《企業(yè)誠信管理體系》（征求意見稿）
編制說明

    一、任務(wù)來源
    “企業(yè)誠信管理體系”是納入國標(biāo)委2013年第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（計(jì)劃編號(hào)20130418-T-424），計(jì)劃于2014年完成報(bào)批。
    本標(biāo)準(zhǔn)由全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組提出并歸口，由中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位負(fù)責(zé)起草。
    二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義
    在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,誠信是由道德規(guī)范上升形成的重要原則。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中最重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，它的誠信是指：在市場活動(dòng)中，企業(yè)秉承倫理道德、遵守法律義務(wù)、遵循市場規(guī)則,將誠實(shí)守信融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的意愿、能力和實(shí)踐的持續(xù)改善的過程。簡而言之，企業(yè)誠信是企業(yè)信守相關(guān)承諾的思想、意識(shí)和行為，是企業(yè)的自律。
    從內(nèi)涵上來說，企業(yè)誠信不僅是企業(yè)的一種道德觀念，也是一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，一種行為準(zhǔn)則，一種社會(huì)責(zé)任，一種經(jīng)營理念，更是一項(xiàng)基本義務(wù)。企業(yè)應(yīng)把誠信作為基本的道德操守，形成誠信的價(jià)值觀，以誠信為準(zhǔn)則來約束自身的行為，培養(yǎng)信守承諾的社會(huì)責(zé)任感，樹立“誠信經(jīng)營”的理念，并且將誠信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行。企業(yè)應(yīng)以誠信制度的建設(shè)為基礎(chǔ)，通過誠信制度約束企業(yè)經(jīng)營行為，樹立企業(yè)良好誠信形象，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
    企業(yè)誠信管理體系是社會(huì)誠信體系建設(shè)的組成部分，涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、誠信體系策劃、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源等，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通過建立相關(guān)制度、由有關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)落實(shí)，涉及企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，而且還要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和持續(xù)改進(jìn)。
    （1）本標(biāo)準(zhǔn)是完善企業(yè)誠信管理制度建設(shè)的指南。
    狹義的企業(yè)誠信管理是指對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和轉(zhuǎn)移的管理技術(shù)、業(yè)務(wù)操作及相關(guān)的制度安排。企業(yè)應(yīng)以誠信制度的建設(shè)為基礎(chǔ)，通過誠信制度約束企業(yè)經(jīng)營行為，樹立企業(yè)良好誠信形象，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)能夠指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系，建立相關(guān)制度并逐步完善。
    （2）有利于提高企業(yè)的誠信水平，持續(xù)提升企業(yè)滿足顧客、利益相關(guān)方和社會(huì)的要求以及企業(yè)自身要求的能力。
    企業(yè)誠信管理體系除關(guān)注誠信管理的技術(shù)建設(shè)外，著重以企業(yè)的自身誠信水平提升為關(guān)注焦點(diǎn)，通過引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化誠信自律，不斷提高滿足顧客、利益相關(guān)方和社會(huì)要求的能力，來獲得企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到持續(xù)提高企業(yè)的誠信管理水平的目標(biāo)。
    企業(yè)誠信管理體系鼓勵(lì)企業(yè)分析顧客、利益相關(guān)方和社會(huì)的要求，以及自身滿足于要求的能力，并做出必要的承諾；識(shí)別、預(yù)警、防范、控制與處置可能存在或已經(jīng)存在的誠信風(fēng)險(xiǎn)、誠信危機(jī)和失信，規(guī)定相關(guān)的過程，并使其持續(xù)受控，以實(shí)現(xiàn)滿足這種要求和承諾，幫助企業(yè)持續(xù)提升誠信水平。
    三、名稱和范圍
    在本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為“企業(yè)信用管理體系”，在研制過程中，經(jīng)過專家研討，認(rèn)為“企業(yè)信用管理體系”的內(nèi)容與《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》中提出的企業(yè)誠信制度建設(shè)的要求難以契合，使得社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系的完善性、應(yīng)用性受到限制，因此建議標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為“企業(yè)誠信管理體系”。
    本標(biāo)準(zhǔn)的目的是使企業(yè)通過貫徹本標(biāo)準(zhǔn)，通過建立誠信管理體系，持續(xù)提升企業(yè)滿足顧客、利益相關(guān)方和社會(huì)的要求以及企業(yè)自身要求的能力。誠信管理體系所關(guān)注的是與企業(yè)誠信相關(guān)的過程方法，其中也包括但不限于產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程。
    本標(biāo)準(zhǔn)適用于：
    a)通過實(shí)施誠信管理體系尋求優(yōu)勢的企業(yè)；
    b)對(duì)存在利益關(guān)系和參與信用活動(dòng)尋求信任的企業(yè)；
    c)評(píng)價(jià)企業(yè)的誠信管理體系或依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求審核其符合性的內(nèi)部或外部人員和機(jī)構(gòu)（如：審核員、行政機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）；
    d)對(duì)企業(yè)誠信管理體系提出建議或提供培訓(xùn)的內(nèi)部或外部人員；
    e)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員。
    四、修訂工作過程
    1.成立國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
    2013年7月，《企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成立暨《企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組第一次會(huì)議在北京召開。為了使《企業(yè)誠信管理體系》更具有適用性，國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建時(shí)特別重視吸收企業(yè)管理專家、信用管理專家、國家各相關(guān)部門等領(lǐng)域?qū)＜乙约跋嚓P(guān)企業(yè)的專家共同參與，使得國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組成更具代表性。
    2.形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿
    按照工作計(jì)劃安排，標(biāo)準(zhǔn)主要起草人在第一次標(biāo)準(zhǔn)起草工作組會(huì)議之后，首先向標(biāo)準(zhǔn)起草工作組全體成員散發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿,征詢修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組全體成員在標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入研究和討論，整理并形成了《企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。
    3.形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿
    經(jīng)過深入調(diào)研和多次專家討論，在《企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)草案稿的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組就起草組內(nèi)各成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿的修改意見和相關(guān)專家意見再次進(jìn)行討論和修改，最終形成了《企業(yè)誠信管理體系》征求意見稿。
    五、修訂工作的原則
    1.嚴(yán)格按照GB/T 1.1—2009的要求，制定該項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。
    2.為確保該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適合我國信用發(fā)展現(xiàn)狀和需求，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅吸收國外成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而且應(yīng)充分考慮我國國情，盡量確保標(biāo)準(zhǔn)具有較高的適用性。
    3.標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員具有廣泛的代表性，要充分發(fā)揮企業(yè)、國家相關(guān)部門、研究領(lǐng)域的專家在國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的作用。

《企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組
2014年10月13日