商務(wù)部等18部門關(guān)于開展2014年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)的通知

      2014年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），明確要求加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè)。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，深入推動(dòng)誠(chéng)信宣傳教育工作，提高全社會(huì)誠(chéng)信守法意識(shí)，經(jīng)研究，決定2014年繼續(xù)開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、活動(dòng)主題
      合力共筑 誠(chéng)信強(qiáng)國(guó)
      二、宣傳重點(diǎn)
      （一）黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的方針政策。
      （二）中央文明委關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的部署及落實(shí)舉措。
      （三）有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。
      （四）2013年有關(guān)部門開展誠(chéng)信建設(shè)工作的進(jìn)展情況、取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。
      （五）信用基本知識(shí)和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)。
      （六）企業(yè)通過誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大銷售、提高效益、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)。
      （七）2013年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。
      三、組織協(xié)調(diào)
      宣傳月活動(dòng)由商務(wù)部、中宣部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、外匯局以及貿(mào)促會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同組織，并在各自系統(tǒng)內(nèi)開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由商務(wù)部信用工作辦公室承擔(dān)。
      四、工作要求
      （一）各地要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動(dòng)。各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合宣傳資源，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，樹立宣傳月活動(dòng)品牌。
      （二）各地要充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和服務(wù)作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠(chéng)信宣傳教育，強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷提高信用管理水平。
      （三）各地要組織地方新聞媒體積極開展誠(chéng)信主題宣傳活動(dòng)，全面報(bào)道各地方、各單位的誠(chéng)信建設(shè)工作情況；中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)（中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)，http://www.12312.gov.cn/）要開辟宣傳月活動(dòng)專欄，發(fā)布相關(guān)新聞和工作信息。
      （四）宣傳月活動(dòng)期間開展的各類活動(dòng)，要統(tǒng)一使用“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)標(biāo)識(shí)（可在中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)下載）。
      （五）各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要在2014年11月30日前將活動(dòng)書面總結(jié)和《2014年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）一并報(bào)送商務(wù)部信用工作辦公室。
      電話：市場(chǎng)秩序司（信用工作辦公室）  85093327

附件：1.2014年“誠(chéng)信興商宣傳月”開展的主要活動(dòng)
         2.2014年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

      商務(wù)部　中宣部　中央文明辦 發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部　衛(wèi)生計(jì)生委　海關(guān)總署　稅務(wù)總局　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　食品藥品監(jiān)管總局　旅游局　外匯局　貿(mào)促會(huì)　企業(yè)聯(lián)合會(huì)　商業(yè)聯(lián)合會(huì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)

　
                                                                                    2014年9月28日

     
附件1：

2014年“誠(chéng)信興商宣傳月”開展的主要活動(dòng)

      一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動(dòng)
      指導(dǎo)相關(guān)單位在官方網(wǎng)站開辟“誠(chéng)信興商”新聞和專題專欄，開展誠(chéng)信教育系列活動(dòng)；指導(dǎo)相關(guān)全國(guó)性行業(yè)商協(xié)會(huì)通過“中國(guó)信用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)展”、“中國(guó)信用企業(yè)發(fā)布”活動(dòng)等渠道，宣傳推廣行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
      二、各單位自行安排的活動(dòng)
      （一）商務(wù)主管部門組織開展對(duì)《規(guī)劃綱要》和《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見》的宣傳貫徹工作；開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng)；開展商圈融資、內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)、商業(yè)保理培訓(xùn)活動(dòng)；宣傳商務(wù)信用相關(guān)法律、法規(guī)以及“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的宣傳和推廣應(yīng)用；在全國(guó)商務(wù)領(lǐng)域全面開展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
      （二）宣傳部門繼續(xù)宣傳加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的主要舉措，協(xié)調(diào)主要新聞單位通過多種方式，宣傳各地在組織開展活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳各行各業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的進(jìn)展和成效，提高全社會(huì)和企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的自覺性，提高消費(fèi)者識(shí)假防詐的能力。各級(jí)文明辦充分發(fā)揮道德講堂載體作用，讓廣大從業(yè)人員普遍接受誠(chéng)信教育。
      （三）價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違規(guī)漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加大對(duì)節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管力度，發(fā)布價(jià)格行為提醒告誡和價(jià)格消費(fèi)警示，依法懲戒價(jià)格失信行為，曝光典型違法案件，優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。結(jié)合全國(guó)12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，集中開展價(jià)格和反壟斷法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造誠(chéng)信興商氛圍。積極開展價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，分行業(yè)逐步推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，幫助經(jīng)營(yíng)者健全價(jià)格管理制度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
      （四）工業(yè)和信息化系統(tǒng)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，推進(jìn)“規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明”工作，重點(diǎn)行業(yè)平臺(tái)上線試運(yùn)行。完善修訂《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，組織編寫《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立與實(shí)施通用要求－糧食加工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施指南》，制定《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立與實(shí)施通用要求》（QB/T4111-2010）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展誠(chéng)信培訓(xùn)評(píng)價(jià)，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)建立并運(yùn)行誠(chéng)信管理體系。繼續(xù)支持地方和行業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
      （五）衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[2012]20號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]36號(hào)）要求，通過多種形式和途徑，積極向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況，開展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)。
      （六）海關(guān)系統(tǒng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，改革企業(yè)分類管理，推進(jìn)企業(yè)信用管理體系建設(shè)，研究建立高效的風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)機(jī)制，全面實(shí)施差別化稽查作業(yè)模式?？偨Y(jié)推廣企業(yè)協(xié)調(diào)員試點(diǎn)成果，加強(qiáng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認(rèn)宣傳推介和成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)“走出去”。開展為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私的“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)辦一批重大案件，打掉一批專業(yè)走私團(tuán)伙，切實(shí)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。
      （七）稅務(wù)部門利用稅務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、辦稅服務(wù)場(chǎng)所、納稅人學(xué)校、微信、微博等渠道，積極宣傳倡導(dǎo)依法誠(chéng)信納稅。完善納稅人信用信息的基礎(chǔ)資料，落實(shí)A級(jí)納稅人名錄公開和重大稅收違法案件信息公布工作。積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立跨部門信用信息的共建共享工作機(jī)制，促進(jìn)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)應(yīng)用。
      （八）工商系統(tǒng)組織對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及配套制度的宣傳。積極宣傳工商機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂、打擊仿冒名牌、嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序、加強(qiáng)食品市場(chǎng)行為監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管、加強(qiáng)廣告監(jiān)管、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等方面的工作成效。召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)通報(bào)整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)情況。做好集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題執(zhí)法工作階段性成果的宣傳。貫徹落實(shí)新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，大力宣傳重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的工作成果，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
      （九）質(zhì)檢系統(tǒng)舉辦全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，召開首屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)，開展質(zhì)量誠(chéng)信主題公益廣告作品征集和宣傳，舉辦以“法制、責(zé)任、質(zhì)量、民生”為主題的首屆中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇，推動(dòng)全社會(huì)更加關(guān)注消費(fèi)品質(zhì)量安全。開展“全國(guó)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)，圍繞“以誠(chéng)信為根本，以質(zhì)量求生存，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展”主題，開展檢測(cè)服務(wù)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。實(shí)施“計(jì)量惠民生，誠(chéng)信促和諧”雙十工程。組織開展質(zhì)檢利劍行動(dòng)，適時(shí)曝光查處的典型案件。舉辦以“倡導(dǎo)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主題的第21屆國(guó)際自動(dòng)識(shí)別技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展覽會(huì)，開展統(tǒng)一編碼政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用咨詢和培訓(xùn)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
      （十）新聞出版廣電系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，指導(dǎo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)等新媒體平臺(tái)，全方位、立體化地宣傳報(bào)道“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
      （十一）食品藥品監(jiān)管部門宣傳報(bào)道食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作成效及有關(guān)舉措。宣傳網(wǎng)上非法售藥和信息發(fā)布集中整治、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易與信息管理、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢等工作情況。對(duì)《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)修訂工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，開展政策解讀。加大案件曝光及不良信息披露力度，適時(shí)公布典型案例，展示打擊違法違規(guī)行為的有力措施和重要成果，震懾違法違規(guī)分子。
      （十二）旅游行政管理部門積極引導(dǎo)旅游企業(yè)踐行“誠(chéng)信服務(wù)”理念，在游客集中場(chǎng)所滾動(dòng)播放旅游公益廣告，并設(shè)計(jì)發(fā)布戶外平面旅游公益廣告。組織旅游企業(yè)及從業(yè)者開展“旅游出行簽合同，服務(wù)質(zhì)量有保證”宣傳活動(dòng)。繼續(xù)組織開展2014年“旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）案例”征集活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展對(duì)重點(diǎn)旅游城市及其周邊旅游市場(chǎng)的檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查合同、廣告等是否誠(chéng)信、規(guī)范、合法，查處強(qiáng)迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為。通過多種渠道向社會(huì)發(fā)布旅游消費(fèi)預(yù)警提示，提醒消費(fèi)者注意旅游消費(fèi)陷阱，提高出游品質(zhì)。
      （十三）外匯系統(tǒng)圍繞近年來新出臺(tái)的外匯管理法規(guī)政策和外匯管理體制改革進(jìn)展及重要成果進(jìn)行宣傳報(bào)道。針對(duì)重點(diǎn)主體、重點(diǎn)渠道和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，并向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)檢查情況。加大外匯違規(guī)信息披露力度，震懾外匯違法違規(guī)行為。面向銀行和企業(yè)開展外匯違規(guī)典型案例宣傳和培訓(xùn)。積極參與“金融知識(shí)普及月”活動(dòng)，宣傳個(gè)人通過電子渠道辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)和小額購(gòu)物業(yè)務(wù)的基本流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、地下錢莊等外匯違法活動(dòng)的危害及打擊成果等。
      （十四）貿(mào)促會(huì)利用主辦和參與的各類國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，開展國(guó)際信用和風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國(guó)際信用與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，助力打造民族品牌。
      （十五）企業(yè)聯(lián)合會(huì)繼續(xù)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)，開發(fā)企業(yè)信用指數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信基本制度建設(shè)，提高信用管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信宣傳教育，發(fā)揮中國(guó)企業(yè)誠(chéng)信網(wǎng)的作用，加大信用知識(shí)普及工作力度，積極傳播企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和信用管理知識(shí)，深入宣傳、展示和報(bào)道國(guó)內(nèi)外企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。深入發(fā)掘和總結(jié)各行業(yè)涌現(xiàn)的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐案例，開展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)示范活動(dòng)，宣傳、推廣誠(chéng)信企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各地開展有特色的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，樹立誠(chéng)信形象。
      （十六）商業(yè)聯(lián)合會(huì)組織開展“全國(guó)誠(chéng)信興商雙優(yōu)示范單位”活動(dòng)，推動(dòng)廣大企業(yè)切實(shí)履行誠(chéng)信責(zé)任，不斷建立健全質(zhì)量與服務(wù)誠(chéng)信體系。舉辦企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。組織開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)。繼續(xù)完善“商業(yè)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，促進(jìn)上下游企業(yè)的信用信息公開和共享。
      （十七）消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)一步指導(dǎo)各地更新維權(quán)理念，創(chuàng)新維權(quán)方式，完善維權(quán)機(jī)制。通過組織“消費(fèi)者探訪日”活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全保障工作的了解，逐步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全消費(fèi)的信心。加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)及有關(guān)部門的合作，完善重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系。圍繞家電質(zhì)量、售后服務(wù)及維修價(jià)格欺詐等問題，組織開展家電質(zhì)量及售后服務(wù)狀況調(diào)查活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、快遞服務(wù)、電信服務(wù)、汽車維修、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，開展消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)，督促企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

附件2：2014年誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表.doc