中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的通知

保監(jiān)發(fā)[2005]7號(hào)

各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)：

　　誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系的重要組成部分，直接關(guān)系到行業(yè)興衰和廣大被保險(xiǎn)人的切身利益，對(duì)保障人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但同廣大人民群眾的期望以及行業(yè)發(fā)展要求還有很大差距。為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，經(jīng)認(rèn)真研究，中國(guó)保監(jiān)會(huì)決定把保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確指導(dǎo)思想。保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)信用建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重”，以創(chuàng)建“最誠(chéng)信行業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，多方協(xié)調(diào)，上下結(jié)合，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施，力爭(zhēng)使保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)走在全社會(huì)的前列。

　　二、勇于正視問(wèn)題。保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，存在于管理、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，突出表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)保單時(shí)，用晦澀或所謂專業(yè)性的語(yǔ)言設(shè)置陷阱，待出險(xiǎn)或給付時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任；對(duì)客戶進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳，為獲取業(yè)務(wù)不擇手段；借助權(quán)力部門的力量，以聯(lián)合發(fā)文、會(huì)議紀(jì)要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務(wù)；通過(guò)協(xié)議或借行業(yè)協(xié)會(huì)名義聯(lián)合限價(jià)、劃分市場(chǎng)進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)；展業(yè)理賠兩張臉，通過(guò)拖延賠付、無(wú)理拒賠等手段侵害被保險(xiǎn)人利益；有的從業(yè)人員利用保險(xiǎn)業(yè)人才缺乏和管理上的漏洞，非正常地頻繁在公司間流動(dòng)，并對(duì)原單位進(jìn)行惡意詆毀或唆使鼓動(dòng)老客戶退保，擾亂市場(chǎng)秩序，損害被保險(xiǎn)人利益。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，從被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈、最影響保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的問(wèn)題入手，找準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)的突破口。把誠(chéng)信建設(shè)抓實(shí)，抓出成效。

　　三、提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安、行業(yè)健康發(fā)展和全體從業(yè)人員前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。要真正認(rèn)清不誠(chéng)信的危害，一個(gè)工作人員、一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的不誠(chéng)信行為會(huì)影響整個(gè)公司甚至影響整個(gè)行業(yè)的形象。要牢固樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)利人利己、失信行為損人害己的觀念，從促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕唱高調(diào)、做表面文章等危害誠(chéng)信建設(shè)的行為。

　　四、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為生命線。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是開展保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的主體，要認(rèn)真抓好全體從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的誠(chéng)信教育，打牢誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)；徹底清理本單位的保單，對(duì)于不明確、不規(guī)范、晦澀難懂的條款進(jìn)行清理修訂，不給欺詐誤導(dǎo)可乘之機(jī)；把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)和提高公司競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容來(lái)抓，徹底改變展業(yè)理賠兩張臉的不良社會(huì)形象；及時(shí)真實(shí)地提供有關(guān)人員和經(jīng)營(yíng)方面的信用信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五、保險(xiǎn)社團(tuán)組織要做好基礎(chǔ)性工作。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要緊密協(xié)作，開展保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的課題研究，編寫保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信教育教材，并配合監(jiān)管部門開展教育工作。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)各省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)逐步建立營(yíng)銷人員、中介機(jī)構(gòu)、高級(jí)管理人員和保險(xiǎn)公司的信用信息公開查詢系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)奠定基礎(chǔ)；要從廣大被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車險(xiǎn)、健康險(xiǎn)理賠服務(wù)等方面入手，明確承諾理賠服務(wù)的時(shí)間、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開承諾，并通過(guò)簽訂自律公約等形式，在全行業(yè)普遍推行。在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要探索建立保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同投保人、被保險(xiǎn)人合同糾紛的調(diào)解機(jī)制，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問(wèn)題，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　六、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。保監(jiān)會(huì)將大力組織推進(jìn)誠(chéng)信教育，定期公布信訪投訴和行政處罰情況，并指導(dǎo)督促社團(tuán)組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)誠(chéng)信建設(shè)的措施，使誠(chéng)信建設(shè)有法可依、有章可循。各保監(jiān)局要根據(jù)總體規(guī)劃，制定本轄區(qū)誠(chéng)信建設(shè)的具體措施，并結(jié)合日常監(jiān)管、整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序等活動(dòng)，加大對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員失信行為的檢查處罰力度，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本轄區(qū)、本單位的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況，制定建設(shè)性的工作計(jì)劃和有效的落實(shí)措施；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，將誠(chéng)信建設(shè)工作的成績(jī)、問(wèn)題等納入管理、經(jīng)營(yíng)等各方面業(yè)績(jī)的考核范疇；要通過(guò)自查自糾、行業(yè)自律、行政監(jiān)管等各種有效手段，加大對(duì)失信行為的查處力度，努力創(chuàng)造誠(chéng)信得益、失信受懲的良好發(fā)展環(huán)境；要自覺接受各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，把保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用建設(shè)的總體進(jìn)程和規(guī)劃之中。