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證監(jiān)會:依法對普華永道處以頂格罰款2.97億元 合計(jì)罰沒3.25億元
信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn 發(fā)布時(shí)間:2024/9/18
據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息,近日,中國證監(jiān)會依法對普華永道恒大地產(chǎn)年報(bào)及債券發(fā)行審計(jì)工作未勤勉盡責(zé)案作出行政處罰,依據(jù)《中華人民共和國證券法》規(guī)定,沒收普華永道案涉期間全部業(yè)務(wù)收入2774萬元,并處以頂格罰款2.97億元,合計(jì)罰沒3.25億元。
2024年5月,中國證監(jiān)會對公司債券發(fā)行人恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為嚴(yán)肅作出行政處罰,認(rèn)定恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)存在虛假記載,相關(guān)5次公司債券發(fā)行構(gòu)成欺詐發(fā)行。普華永道是恒大地產(chǎn)上述期間的審計(jì)機(jī)構(gòu),證監(jiān)會對普華永道在上述期間為恒大地產(chǎn)提供審計(jì)服務(wù)并制作、出具相關(guān)文件是否違反《中華人民共和國證券法》的規(guī)定,按法定程序開展調(diào)查。
普華永道為恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)均出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告,為恒大地產(chǎn)20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次債券發(fā)行出具保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的聲明,普華永道制作、出具的文件存在虛假記載。
普華永道上述行為,違反《中華人民共和國證券法》第一百六十三條的規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國證券法》第二百一十三條第三款所述“未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載”的情形,證監(jiān)會依法責(zé)令改正,認(rèn)定普華永道在上述期間執(zhí)行的恒大地產(chǎn)1次債券發(fā)行審計(jì)、2次年報(bào)審計(jì)、2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì)項(xiàng)下的全部業(yè)務(wù)收入2774萬元均為違法業(yè)務(wù)收入,依法全部予以沒收,并按“沒一罰十”處頂格罰款2.77億元,同時(shí)對4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)按上限罰款2000萬元,對普華永道罰沒款總計(jì)3.25億元。
下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求,突出嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,持續(xù)加大對資本市場財(cái)務(wù)造假以及審計(jì)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)行為的查處和打擊力度,全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行,全力保護(hù)投資者合法權(quán)益,為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
此外,中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就普華永道行政處罰案件答記者問稱,普華永道上述行為,不只是簡單的審計(jì)失職、失效行為,它在一定程度上掩蓋甚至縱容了恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假和欺詐發(fā)行公司債券,嚴(yán)重侵蝕法律和誠信基礎(chǔ),嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益,嚴(yán)重破壞市場信心,依法應(yīng)予嚴(yán)懲。同時(shí),證監(jiān)會堅(jiān)持依法辦案,嚴(yán)格履行程序,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,綜合考慮其違法事實(shí)、性質(zhì)及社會危害程度等,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),既從嚴(yán)從重處罰,又做到過罰相當(dāng)。
一是沒收全部業(yè)務(wù)收入。其間,普華永道除執(zhí)行恒大地產(chǎn)兩年年報(bào)審計(jì)并為恒大地產(chǎn)債券發(fā)行提供審計(jì)服務(wù)外,還執(zhí)行2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì),證監(jiān)會依法認(rèn)定上述項(xiàng)下收取的業(yè)務(wù)收入2774萬元均為違法業(yè)務(wù)收入,依法全部予以沒收。
二是處以頂格罰款。證監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國證券法》對普華永道有違法業(yè)務(wù)收入的“沒一罰十”、合計(jì)罰款2.774億元,對4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)每次按上限罰款500萬元、合計(jì)罰款2000萬元,對普華永道罰沒款總計(jì)3.25億元,接近證監(jiān)會此前三年對50多家次違法違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所的罰沒款總和。
同時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,罰一勸百,希望廣大中介機(jī)構(gòu)引以為戒,慎終如初,不折不扣地履行法律規(guī)定的義務(wù)要求,時(shí)刻緊繃勤勉盡責(zé)這根弦,真正立足專業(yè)、審慎執(zhí)業(yè)、珍惜聲譽(yù),客觀、獨(dú)立、專業(yè)地發(fā)表意見,確保制作出具文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不負(fù)眾托,真正擔(dān)負(fù)起證券市場“看門人”職責(zé)。
2024年5月,中國證監(jiān)會對公司債券發(fā)行人恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為嚴(yán)肅作出行政處罰,認(rèn)定恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)存在虛假記載,相關(guān)5次公司債券發(fā)行構(gòu)成欺詐發(fā)行。普華永道是恒大地產(chǎn)上述期間的審計(jì)機(jī)構(gòu),證監(jiān)會對普華永道在上述期間為恒大地產(chǎn)提供審計(jì)服務(wù)并制作、出具相關(guān)文件是否違反《中華人民共和國證券法》的規(guī)定,按法定程序開展調(diào)查。
普華永道為恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)均出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計(jì)報(bào)告,為恒大地產(chǎn)20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次債券發(fā)行出具保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的聲明,普華永道制作、出具的文件存在虛假記載。
普華永道上述行為,違反《中華人民共和國證券法》第一百六十三條的規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國證券法》第二百一十三條第三款所述“未勤勉盡責(zé),所制作、出具的文件有虛假記載”的情形,證監(jiān)會依法責(zé)令改正,認(rèn)定普華永道在上述期間執(zhí)行的恒大地產(chǎn)1次債券發(fā)行審計(jì)、2次年報(bào)審計(jì)、2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì)項(xiàng)下的全部業(yè)務(wù)收入2774萬元均為違法業(yè)務(wù)收入,依法全部予以沒收,并按“沒一罰十”處頂格罰款2.77億元,同時(shí)對4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)按上限罰款2000萬元,對普華永道罰沒款總計(jì)3.25億元。
下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求,突出嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,持續(xù)加大對資本市場財(cái)務(wù)造假以及審計(jì)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)行為的查處和打擊力度,全力維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行,全力保護(hù)投資者合法權(quán)益,為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
此外,中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就普華永道行政處罰案件答記者問稱,普華永道上述行為,不只是簡單的審計(jì)失職、失效行為,它在一定程度上掩蓋甚至縱容了恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假和欺詐發(fā)行公司債券,嚴(yán)重侵蝕法律和誠信基礎(chǔ),嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益,嚴(yán)重破壞市場信心,依法應(yīng)予嚴(yán)懲。同時(shí),證監(jiān)會堅(jiān)持依法辦案,嚴(yán)格履行程序,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,綜合考慮其違法事實(shí)、性質(zhì)及社會危害程度等,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),既從嚴(yán)從重處罰,又做到過罰相當(dāng)。
一是沒收全部業(yè)務(wù)收入。其間,普華永道除執(zhí)行恒大地產(chǎn)兩年年報(bào)審計(jì)并為恒大地產(chǎn)債券發(fā)行提供審計(jì)服務(wù)外,還執(zhí)行2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì),證監(jiān)會依法認(rèn)定上述項(xiàng)下收取的業(yè)務(wù)收入2774萬元均為違法業(yè)務(wù)收入,依法全部予以沒收。
二是處以頂格罰款。證監(jiān)會依據(jù)《中華人民共和國證券法》對普華永道有違法業(yè)務(wù)收入的“沒一罰十”、合計(jì)罰款2.774億元,對4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)每次按上限罰款500萬元、合計(jì)罰款2000萬元,對普華永道罰沒款總計(jì)3.25億元,接近證監(jiān)會此前三年對50多家次違法違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所的罰沒款總和。
同時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,罰一勸百,希望廣大中介機(jī)構(gòu)引以為戒,慎終如初,不折不扣地履行法律規(guī)定的義務(wù)要求,時(shí)刻緊繃勤勉盡責(zé)這根弦,真正立足專業(yè)、審慎執(zhí)業(yè)、珍惜聲譽(yù),客觀、獨(dú)立、專業(yè)地發(fā)表意見,確保制作出具文件不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,不負(fù)眾托,真正擔(dān)負(fù)起證券市場“看門人”職責(zé)。
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