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建設(shè)部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知》


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建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)上海、江蘇、浙江建設(shè)行政主管部門

《關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知》的通知

建辦市函[2007]283號(hào)

 

各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,總后基建營(yíng)房部工程局,國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):

  2007年3月,上海、江蘇和浙江聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》從信用平臺(tái)建設(shè)的必要性、總體目標(biāo)、工作要求以及共同遵循的原則等方面提出了明確要求,并對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)、核心框架、工作重點(diǎn)、進(jìn)度安排和組織保障等做出了統(tǒng)一部署?!锻ㄖ返挠“l(fā),將長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,有助于發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的作用,加快解決資源整合和信息共享的問(wèn)題,為建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管平臺(tái)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

  現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,希望各地和有關(guān)單位學(xué)習(xí)參考,深化對(duì)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)意義的認(rèn)識(shí),加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。各省級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),并結(jié)合本地實(shí)際,研究制定推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的具體實(shí)施辦法。計(jì)劃單列市、省會(huì)城市以及部分基礎(chǔ)條件較好的地級(jí)城市應(yīng)在2007年12月30日前,建立和完善本地區(qū)的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái),及時(shí)采集市場(chǎng)主體行為記錄,利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,及時(shí)向社會(huì)披露市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況。其他地方也應(yīng)加大協(xié)調(diào)和整合力度,逐步建立建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái),為信用信息的采集、管理和發(fā)布提供服務(wù)和保障,推動(dòng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的全面實(shí)施。

  附件:上海市建設(shè)和交通委員會(huì)、江蘇省建設(shè)廳、浙江省建設(shè)廳關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知


中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○七年五月九日


  

附件:

上海市建設(shè)和交通委員會(huì)、江蘇省建設(shè)廳、浙江省建設(shè)廳

關(guān)于共同推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作的通知


滬建交[2007]198號(hào)

蘇建工[2007]57號(hào)

浙建建[2007]20號(hào)


上海市、江蘇省、浙江省各市(區(qū)、縣(市))建委、建設(shè)局、建管局:

  按照《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》(建市[2005]138號(hào))、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法>的通知》(建市[2007]9號(hào))要求,建設(shè)部確定上海市、江蘇省和浙江?。ㄒ韵路Q“兩省一市“)為長(zhǎng)江三角洲(以下稱“長(zhǎng)三角“)區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)省市,要求“兩省一市“ 聯(lián)合起來(lái)加快推動(dòng)長(zhǎng)三角建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè),為建設(shè)部建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用體系監(jiān)管平臺(tái)提供經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)三角地區(qū)建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)要通過(guò)建立區(qū)域、省(市)兩級(jí)信息交換整合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域管理層面監(jiān)管信息全覆蓋;建立三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)(建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)類企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)類執(zhí)業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù));實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析功能、工程建設(shè)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管功能、監(jiān)管信息和公共信息查詢功能、建設(shè)類企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員信用管理功能、違法違規(guī)建設(shè)行為的預(yù)警功能。

  為加快推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用步伐,按照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用行為信息管理辦法》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,結(jié)合華東地區(qū)《加強(qiáng)華東暨長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域合作與交流宣言》的精神,報(bào)經(jīng)建設(shè)部同意,現(xiàn)共同發(fā)布《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)方案綱要》,并提出如下意見:

  一、信用平臺(tái)建設(shè)的必要性和艱巨性

  建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系是培育建筑市場(chǎng)信用的重要內(nèi)容,是進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的主要舉措。抓緊建立區(qū)域性建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)信用信息資源整合和共享對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,提高各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管能力,推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)等都具有十分重要的意義。

  長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)的建設(shè)工作既是跨專業(yè)、跨部門、需要多方協(xié)同的系統(tǒng)工程,也是改變和提高現(xiàn)有管理方法,改革和調(diào)整各有關(guān)部門工作內(nèi)容、工作關(guān)系的行政管理模式的創(chuàng)新工作。各地各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和緊迫性,將這項(xiàng)工作列入“一把手“工程,分管工程建設(shè)管理和建筑市場(chǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極推動(dòng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作和推廣應(yīng)用工作,使其盡快發(fā)揮監(jiān)管作用。

  二、信用平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)

  1、2007年,按照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》及《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角建筑市場(chǎng)信用信息的互聯(lián)、互查和互用。

  2、2008年,在建立“兩省一市“建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息采集、處理和發(fā)布平臺(tái)的功能,完成信息交換平臺(tái)、整合平臺(tái)和展示平臺(tái)的建設(shè);以“兩省一市“建設(shè)企業(yè)信用手冊(cè)為基礎(chǔ),采用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和智能卡(IC卡)相結(jié)合的技術(shù),完成信用手冊(cè)的數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)建設(shè)企業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員和工程建設(shè)項(xiàng)目信息資源共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人員資質(zhì)(資格)及其信用行為、業(yè)績(jī)等信息數(shù)據(jù)的互通、互用和互認(rèn)的目標(biāo)。

  3、2009年,構(gòu)建完成長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息的互通、互用、互認(rèn)和有關(guān)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)共享,建筑市場(chǎng)各方主體(包括各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員)的誠(chéng)信意識(shí)得到切實(shí)加強(qiáng),市場(chǎng)行為更加誠(chéng)信、規(guī)范。

  三、信用平臺(tái)建設(shè)工作要求

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,上海市、江蘇省、浙江省建設(shè)行政主管部門共同建立長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組(名單附后),負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司及上海市、江蘇省、浙江省建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。下設(shè)協(xié)調(diào)小組,成員由建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司及上海市、江蘇省、浙江省建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的人員組成,負(fù)責(zé)確定工作計(jì)劃,定期召集會(huì)議,加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào),落實(shí)分工,穩(wěn)步推進(jìn),并對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。分設(shè)信息平臺(tái)小組、標(biāo)準(zhǔn)小組和法規(guī)小組,分別負(fù)責(zé)信息平臺(tái)構(gòu)建、信用標(biāo)準(zhǔn)編制和相關(guān)規(guī)范性文件制定工作。上海市、江蘇省、浙江省所轄各市、(區(qū)、縣(市))建設(shè)局(委)也要建立相應(yīng)的工作組,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)處室、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加,支持并確保長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系和信息平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。

  2、落實(shí)建設(shè)資金。上海市、江蘇省、浙江省要在推廣應(yīng)用信用信息平臺(tái)的同時(shí),抓緊行政轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),并要求按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。信用信息平臺(tái)應(yīng)用和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需要的資金,應(yīng)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

  3、確定近期試點(diǎn)城市。上海市、江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州、揚(yáng)州市和浙江省的杭州、寧波、溫州、紹興市為長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用首批試點(diǎn)城市。這些試點(diǎn)城市要在2007年6月份前完成信用平臺(tái)建設(shè)的近期目標(biāo),率先實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)信用信息的互聯(lián)、互通、共享。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,“兩省一市“將積極開展長(zhǎng)三角地區(qū)其它市地的推廣應(yīng)用工作,試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市建設(shè)行政主管部門都應(yīng)將本地違法違規(guī)的建設(shè)行為、市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為的行政處罰決定、通報(bào)等信息及時(shí)傳送至省級(jí)平臺(tái)發(fā)布。

  4、建立考核制度?!皟墒∫皇小敖ㄔO(shè)行政主管部門要制定檢查考核和通報(bào)制度,加大對(duì)信用信息平臺(tái)應(yīng)用和本地監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的監(jiān)督和考核力度,對(duì)按期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度、建設(shè)工作取得實(shí)效、信用信息采集及時(shí)準(zhǔn)確的地區(qū)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢和信用信息采集不完整不準(zhǔn)確的地區(qū)和單位予以批評(píng)、通報(bào)。

  四、信用平臺(tái)建設(shè)共同遵守的原則

  1、統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集對(duì)象原則。數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)以建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》及《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》為統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集。在平臺(tái)總體設(shè)計(jì)時(shí),同時(shí)兼顧到地方建筑市場(chǎng)信用管理的差異,兼容地方信用信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),盡可能做到“統(tǒng)分“結(jié)合。上海、江蘇、浙江要對(duì)各自行政轄區(qū)內(nèi)的所屬市、縣區(qū)建筑市場(chǎng)信用信息進(jìn)行整合,分別建立信用信息整合平臺(tái)。長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門通過(guò)整合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)信用信息互通互聯(lián)共享。在上海、江蘇、浙江行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的建筑類企業(yè)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和在上海、江蘇、浙江建筑市場(chǎng)從事勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的非長(zhǎng)三角地區(qū)注冊(cè)的企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門共同監(jiān)管的對(duì)象。

  2、統(tǒng)一信用信息采集和發(fā)布原則。長(zhǎng)三角區(qū)域信用信息平臺(tái)建成后,將及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布各試點(diǎn)城市建筑市場(chǎng)上的違法違規(guī)建設(shè)行為、市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為信息和企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息。各類信息由各級(jí)建設(shè)行政主管部門指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)將本級(jí)的信用信息交換至信用信息平臺(tái),省級(jí)建設(shè)行政主管部門指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的信用信息進(jìn)行審核和發(fā)布,并負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)與信用信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)同步。長(zhǎng)三角地區(qū)有關(guān)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用信息采集起始時(shí)間為2005年1月1日。

  3、統(tǒng)一信用信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)原則。信息平臺(tái)采用兩級(jí)管理結(jié)構(gòu)。各試點(diǎn)城市建設(shè)行政主管部門的門戶網(wǎng)站均鏈接長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息采集和審核系統(tǒng),各地各級(jí)建設(shè)行政主管部門通過(guò)身份認(rèn)證的方式登陸信息平臺(tái)進(jìn)行信息維護(hù)工作。“兩省一市“分別負(fù)責(zé)管理、維護(hù)省級(jí)建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù);長(zhǎng)三角區(qū)域中心數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)在上海,并由上海市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù)。

  4、統(tǒng)一信用信息平臺(tái)運(yùn)行成本分?jǐn)傇瓌t。信息平臺(tái)在推廣應(yīng)用時(shí),項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位可以向使用系統(tǒng)的各級(jí)建設(shè)行政主管部門(使用單位)按成本適當(dāng)收取項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施費(fèi)用,以用于支付平臺(tái)研發(fā)、推廣應(yīng)用和維護(hù)費(fèi)用。信息平臺(tái)正式推廣應(yīng)用后所需的運(yùn)行費(fèi)用,可以通過(guò)向政府申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算和利用信息平臺(tái)提供的增值服務(wù)獲得,以確保信用信息平臺(tái)的正常運(yùn)行。

  

附件:

  1、長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息配套建設(shè)方案綱要

  2、長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作組名單


上海市建設(shè)和交通委員會(huì)
江蘇省建設(shè)廳
浙江省建設(shè)廳
二○○七年三月二十日


  

附件1:

長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)方案綱要

 

  根據(jù)建設(shè)部有關(guān)構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)試點(diǎn)工作的要求,長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)組編制了《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)方案綱要》,本《綱要》將作為 長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)設(shè)計(jì)和實(shí)施的依據(jù)。

  一、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

  為貫徹落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》(建市[2005]138號(hào))的精神,由上海市、江蘇省和浙江省組成長(zhǎng)三角“兩省一市“聯(lián)合試點(diǎn)區(qū)域,按照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的要求,以《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》為信用行為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái),即長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)。

  平臺(tái)開發(fā)的近期目標(biāo)是:按照建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》及《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布平臺(tái)。

  平臺(tái)開發(fā)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是:在建立“兩省一市“建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善 長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息采集、處理和發(fā)布平臺(tái)的功能,完成信息交換平臺(tái)、整合平臺(tái)和展示平臺(tái)的建設(shè);以 “兩省一市“建設(shè)企業(yè)信用手冊(cè)為基礎(chǔ),采用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和智能卡(IC卡)相結(jié)合的技術(shù),完成信用手冊(cè)的數(shù)字化工作,實(shí)現(xiàn)“兩省一市“建設(shè)企業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員和工程建設(shè)項(xiàng)目信息資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人員資質(zhì)(資格)及其信用行為、業(yè)績(jī)等信息數(shù)據(jù)的互通、互查、互用和互認(rèn)的目標(biāo)。

  二、系統(tǒng)核心框架

  (一)數(shù)據(jù)采集對(duì)象

  長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息的采集主要針對(duì)發(fā)生“兩省一市“建筑市場(chǎng)上企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用行為,其責(zé)任主體不僅局限于注冊(cè)地為上述“兩省一市“的企業(yè)和人員,同時(shí)也包含“兩省一市“以外的企業(yè)和人員在“兩省一市“建筑市場(chǎng)活動(dòng)中發(fā)生的信用行為。

  (二)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)

  以建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》及《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》為統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集。在平臺(tái)總體設(shè)計(jì)時(shí),要同時(shí)兼顧到地方建筑市場(chǎng)信用管理的實(shí)際做法,以及地方信用信息數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),盡可能做到“統(tǒng)分“結(jié)合。

 ?。ㄈ?shù)據(jù)采集結(jié)構(gòu)

  采集平臺(tái)結(jié)構(gòu)將采用二級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。

  1、首先在“兩省一市“建設(shè)行政主管部門的門戶網(wǎng)站上建立由平臺(tái)組統(tǒng)一開發(fā)的長(zhǎng)三角 建筑市場(chǎng)信用行為信息采集和信息審批系統(tǒng),通過(guò)身份認(rèn)證的方式,提供給各級(jí)建設(shè)行政主管部門記錄企業(yè)或個(gè)人發(fā)生在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的信用行為?!皟墒∫皇小胺謩e建立省級(jí) 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用行為信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

  2、通過(guò)數(shù)據(jù)同步方式(另行制定技術(shù)方案),建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用行為信息數(shù)據(jù)庫(kù),并建立統(tǒng)一的信用信息發(fā)布平臺(tái)。

 ?。ㄋ模?shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

  完成信用信息編碼設(shè)計(jì),可以根據(jù)“所在地區(qū)的編號(hào) + 流水號(hào)“的方式進(jìn)行信息編碼,同步進(jìn)入“兩省一市“統(tǒng)一的企業(yè)和人員建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

  對(duì)企業(yè)、人員和不良行為采用以下規(guī)則進(jìn)行歸類,便于綜合信息查詢、統(tǒng)計(jì)和檢索。

  1、各類建筑業(yè)企業(yè)

  按企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)碼和 企業(yè)資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)證書編號(hào)進(jìn)行歸類。

  2、各類建筑業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員

  按身份證號(hào)碼或有效證件號(hào)碼(如軍官證、護(hù)照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、臺(tái)胞證)進(jìn)行歸類。

  3、工程項(xiàng)目

  暫按照“兩省一市“各自編碼歸類,通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)入統(tǒng)一的企業(yè)和人員工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步統(tǒng)一到建設(shè)部提出的《建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目編碼的要求。

  4、信用行為

  按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為代碼進(jìn)行歸類。

  信息平臺(tái)同時(shí)發(fā)布企業(yè)(包括相關(guān)人員)在“兩省一市“獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目信息。

 ?。ㄎ澹?shù)據(jù)信息發(fā)布

  建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息網(wǎng),以統(tǒng)一的長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)各方主體信用行為信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),通過(guò)三種形式發(fā)布信用信息。

  1、通過(guò)統(tǒng)一的網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公布,提供綜合查詢的功能。

  2、按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式,以下載數(shù)據(jù)包的方式,提供給“兩省一市“已經(jīng)建立的各級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)使用,逐步實(shí)現(xiàn)信息的共享和交換。

  3、在長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)信用信息全覆蓋,全程監(jiān)管時(shí),完成建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)的同步應(yīng)用。

  三、近期重點(diǎn)工作

  1、完成統(tǒng)一的省、市級(jí)信息采集和信息審批系統(tǒng)的開發(fā)。

  2、完成“兩省一市“信用信息原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。

  3、建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用行為信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

  4、“兩省一市“共同建立長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息網(wǎng)。

  5、“兩省一市“建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)文,對(duì)做好建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)的歸集、共享、互查和互用,以及長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作提出具體要求和規(guī)定。

  6、制定《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)管理辦法》,對(duì)行政處罰事項(xiàng)上報(bào)和信息發(fā)布進(jìn)行管理。

  四、時(shí)間進(jìn)度安排

  2007年5月前:修改完善長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息網(wǎng);完成兩省一市試點(diǎn)城市信用信息數(shù)據(jù)歸集工作;完成信息采集及其審批平臺(tái)開發(fā)。

  2007年7月前:完成長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用信息網(wǎng)建設(shè),按建設(shè)部確定的時(shí)間,召開信息網(wǎng)站開通儀式。

  

附件2:


長(zhǎng)三角區(qū)域建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作組名單

 

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員:劉宇昕 建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)

  孫建平 上海市建設(shè)和交通委員會(huì)副主任

  徐學(xué)軍 江蘇省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

  趙如龍 浙江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

  協(xié)調(diào)小組成員:全 河 建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副處長(zhǎng)

  許解良 上海市建委副巡視員、建管辦主任

  王如三 江蘇省建設(shè)廳處長(zhǎng)

  柴林奎 浙江省建管局副局長(zhǎng)

  周勇華蘇州市建設(shè)局副局長(zhǎng)

  信息平臺(tái)小組、標(biāo)準(zhǔn)小組和法規(guī)小組工作人員名單

  信息平臺(tái)小組

  姓名 單位 職務(wù)

  組長(zhǎng) 車?yán)鑴?江蘇省建設(shè)信息中心 副主任、高級(jí)工程師

  副組長(zhǎng) 吳一偉 上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心 技術(shù)總監(jiān)、高級(jí)工程師

  副組長(zhǎng) 董彩林 蘇州市建設(shè)工程交易中心 主任

  任剛 江蘇省建設(shè)信息中心 工程師

  孫王奇 江蘇省建設(shè)信息中心 工程師

  孫濤 南京市建委信息中心 副主任

  黃河清 南京市建管處 高級(jí)工程師

  張建華 蘇州市建設(shè)局信息中心、工程交易中心 副主任

  張彬 浙江省建設(shè)廳信息中心 工程師

  張波 寧波市建委 科長(zhǎng)

  標(biāo)準(zhǔn)起草小組

  姓名 單位 職務(wù)

  組長(zhǎng) 沈宏 上海市建筑業(yè)管理辦公室 高級(jí)工程師

  副組長(zhǎng) 孫繼德 同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所 副教授

  朱家祥 南京市建委 處長(zhǎng)

  宋麗建 南京市建委 助理調(diào)研員

  田成 南京市建管處 處長(zhǎng)

  施德堅(jiān) 寧波市建委 處長(zhǎng)

  趙群雄 溫州招投標(biāo)監(jiān)理處 科長(zhǎng)

  丁杰 同濟(jì)大學(xué)

  孫 鵬 同濟(jì)大學(xué)

  法規(guī)起草小組

  姓名 單位 職務(wù)

  組長(zhǎng) 吳偉民 浙江省建管局 處長(zhǎng)

  副組長(zhǎng) 肖克崇 杭州市建委 副處長(zhǎng)

  吳毅峰 浙江省建設(shè)廳法規(guī)處 主任科員

  董學(xué)群 杭州市建委 副處長(zhǎng)

  楊洋 南京市建設(shè)工程交易中心 主任

  蔣惠明 江蘇建設(shè)廳工程處 科長(zhǎng)

  湯壽坤 溫州市造價(jià)管理處 科長(zhǎng)

  倪煒 寧波市建管處 處長(zhǎng)

  沈宏 上海市建筑業(yè)管理辦公室 高級(jí)工程師


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