經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)以后，事關(guān)各國(guó)金融主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)問(wèn)題引起各國(guó)政府在更高層面上的重視。許多國(guó)家在呼吁建立新的國(guó)際信用管理新秩序的同時(shí)，開(kāi)始重審本國(guó)現(xiàn)有信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系是否科學(xué)。
　　在此背景下，中國(guó)應(yīng)該怎么做，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、香港中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、經(jīng)緯集團(tuán)董事局主席陳經(jīng)緯日前出席第七屆中國(guó)國(guó)際信用和風(fēng)險(xiǎn)管理大會(huì)時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)要加快建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情、又與國(guó)際接軌的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　次貸危機(jī)實(shí)質(zhì)是信用危機(jī)
　　陳經(jīng)緯說(shuō)，本屆大會(huì)召開(kāi)的大背景是后金融危機(jī)時(shí)代。談到這場(chǎng)因美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，其實(shí)質(zhì)是信用危機(jī)，而核心問(wèn)題是現(xiàn)行由個(gè)別國(guó)家壟斷的國(guó)際信用評(píng)價(jià)體系缺乏公平公正性、普遍參與性和有效的監(jiān)督。西方信用評(píng)價(jià)體系問(wèn)題頻發(fā)，引起世界各國(guó)對(duì)現(xiàn)有體系的質(zhì)疑，紛紛要求建立新的國(guó)際信用風(fēng)險(xiǎn)管理新秩序。今年4月，20國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)《加強(qiáng)金融系統(tǒng)》宣言中，就明確提出擴(kuò)大金融監(jiān)管的范圍，將信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)涵蓋其中。4月底，歐盟宣布建立自己的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。此外，俄羅斯、韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等已經(jīng)或正在制定更為嚴(yán)厲的評(píng)級(jí)監(jiān)管法規(guī)，著手保護(hù)、扶持本國(guó)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。后金融危機(jī)時(shí)代為世界各國(guó)參與國(guó)際信用評(píng)價(jià)體系重構(gòu)、推動(dòng)國(guó)際信用和風(fēng)險(xiǎn)管理新秩序的建立提供了可能，也為中國(guó)建立符合中國(guó)國(guó)情、與世界接軌的信用體系創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。
　　當(dāng)今世界已進(jìn)入了信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信用和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和完善直接影響到各國(guó)金融主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全，各國(guó)都非常重視，把信用體系的建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。
　　信用體系建設(shè)應(yīng)為國(guó)家戰(zhàn)略
　　中國(guó)要與國(guó)際信用體系接軌，首先需要練好“內(nèi)功”。客觀地講，中國(guó)信用體系的現(xiàn)狀與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模極不相稱。去年，中國(guó)出口貿(mào)易總額超過(guò)德國(guó)，成為世界第一。今年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)日本，排名世界第二。中國(guó)對(duì)外投資迅猛增長(zhǎng)，已從2003年的28億美元增加到2009年的近600億美元。截至目前，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已超過(guò)2.4萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輝煌成就令世界矚目。然而，中國(guó)信用和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)卻相對(duì)滯后，不可避免地制約著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　陳經(jīng)緯指出，目前中國(guó)信用和風(fēng)險(xiǎn)管理主要存在兩個(gè)突出的問(wèn)題：
　　一是在如何建立體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求和適合國(guó)情的信用和風(fēng)險(xiǎn)管理體系方面尚缺乏戰(zhàn)略思考和統(tǒng)籌安排。建立有效的信用和風(fēng)險(xiǎn)管理體系已經(jīng)與我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)安全密不可分，與未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展息息相關(guān)。但當(dāng)前我國(guó)的信用體系建設(shè)尚處于較低層次，未提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，雖然有多個(gè)政府職能部門分管，但始終缺乏一個(gè)從全局角度規(guī)劃中國(guó)信用和風(fēng)險(xiǎn)管理體系架構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)信用信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力部門。另外，在信用信息管理方面的法律建設(shè)剛剛起步，在這一領(lǐng)域留下許多法律空白。這些問(wèn)題勢(shì)必影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　二是信用體系建設(shè)缺乏自身特色，信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)缺乏主導(dǎo)權(quán)。現(xiàn)有信用體系中存在的最大弊端是：信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謀求生存和發(fā)展，無(wú)法保障評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在發(fā)生企業(yè)利益與公共利益的沖突時(shí)，以公共利益為重；向受評(píng)對(duì)象收費(fèi)的評(píng)級(jí)收費(fèi)模式使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與受評(píng)對(duì)象形成利益捆綁，增加了評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，削弱了評(píng)級(jí)結(jié)果的公信力和參考價(jià)值，嚴(yán)重制約了中國(guó)信用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　面對(duì)上述問(wèn)題，我們要通過(guò)“主體創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”，加快建立一個(gè)真正符合中國(guó)國(guó)情、行之有效的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
　　重塑國(guó)際信用新秩序
　　陳經(jīng)緯表示，在信用經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信用危機(jī)所引起的任何風(fēng)吹草動(dòng)都有可能波及到世界各地。中國(guó)信用體系建設(shè)必須“走出去”，與國(guó)際接軌。
　　亞洲金融危機(jī)和最近一次的全球金融風(fēng)暴充分暴露出現(xiàn)有信用體系和評(píng)級(jí)制度的弊端和缺陷，讓世界各國(guó)對(duì)三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)看似堅(jiān)不可摧的“道德高點(diǎn)”和“評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，要求建立國(guó)際信用新秩序的呼聲日益高漲。中國(guó)作為正在崛起的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力，應(yīng)肩負(fù)起推動(dòng)建立國(guó)際信用新秩序的責(zé)任和義務(wù)，捍衛(wèi)國(guó)際信用體系的公信力，使其真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信用監(jiān)管的作用。
　　建立國(guó)際信用新秩序，需要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。首先，各國(guó)應(yīng)就各自信用體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分享，不斷完善自身信用體系，并為國(guó)際信用體系的建設(shè)提供參考。其次，應(yīng)通過(guò)廣泛討論確定普遍接受的信用標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景，確保評(píng)估結(jié)果能夠客觀、公正地反應(yīng)受評(píng)主體的實(shí)際信用狀況。第三，應(yīng)該改變信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化國(guó)際監(jiān)管，使評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在有效監(jiān)管之下，真正獨(dú)立地提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)，做好“金融市場(chǎng)的看門人”。
　　中國(guó)信用體系的建設(shè)離不開(kāi)國(guó)際大環(huán)境，國(guó)際信用新秩序的形成也需要中國(guó)的參與。后金融危機(jī)時(shí)代給予了我們難得的歷史機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)把握良機(jī)，打造有利的國(guó)內(nèi)國(guó)際信用環(huán)境，為我國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化進(jìn)程提供更加有力的保障。(記者 楊聯(lián)民)