商秩函[2013]445號

商務部等17個部門關于開展2013年

“誠信興商宣傳月”活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團整規(guī)辦、商務主管部門、黨委宣傳部、文明辦、發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門、衛(wèi)生計生主管部門、國家稅務局、地方稅務局、工商局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、各直轄檢驗檢疫局、深圳市場監(jiān)督管理局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、外匯局，海關總署廣東分署、各直屬海關、貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會（委員會）：

　　黨的十八大報告明確提出加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設的要求。為貫徹落實黨的十八大精神，深入推動誠信宣傳教育工作，提高全社會誠信守法意識，經(jīng)研究，決定2013年繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、活動主題

　　凝聚誠信力量　實現(xiàn)中國夢想

　　二、宣傳重點

　?。ㄒ唬h中央、國務院關于社會信用體系建設的方針政策。

　?。ǘ┯嘘P市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。

　　（三）2012年有關部門開展誠信建設工作的進展情況、取得的成果和經(jīng)驗。

　　（四）信用基本知識和企業(yè)信用風險管理知識。

　　（五）企業(yè)通過誠信經(jīng)營擴大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗。

　?。?012年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。

　　三、組織協(xié)調(diào)

　　宣傳月活動由商務部、中宣部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計生委、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、外匯局以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費者協(xié)會共同組織，并在各自系統(tǒng)內(nèi)部署開展相關工作（見附件1）。有關統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由商務部信用工作辦公室承擔。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯匾Y(jié)合實際，落實工作責任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動。各地商務主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合宣傳資源，擴大宣傳聲勢，樹立宣傳月活動品牌。

　?。ǘ└鞯匾浞职l(fā)揮商會協(xié)會的行業(yè)自律和服務作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強化行業(yè)信用制度建設，引導企業(yè)建立風險防范機制，不斷提高信用管理水平。

　?。ㄈ└鞯匾M織地方新聞媒體積極開展誠信主題宣傳活動，全面報道各地方、各單位的誠信建設工作情況；中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)，http：//www.12312.gov.cn/）要開辟宣傳月活動專欄，發(fā)布相關新聞和工作信息。

　?。ㄋ模┬麄髟禄顒悠陂g開展的各類活動，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標識（可在中國市場秩序網(wǎng)下載）。

　　（五）各地商務主管部門（整規(guī)辦）要在2013年10月31日前將活動書面總結(jié)和《2013年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》（見附件2）一并報送商務部信用工作辦公室。

附件：1.2013年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動

　　   2.2013年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表

商務部　中宣部　中央文明辦 發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部　衛(wèi)生計生委　海關總署　稅務總局　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　食品藥品監(jiān)管總局　旅游局　外匯局　貿(mào)促會　企業(yè)聯(lián)合會　消費者協(xié)會

                                                                                 2013年7月12日

附件1：

2013年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動

　　一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動

　?。ㄒ唬U大宣傳月活動聲勢。

　　9月初，商務部會同相關單位召開新聞發(fā)布會，介紹2013年“誠信興商宣傳月”活動的特點和主要安排，發(fā)布重點行業(yè)警示信息。

　?。ǘ┲笇嚓P單位開展誠信宣傳。

　　在相關單位官方網(wǎng)站開辟“誠信興商”新聞和視頻專欄，開展誠信教育系列活動；指導相關全國性行業(yè)商協(xié)會舉辦“中國信用企業(yè)網(wǎng)絡展”及信用企業(yè)發(fā)布活動；指導中國國際電子商務中心以中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)）為平臺，開展“誠信天下，美麗中國”系列主題宣傳活動；指導中國國際貿(mào)易學會開展誠信建設神州行系列宣傳活動；指導百度網(wǎng)舉辦“誠信壹佰度”系列宣傳教育活動，樹立信用企業(yè)的品牌形象。

　　二、各單位自行安排的活動

　?。ㄒ唬┥虅罩鞴懿块T組織開展對《商務部關于“十二五”期間加強商務領域信用建設的指導意見》（商秩發(fā)[2011]422號）的宣傳貫徹工作；開展單用途商業(yè)預付卡規(guī)范管理相關政策及標準的宣傳活動；開展商圈融資、內(nèi)貿(mào)信用險、商業(yè)保理培訓活動；宣傳商務信用相關法律、法規(guī)以及“12312”商務舉報投訴服務熱線；加強對行業(yè)信用評價結(jié)果的宣傳和推廣應用；在全國商務領域全面開展商務誠信建設。

　　（二）宣傳部門繼續(xù)宣傳加強誠信建設的主要舉措，協(xié)調(diào)主要新聞單位通過多種方式，宣傳各地在組織開展活動中的做法和經(jīng)驗，宣傳各行各業(yè)加強誠信建設的進展和成效，提高全社會和企業(yè)誠實守信、依法經(jīng)營的自覺性，提高消費者識假防詐的能力。各級文明辦充分發(fā)揮道德講堂載體作用，讓廣大從業(yè)人員普遍接受誠信教育。會同有關部門，在企業(yè)中組織開展“誠敬做產(chǎn)品”活動，引導生產(chǎn)經(jīng)營者用誠信贏得市場、塑造品牌。運用“講文明、樹新風”公益廣告，宣揚誠信理念，把誠信做到群眾身邊。

　　（三）各級價格主管部門積極推進價格誠信建設，逐步推行“明碼實價”，完善“12358”價格舉報平臺建設，充分發(fā)揮新聞輿論的作用，廣泛建立群眾、職工價格監(jiān)督服務站點，健全價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡，完善價格社會監(jiān)督；加強市場價格監(jiān)管工作，突出重點行業(yè)，抓住重點時段，開展市場價格秩序?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌籼摷俅蛘?、惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等擾亂市場秩序的行為；加大反價格壟斷執(zhí)法力度，密切關注對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的行業(yè)和領域的價格壟斷行為，堅決查處達成、實施壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位排除、限制競爭方面的大案要案，對典型案件予以公開曝光，加強反壟斷法宣傳，樹立全社會競爭意識。

　?。ㄋ模┕I(yè)和信息化系統(tǒng)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽承諾活動”，推進“規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明”試點工作，加強對承諾企業(yè)的宣傳和監(jiān)督；全面推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，推動規(guī)模以上乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)建立并運行誠信管理體系；加快地方、行業(yè)誠信信息平臺建設，加強誠信宣傳工作，營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生計生系統(tǒng)按照《國務院辦公廳關于加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]36號）要求，通過多種形式和途徑，大力宣傳食品安全法律、法規(guī)，積極向公眾科學介紹食品安全標準制定公布情況，開展食品安全國家標準宣傳貫徹和跟蹤評價，認真組織食品安全風險交流工作。

　?。┖ｊP系統(tǒng)加快建設進出口領域海關信用管理體系步伐，完善進出口企業(yè)海關信用數(shù)據(jù)庫建設；堅持“由企及物”的管理理念，對守法誠信企業(yè)給予通關便利；繼續(xù)全方位強化監(jiān)管，保持打擊走私違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，鞏固擴大“國門之盾”專項行動取得的戰(zhàn)果。

　?。ㄆ撸┒悇障到y(tǒng)發(fā)揮稅務機關網(wǎng)站、辦稅服務廳、稅務報刊等渠道作用，結(jié)合實際，通過多種方式，創(chuàng)新宣傳手法，加大對稅收政策的解讀與普法宣傳，增強誠信納稅意識，提高稅法遵從度。

　?。ò耍┕ど滔到y(tǒng)組織宣傳相關法律法規(guī)及配套制度；積極宣傳工商機關在治理商業(yè)賄賂、打擊“傍名牌”、嚴厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強食品安全監(jiān)管、加強企業(yè)信用分類監(jiān)管、加強廣告監(jiān)管、加強網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管、保護消費者合法權益、保護商標專用權等方面的工作成效；積極開展“守合同重信用”、“誠信市場和文明集市創(chuàng)建”活動和“文明誠信個體工商戶”、“光彩之星”、“青年文明號”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)指導支持各級個私協(xié)會開展“光彩服務日”活動，營造文明誠信、守法經(jīng)營的良好環(huán)境。

　?。ň牛┵|(zhì)檢系統(tǒng)舉辦全國“質(zhì)量月”活動，組織開展以“質(zhì)量第一，誠信至上”為主題的質(zhì)量誠信承諾活動；以“認證認可傳遞信任服務發(fā)展”為主題開展宣傳活動，宣傳認證認可在傳遞信任、指導消費、促貿(mào)惠民及增強社會誠信中發(fā)揮的作用；以“誠信檢測，公正檢測”為主題開展“全國檢測實驗室開放日”活動，展現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)保障質(zhì)量安全的能力，增強公眾對檢測機構(gòu)的信心；開展“計量惠民，誠信促和諧”雙十工程；組織開展質(zhì)檢利劍行動，適時曝光查處的典型案件；加強組織機構(gòu)代碼實名制、商品條碼和物品編碼相關政策法規(guī)、技術標準的宣傳，宣傳推廣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設與產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應用典型案例和經(jīng)驗。

　?。ㄊ┬侣劤霭鎻V電系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢和特色，做好“宣傳月”的宣傳報道工作；指導中央電視臺新聞頻道加大對誠信興商的報道力度，及時報道相關部委的權威聲音，剖析典型商業(yè)欺詐案件，倡導“誠信興商”理念；指導中央電視臺財經(jīng)頻道在多個重點欄目播出相關話題展開報道和討論，突出建設社會信用體系的重要性及迫切性；指導中國國際廣播電臺在多語種廣播和網(wǎng)站加強活動的對外宣傳報道，傳播我國注重商業(yè)誠信、建立良性商業(yè)秩序的舉措和決心；指導中央人民廣播電臺利用《央廣新聞熱線》、《此時此刻》、《中國之聲》官方微博等新聞線索資源，配合聽眾互動、投票等多種形式，深入各地調(diào)查報道各行各業(yè)典型事件，策劃深度分析和評論類報道。

　?。ㄊ唬┦称匪幤繁O(jiān)管總局進一步加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管的宣傳，加強食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管及嚴厲打擊違法違規(guī)行為的宣傳報道；宣傳食品、藥品、保健食品生產(chǎn)流通領域集中整治行動，加大案件曝光及不良信息的披露；對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售偽劣藥品的違法行為進行曝光；繼續(xù)開展食品安全宣傳周等活動。

　　（十二）旅游局及各級旅游行政管理部門組織開展《旅游法》宣傳貫徹工作；引導游客樹立合同意識，發(fā)布“誠信服務”旅游公益廣告片并開展主題為“旅游出行簽合同，自身權益有保證”的公益宣傳咨詢活動；對重大違法違規(guī)典型案例進行披露曝光，發(fā)布旅游服務警示；組織2013“旅游誠信經(jīng)營（服務）案例”征集活動，進行網(wǎng)上投票評選；聯(lián)合相關部門開展對重點旅游城市及其周邊“一日游”市場的專項檢查，打擊惡性價格競爭、黑車黑導、欺客宰客、強迫或變相強迫旅客消費等違法違規(guī)行為。

　?。ㄊ┩鈪R系統(tǒng)建立常態(tài)化的誠信宣傳工作機制，將誠信宣傳工作貫穿于外匯檢查日常工作中，變集中開展為全年開展。繼續(xù)嚴厲打擊地下錢莊等擾亂外匯領域市場秩序的違法違規(guī)行為；針對銀行、企業(yè)開展外匯管理政策法規(guī)培訓，促進銀行、企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營；加大外匯違規(guī)信息披露和檢查情況通報等工作力度，增加違規(guī)成本，震懾外匯違法違規(guī)行為。

　　（十四）貿(mào)促會舉辦第十屆中國國際信用和風險管理大會，梳理總結(jié)活動開展十年來的信用建設工作成果，完善并發(fā)布中國城市信用管理指數(shù)，在社會信用體系建設和貿(mào)易信用風險管理等議題基礎上，增加質(zhì)量信用管理專題，提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國際信用，助力打造民族品牌。

　?。ㄊ澹┢髽I(yè)聯(lián)合會繼續(xù)開展企業(yè)信用評價，引導企業(yè)加強誠信制度建設，推動企業(yè)誠信示范創(chuàng)建；發(fā)揮中國企業(yè)誠信網(wǎng)的平臺作用，加大企業(yè)誠信建設和信用管理知識普及力度，推廣先進經(jīng)驗；加強企業(yè)誠信信息化服務體系建設；指導各地企聯(lián)，結(jié)合當?shù)厍闆r，配合相關部門開展有特色的活動，引導企業(yè)樹立誠實守信經(jīng)營理念，樹立誠信形象。

　　（十六）消費者協(xié)會深入開展“讓消費者更有力量”年主題宣傳活動；繼續(xù)配合發(fā)展改革委深入推進“明碼實價”工作；針對消費者關注的熱點問題，宣傳消費維權法律法規(guī)，發(fā)布消費警示提示，傳授識假辨假知識，教育引導消費者增強自我保護意識和能力；與有關部門聯(lián)合對旅游餐飲服務、老年人消費信心和消費意愿等領域開展誠信監(jiān)督工作；強化對消費者咨詢投訴信息的綜合分析和比較研究，公布消費者投訴統(tǒng)計分析和典型案例，及時向有關方面反映消費者的利益訴求和關注熱點，為政策制訂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費結(jié)構(gòu)升級和行業(yè)規(guī)范及有效監(jiān)管提供重要參考；組織誠信經(jīng)營行為示范交流活動，充分發(fā)揮典型引路的示范作用，不斷提升企業(yè)誠信自律水平，促進社會誠信建設。

附件2：2013年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表