)誠信試點企業(yè)”參觀活動，交流食品企業(yè)誠信試點經驗。

      （五）衛(wèi)生系統要積極會同相關部門開展食品安全法律、法規(guī)，以及食品安全標準貫徹實施宣傳活動，動員社會、企業(yè)和消費者積極參與《食品安全法》及食品安全標準實施工作。

      （六）海關系統要大力宣傳2010年海關關長會議確定的“穩(wěn)定內貿，促進內需，保全稅收，嚴打走私”的工作方針，要把為企業(yè)開拓國際市場提供便利和服務作為目標，積極落實監(jiān)管區(qū)域政策，努力為企業(yè)提供各種通關便利；加強對進出口企業(yè)的法制宣傳教育，提高其自我約束、規(guī)范管理、誠信興商意識；對失信違法的企業(yè)要進行曝光，嚴格監(jiān)管。

      （七）稅務系統要圍繞“稅收·發(fā)展·民生”的主題，以納稅人履行納稅義務過程中的稅收政策解讀為重點，采取豐富多樣的宣傳形式，發(fā)揮稅務報刊、稅務網點、辦稅服務廳等載體的作用，加強稅收政策、稅收管理和納稅服務等有關內容的宣傳；強化專業(yè)咨詢，完善納稅咨詢工作規(guī)范，加快專業(yè)化咨詢服務建設，促進納稅人誠信納稅；進一步做好納稅信用等級評定工作，建立健全分類納稅信用評價指標體系，加快推進納稅信用評定的信息化建設，申花納稅信用評價結果的利用，探索建立納稅信用激勵機制。

      （八）工商系統要組織對相關法律法規(guī)及相關配套制度的宣傳力度；大力宣傳工商機關在查處不正當行為、治理商業(yè)賄賂、嚴厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護消費者合法權益、保護商標專用權等方面的工作成效；積極開展“真假貨商品識別宣傳”、“侵權假冒商品集中銷毀”、“戶戶講道德，店店無假貨”、“光彩服務日”和“光彩之星”等活動；公布一批消費侵權、商標侵權、虛假違法廣告等方面的典型案例。

      （九）質檢系統要開展質量誠信體系建設，強化企業(yè)質量誠信意識，加快整合質量信用信息資源，完善質量信用信息平臺，健全質量信用評價和發(fā)布機制；在全國范圍內集中組織開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”主題行動，推進誠信計量體系建設；開展“誠信興商與信用標準宣傳月”活動，努力營造質量誠信的社會環(huán)境；組織行業(yè)協會、中標產品生產企業(yè)召開家電下鄉(xiāng)質量管理經驗交流會。

      （十）廣電系統要發(fā)揮廣播、電視等媒體優(yōu)勢，在重點欄目對各地各部門開展的活動進行跟蹤報道；通過播發(fā)新聞、連線報道、開辟專題、專家和知名企業(yè)家在線訪談等豐富多樣的形式，報道“誠信興商”活動的進展、成果和經驗；結合國家今年開展的建材下鄉(xiāng)等熱點活動，報道各地組織名優(yōu)產品下鄉(xiāng)，確保農村群眾用上優(yōu)質產品的經驗。

      （十一）食品藥品監(jiān)管系統要適時開展《食品安全法》有關宣傳活動，普及餐飲消費食品安全和保健食品有關知識，并配合餐飲行業(yè)主管部門組織餐飲行業(yè)開展“誠信興商”宣傳月活動。

      （十二）外匯系統要在總結近年來打擊網絡炒匯、地下錢莊的相關經驗材料，甄選典型案例，在政府網站或平面媒體進行外匯違法案例宣傳，披露外匯違法犯罪行為對市場環(huán)境的負面影響，提高公眾認識；面向外匯市場主體和各級外匯管理部門，以“誠信經營”為主題，開展征文活動，刊登優(yōu)秀作品，積極宣傳誠信理念，提升外匯主體誠信意識；結合外匯管理政策法規(guī)，舉辦“外匯政策法規(guī)”有獎答題活動；通過《金融時報》及外匯局政府網站集中披露一批外匯違法（負面）信息及逃逸類企業(yè)信息。

      （十三）企業(yè)聯合會要繼續(xù)開展企業(yè)信用評價，開發(fā)和建設中國企業(yè)誠信網，引導企業(yè)加強誠信制度建設；總結典型成功案例，宣傳推廣先進經驗；持續(xù)開展企業(yè)誠信建設和信用管理課題研究。