首屆全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)班在京閉幕，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良出席會(huì)議并作總結(jié)講話，一批優(yōu)秀的平臺(tái)網(wǎng)站獲評(píng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)示范性平臺(tái)網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站、特色性平臺(tái)網(wǎng)站

　　11月30日，首屆全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)觀摩培訓(xùn)班進(jìn)入最終的觀摩階段。國(guó)家發(fā)改委副主任連維良出席觀摩培訓(xùn)班并作了總結(jié)講話。

　　經(jīng)過兩天的預(yù)選，16個(gè)省市單位入圍觀摩展示環(huán)節(jié)，省級(jí)以上單位有國(guó)家信息中心、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、貴州省、遼寧省、黑龍江??；市級(jí)層面有南京、深圳、杭州、上海、廈門、福州、沈陽(yáng)、青島。青島海關(guān)總工程師任爾偉、中國(guó)信息協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長(zhǎng)何華康、中國(guó)改革報(bào)社副總編兼《中國(guó)信用》雜志總編輯吳小雁以及稅務(wù)總局稽查局舉報(bào)中心主任李光輝就各城市展示情況作出了點(diǎn)評(píng)。

　　觀摩培訓(xùn)班上，一批優(yōu)秀的平臺(tái)網(wǎng)站獲評(píng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)示范性平臺(tái)網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站、特色性平臺(tái)網(wǎng)站。 其中國(guó)家信息中心、南京、江蘇、浙江、深圳、杭州獲評(píng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)示范性平臺(tái)網(wǎng)站；廣東、河南、貴州、遼寧、黑龍江、上海、廈門、福州、沈陽(yáng)、青島獲評(píng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)站；湖南、江西、山東、安徽、山西、河北、湖北、成都、廣州、寧波、北京、合肥、長(zhǎng)沙、武漢、重慶、蘭州獲評(píng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)特色性平臺(tái)網(wǎng)站。

　　成效、經(jīng)驗(yàn)、前景令人鼓舞　觀摩交流共同進(jìn)步

　　“很多創(chuàng)新做法讓人眼前一亮，許多應(yīng)用場(chǎng)景讓人印象深刻，給了我們太多的驚喜，太多的啟發(fā)，展現(xiàn)了巨大的潛力，大家在觀摩中相互交流，在交流中彼此進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了舉辦此次觀摩培訓(xùn)班的目的?？梢灶A(yù)見，這次觀摩培訓(xùn)班之后，一定能夠?qū)崿F(xiàn)平臺(tái)網(wǎng)站信息量的大提升，功能的大提升，創(chuàng)新的大提升，應(yīng)用的大提升。”在講話中，連維良表示，當(dāng)前平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)成效令人鼓舞，平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)令人鼓舞，平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)前景令人鼓舞，并實(shí)現(xiàn)了五個(gè)超預(yù)期。

　　信用信息歸集共享數(shù)量超預(yù)期。目前，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已歸集132億條信用信息，僅用8個(gè)月的時(shí)間歸集數(shù)據(jù)就由10億級(jí)提升至百億級(jí)。平臺(tái)歸集的“雙公示”信息總量由年初的2000萬(wàn)條增加至目前的6080萬(wàn)條，“雙公示”數(shù)據(jù)量在一年之內(nèi)接近翻兩番。

　　“信用中國(guó)”網(wǎng)站社會(huì)影響力超預(yù)期?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站開通以來(lái)累計(jì)訪問量超過10億人次。地方信用門戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向基層延伸，成為向社會(huì)公眾提供信用服務(wù)的重要窗口，部分省市的網(wǎng)站日點(diǎn)擊量已超過百萬(wàn)人次。

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換應(yīng)用超預(yù)期。截止到今年10月底，全國(guó)各類法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換率整體超過99.7%，存量證照換發(fā)率72.9%，特別可喜的是，個(gè)體工商戶存量換碼率也達(dá)到了72.9%。其中十五個(gè)省區(qū)市已全部完成存量換碼工作，增量主體賦碼已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，賦碼信息同步上傳至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　聯(lián)合懲戒應(yīng)用成效超預(yù)期。目前，有關(guān)部門簽署聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄已經(jīng)達(dá)到30個(gè)，12個(gè)正在會(huì)簽，20個(gè)正在征求意見。通過平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)，為聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落地提供了信息化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的支撐，1200多萬(wàn)個(gè)失信主體受到聯(lián)合懲戒，不敢失信、不能失信的失信懲戒大格局正在形成。 

　　信用信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)超預(yù)期。在國(guó)家精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的大背景下，中央編辦于2017年9月正式批復(fù)成立國(guó)家公共信用信息中心。全國(guó)有14個(gè)省區(qū)市成立了專門的信用建設(shè)處室，有20個(gè)省區(qū)市設(shè)立了信用中心，上下協(xié)同一致的工作體系正在加快建立，力量正在迅速加強(qiáng)。

　　集中展示寶貴經(jīng)驗(yàn)　互相借鑒提升建設(shè)水平

　　“這次觀摩活動(dòng)為我們集中展示了國(guó)家和地方在平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)中的代表性、探索性經(jīng)驗(yàn)，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒，在今后的工作中充分加以運(yùn)用?！边B維良指出，這些經(jīng)驗(yàn)主要包括：

　　以用促建。江蘇省依托省級(jí)平臺(tái)開展綜合治稅信息應(yīng)用，增加稅源，堵塞漏洞，促進(jìn)了涉稅信息歸集、省級(jí)平臺(tái)功能升級(jí)。杭州市通過“醫(yī)信付”“信用圖書館”“信用住”等應(yīng)用場(chǎng)景，將信用與百姓生活緊密結(jié)合，讓百姓生活更誠(chéng)信、更便捷、更實(shí)惠，成本更低。

　　深度共享。黑龍江省實(shí)現(xiàn)每15分鐘增量更新一次法人基礎(chǔ)信息。深圳市率先打通了公共信用信息與金融信用信息共享渠道，分別與建設(shè)銀行等12家金融機(jī)構(gòu)建立了信用信息共享機(jī)制。

　　考評(píng)推動(dòng)。山西省、江西省建立在線考核機(jī)制，通過平臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)各市、各廳局?jǐn)?shù)據(jù)共享的在線統(tǒng)計(jì)、督促、考核和公示。

　　立法立標(biāo)。陜西、湖北、上海、浙江、河北相繼頒布社會(huì)信用信息條例，標(biāo)志著信用信息歸集、共享及應(yīng)用開始邁入法制化規(guī)范化軌道。

　　整合力量。北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、河南、湖北、廣東、海南、寧夏和新疆建設(shè)兵團(tuán)14個(gè)地方在牽頭部門設(shè)立了獨(dú)立處室或掛牌，已經(jīng)有天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆建設(shè)兵團(tuán)20個(gè)地方成立了省級(jí)信用信息中心或省級(jí)公共信用信息中心，很多城市成立了專門的信用工作處室或信用中心，專職負(fù)責(zé)地方信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理。

　　創(chuàng)新欄目設(shè)計(jì)?！靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站及各省市信用門戶網(wǎng)站不斷創(chuàng)新欄目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)展示的“雙公示”“信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”“一周信用評(píng)價(jià)”“雙十一信用建設(shè)”“信用承諾”“信用名片”等欄目一經(jīng)推出就受到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)?！拔业哪暇?、我的信用”手機(jī)APP應(yīng)用也廣受歡迎。

　　運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念。河南、貴州等地依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)，通過對(duì)多主體投資、擔(dān)保、任職包括婚姻等關(guān)鍵信息大數(shù)據(jù)分析，挖掘信用主體之間隱藏在數(shù)據(jù)背后的多重內(nèi)在聯(lián)系，勾勒出信用主體“基因圖譜”。

　　推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。沈陽(yáng)市創(chuàng)新信用雷達(dá)等技術(shù)手段建立了預(yù)警引擎，對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)注信用主體開展持續(xù)監(jiān)控預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

　　主動(dòng)推廣與延伸應(yīng)用。甘肅、貴州、遼寧、合肥等地通過知識(shí)講座、主題宣講、培訓(xùn)巡講、媒體互動(dòng)、手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等多種方式宣傳信用相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)推廣社會(huì)信用信息共享平臺(tái)和信用網(wǎng)站，不斷延伸平臺(tái)網(wǎng)站的社會(huì)化、市場(chǎng)化應(yīng)用。

　　“雖然各省份的建設(shè)和應(yīng)用情況參差不齊，但通過此次觀摩培訓(xùn)班，大家取得了很多共識(shí)，組織機(jī)制、制度建設(shè)、系統(tǒng)體系、應(yīng)用項(xiàng)目、數(shù)據(jù)歸集等成了此次觀摩培訓(xùn)班的熱題。”任爾偉說(shuō)道。

　　“這幾個(gè)城市的共同特點(diǎn)可以概括成三句話，就是數(shù)據(jù)覆蓋廣，共享程度高，應(yīng)用特色多，不同的地方是優(yōu)勢(shì)各異、特色不一。”在專家點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，吳小雁表示，如果說(shuō)共享平臺(tái)是信用建設(shè)的硬支撐，那么信用網(wǎng)站的內(nèi)容應(yīng)該成為一種軟實(shí)力，因此，我們希望信用網(wǎng)站更應(yīng)該強(qiáng)化“為人民服務(wù)”的辦網(wǎng)理念，因?yàn)樾庞镁W(wǎng)站首先是給人用的，其次才是給人看的。有用、實(shí)用、適用是信用網(wǎng)站生命力的核心要素。

　　“這些經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)了平臺(tái)和網(wǎng)站的亮點(diǎn)和特色，希望各單位多向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到工作當(dāng)中，促進(jìn)全國(guó)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)水平整體提升?！边B維良鼓勵(lì)道。

　　牢牢鞏固信用基石　著力做到“四個(gè)突出”

　　“我們之所以高度重視平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，是因?yàn)槠脚_(tái)和網(wǎng)站是整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)的基石，是信用建設(shè)服務(wù)社會(huì)的樞紐和窗口，也是各地信用建設(shè)工作水平的標(biāo)志。因此，要做好信用建設(shè)工作，就必須牢牢地鞏固這個(gè)基石，緊緊地抓住這個(gè)樞紐、窗口和標(biāo)志?！边B維良強(qiáng)調(diào)，具體應(yīng)做到“四個(gè)突出”。

　　突出信用信息的主動(dòng)采集和有效歸集。信用信息歸集共享的大機(jī)制已經(jīng)確立，但“歸集的信息不夠用、不好用，甚至不能用，有用的信息缺采集、缺歸集”等問題嚴(yán)重存在。應(yīng)靶向采集內(nèi)容、創(chuàng)新采集方式、延伸采集應(yīng)用、加強(qiáng)采集考評(píng)。

　　突出信用信息的深度加工和廣泛應(yīng)用。把共享數(shù)據(jù)變成用戶需要的數(shù)據(jù)，圍繞應(yīng)用搞深加工是重要的工作方向。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中心工作、圍繞聯(lián)合獎(jiǎng)懲、圍繞失信專項(xiàng)治理、圍繞行業(yè)監(jiān)管開展深加工。

　　突出平臺(tái)網(wǎng)站的展示設(shè)計(jì)和應(yīng)用推廣。平臺(tái)網(wǎng)站的展示設(shè)計(jì)是內(nèi)在功能與外在展現(xiàn)相統(tǒng)一的體現(xiàn)。要常思、常新，做好展示設(shè)計(jì)，多渠道、多方式，做好應(yīng)用推廣。

　　突出平臺(tái)網(wǎng)站的聯(lián)通建設(shè)和整體提升。同時(shí)，地方各級(jí)平臺(tái)網(wǎng)站作為全國(guó)平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站的節(jié)點(diǎn)和延伸，要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一和關(guān)聯(lián)應(yīng)用。要讓全國(guó)所有信用平臺(tái)網(wǎng)站都能夠成為區(qū)域數(shù)據(jù)共享的樞紐和信用服務(wù)的窗口。

　　李光輝表示，浙江、廣東、河南、黑龍江幾個(gè)省份亮點(diǎn)紛呈，其中浙江從2002年就開始探索建立平臺(tái)，同時(shí)探索向第三方信用服務(wù)單位開放查詢功能的應(yīng)用模式，并實(shí)現(xiàn)了五大主體的全面覆蓋。

　　“信用網(wǎng)站建設(shè)首先要把信用數(shù)據(jù)歸集起來(lái)，并需要具備完整性、準(zhǔn)確度、時(shí)效性?！焙稳A康認(rèn)為，在這三個(gè)方面，當(dāng)前展示的城市都能達(dá)標(biāo)，也仍有改進(jìn)空間。很多地方網(wǎng)站的查詢功能越來(lái)越豐富方便，各部門的共享協(xié)同程度越來(lái)越高，他認(rèn)為，最高程度的協(xié)同是做到信息系統(tǒng)的協(xié)同，盡量減少人工干預(yù)，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)站上來(lái)，希望信用網(wǎng)站向這個(gè)方向繼續(xù)努力。

　　連維良強(qiáng)調(diào)，社會(huì)信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)意義非凡，希望能以此次觀摩培訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，交流互鑒，鞏固成果，創(chuàng)新提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用體系建設(shè)新的突破，為強(qiáng)盛中國(guó)貢獻(xiàn)更大的誠(chéng)信力量。