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國(guó)家部委文件信用要點(diǎn)梳理(2025年第二季度)


信用商務(wù)網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時(shí)間:2025/7/11

    一、4月份

    4月1日,金融監(jiān)管總局、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,《方案》提出:加大科技信貸投放力度,鼓勵(lì)銀行加大科技型企業(yè)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放,靈活設(shè)置貸款利率定價(jià)和利息償付方式;完善授信審批。鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的科技信貸授信審批機(jī)制,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理前移。

    4月2日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》?!兑庖姟吩凇巴七M(jìn)高效協(xié)同共治”方面提出:推進(jìn)價(jià)格信用制度建設(shè),完善價(jià)格信用監(jiān)管,依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

    4月9日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展城鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量問題重點(diǎn)整治的通知》,《通知》提出:加強(qiáng)信用管理和市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng),對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題被責(zé)令全面停工的,以及偷工減料、不按圖施工的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅查處曝光,強(qiáng)化資質(zhì)資格、從業(yè)限制等處罰,依法依規(guī)強(qiáng)化信用懲戒,落實(shí)市場(chǎng)禁入措施。

    4月11日,中國(guó)人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟诽岢觯和晟菩庞眯畔⒐蚕?,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)建立包括行業(yè)主管、稅務(wù)、司法、人社、金融等部門的體育企業(yè)信用信息共享機(jī)制,探索運(yùn)用安全、高效、實(shí)用的信息交互模式,實(shí)現(xiàn)涉企信用信息整合采集和共享互通。擴(kuò)大體育企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)運(yùn)用范圍,支持將信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)結(jié)果作為體育企業(yè)獲取金融資本的重要參考和重要依據(jù)。探索建立優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)“白名單”管理體系。

    4月14日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單》,提出37條重點(diǎn)舉措。強(qiáng)化監(jiān)管、著力整治亂象方面,《清單》提出:健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,深化雙隨機(jī)監(jiān)管,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。精準(zhǔn)幫扶、開展靠前服務(wù)方面,《清單》提出:開展“信用+服務(wù)”等行動(dòng),深化企業(yè)注冊(cè)計(jì)量師自愿注冊(cè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn);組織“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶風(fēng)采巡禮展,深化企業(yè)注冊(cè)計(jì)量師自愿注冊(cè)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與制修訂標(biāo)準(zhǔn),參加各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn),促進(jìn)人員能力不斷提升,推動(dòng)誠實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向。

    4月15日,國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的通知》?!锻ㄖ诽岢?,嚴(yán)格中醫(yī)藥科技活動(dòng)的全過程誠信管理,要求各地各單位將是否存在科研失信記錄列為中醫(yī)藥科技活動(dòng)和人才選拔培養(yǎng)等領(lǐng)域各類評(píng)價(jià)的否定性指標(biāo)。

    4月18日,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好2025年“三農(nóng)”金融工作的通知》,明確加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化涉農(nóng)信貸行為管理,提升涉農(nóng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性,打擊農(nóng)村各類非法金融活動(dòng)?!锻ㄖ分赋觯瑥?qiáng)化銀農(nóng)對(duì)接,引導(dǎo)利率適宜的信貸資金快速直達(dá)縣域涉農(nóng)主體。持續(xù)深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)工作。開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù),加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的金融支持。

    4月24日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,《關(guān)于<市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)>有關(guān)情況的說明》提出了市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信用承諾及履約要求:經(jīng)營(yíng)主體以告知承諾方式獲得許可但未履行信用承諾的,撤銷原發(fā)放許可,將其履約踐諾情況全面納入信用記錄并共享相關(guān)信息,依法依規(guī)開展失信懲戒。對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的經(jīng)營(yíng)主體及其相關(guān)責(zé)任人,依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。

    4月26日,中國(guó)人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》?!锻ㄖ诽岢?,完善供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)管理。要嚴(yán)防對(duì)核心企業(yè)多頭授信、過度授信以及不當(dāng)利用供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)加劇上下游賬款拖欠。積極研究建立涵蓋供應(yīng)鏈上下游授信企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

    二、5月份

    5月6日,中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告》,《公告》提出,創(chuàng)新科技創(chuàng)新債券信用評(píng)級(jí)體系,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可根據(jù)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)及科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的特點(diǎn),打破傳統(tǒng)以資產(chǎn)、規(guī)模為重心的評(píng)級(jí)思路,合理設(shè)計(jì)專門的評(píng)級(jí)方法和評(píng)級(jí)符號(hào),提高評(píng)級(jí)的前瞻性和區(qū)分度;完善科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制,商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等可根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和管理水平,通過開展信用保護(hù)工具、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證、信用違約互換合約、擔(dān)保等業(yè)務(wù),支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行和投資交易。

    5月7日,國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》,各?。▍^(qū)、市)專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)至少涵蓋行政處罰(含簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰)、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)等信息。各地區(qū)要于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作,省級(jí)信用牽頭部門要建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,定期對(duì)實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果開展跟蹤評(píng)估,推動(dòng)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化,實(shí)現(xiàn)“一份信用報(bào)告代替一摞證明”。

    5月7日,金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于做好2025年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》,《通知》提出:優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),做好信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放,強(qiáng)化小微企業(yè)法人服務(wù);持續(xù)推進(jìn)信用信息共享,推動(dòng)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接融資信用服務(wù)平臺(tái)。

    5月12日,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》?!兑庖姟诽岢觯苿?dòng)跨境信用融資便利化。支持粵港澳三地征信機(jī)構(gòu)開展跨境合作,探索推進(jìn)征信產(chǎn)品互認(rèn);允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況;支持符合條件的金融租賃公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

    5月13日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《通信建設(shè)工程質(zhì)量提升和安全生產(chǎn)行動(dòng)方案(2025—2027年)》?!斗桨浮诽岢觯和苿?dòng)信用體系建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)自我聲明行為,提升企業(yè)的誠信意識(shí)和信用水平;建立通信建設(shè)工程領(lǐng)域信用信息管理制度,規(guī)范相關(guān)信用信息的認(rèn)定、歸集、共享、公示、應(yīng)用、修復(fù)及監(jiān)督管理,推動(dòng)信用評(píng)價(jià)工作;支持行業(yè)協(xié)會(huì)利用現(xiàn)有資源,分類歸集通信建設(shè)工程參建單位信用信息,探索建立行業(yè)企業(yè)信用檔案,筑牢守信激勵(lì)和失信懲戒的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

    5月16日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》,自2025年7月1日起施行?!掇k法》共六章三十六條,對(duì)納稅繳費(fèi)信用的信息采集、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和應(yīng)用等內(nèi)容作出明確規(guī)定?!掇k法》融入繳費(fèi)事項(xiàng),拓展評(píng)價(jià)范圍。對(duì)《納稅信用管理辦法》進(jìn)行迭代升級(jí),將全國(guó)統(tǒng)一征收、具備條件的社保費(fèi)和非稅收入事項(xiàng)納入信用評(píng)價(jià),結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體評(píng)價(jià)年度內(nèi)按期申報(bào)和繳費(fèi)情況,綜合評(píng)價(jià)納稅繳費(fèi)信用級(jí)別,更加全面地反映經(jīng)營(yíng)主體信用狀況。

    5月19日,金融監(jiān)管總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《支持小微企業(yè)融資的若干措施》?!洞胧诽岢觯荷罨庞眯畔⒐蚕響?yīng)用,鞏固“信易貸”工作成效,依托融資信用服務(wù)平臺(tái),持續(xù)擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍,提升共享信息質(zhì)量;加強(qiáng)國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享,為銀行提供高質(zhì)量專業(yè)化征信服務(wù);引導(dǎo)銀行加強(qiáng)信用信息在貸前、貸中、貸后中的應(yīng)用;有序推進(jìn)小微企業(yè)信用修復(fù)工作,依法依規(guī)為小微企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、修復(fù)失信記錄提供服務(wù)和幫助,支持小微企業(yè)便捷重塑信用,推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。

    5月26日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》。《意見》提出,健全企業(yè)綜合監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的跨部門聯(lián)合監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性,提升監(jiān)管信息化水平。健全企業(yè)信用承諾制度,推進(jìn)根據(jù)信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

    三、6月份

    6月5日,國(guó)家醫(yī)療保障局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》,對(duì)價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)制度進(jìn)行修訂,此次修訂在堅(jiān)持原有制度框架的基礎(chǔ)上,主要是對(duì)于評(píng)價(jià)的檔次、依據(jù)等做了調(diào)整:一是在原有法院判決案例和相關(guān)執(zhí)法行政部門處罰決定的基礎(chǔ)上增加了審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息、審計(jì)移送處理書等案源信息。二是將“一般”“中等”“嚴(yán)重”“特別嚴(yán)重”四檔失信等級(jí)調(diào)整為“失信”“嚴(yán)重失信”“特別嚴(yán)重失信”三檔,并相應(yīng)從嚴(yán)調(diào)整了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是精準(zhǔn)加大懲戒力度。四是完善相關(guān)程序。

    6月6日,金融監(jiān)管總局起草了《關(guān)于嚴(yán)重失信主體名單管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。《暫行規(guī)定》對(duì)嚴(yán)重失信主體名單管理作出規(guī)范,運(yùn)用信用監(jiān)管手段,威懾遏制違法違規(guī)行為,主要包括四部分內(nèi)容:一是審慎界定名單列入范圍;二是明確對(duì)嚴(yán)重失信主體的管理措施;三是嚴(yán)格規(guī)范名單管理程序;四是建立信用修復(fù)機(jī)制。

    6月9日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)<集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法>和電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣貫的通知》,《通知》提出:要充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,相關(guān)行政處罰信息按規(guī)定歸集到信用監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合懲戒。深入推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)者自我承諾、政府部門推動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督共治三位一體的誠信計(jì)量管理體系,弘揚(yáng)誠信計(jì)量理念,營(yíng)造誠信計(jì)量良好氛圍。

    6月19日,中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,《意見》強(qiáng)調(diào),要聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持,結(jié)合消費(fèi)場(chǎng)景和特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù),健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。

    6月21日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步開展質(zhì)量融資增信工作更好幫扶中小微企業(yè)的通知》,明確采取更加有力措施,讓質(zhì)量融資增信工作更好惠及廣大企業(yè),更有效幫扶中小微企業(yè)走質(zhì)量效益型道路?!锻ㄖ芬螅魇〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門加快出臺(tái)質(zhì)量融資增信工作政策措施,推動(dòng)定制開發(fā)質(zhì)量融資增信專項(xiàng)產(chǎn)品,促進(jìn)質(zhì)量融資增信要素信息共享,優(yōu)化質(zhì)量融資增信辦理服務(wù),引導(dǎo)用好質(zhì)量融資增信資金,持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量融資增信工作,加強(qiáng)質(zhì)量融資增信工作培訓(xùn)和宣傳,加大質(zhì)量融資增信工作保障力度。

    6月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》,《方案》著眼于信用修復(fù)制度的有效實(shí)施,從十個(gè)方面對(duì)信用修復(fù)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范。《方案》提出,統(tǒng)一信用信息公示平臺(tái),完善失信信息分類標(biāo)準(zhǔn),明確信用修復(fù)申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化信用修復(fù)申請(qǐng)材料,壓實(shí)信用修復(fù)辦理責(zé)任,明確信用修復(fù)辦理期限,同步更新信用修復(fù)結(jié)果,健全異議申訴處理機(jī)制,協(xié)同推動(dòng)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解企業(yè)高效修復(fù)信用,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)使用信用信息行為。

    來源:國(guó)信高端智庫


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