2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，這為新時(shí)期民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為做好黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，全國各地充分結(jié)合自身實(shí)際，先后出臺(tái)2025年促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。杭州開展“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大365”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“科技+金融+服務(wù)”三維賦能體系。福州通過“政府+社會(huì)資本合作創(chuàng)新+全周期政策組合拳”激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。寧波以“數(shù)字賦能+法治護(hù)航”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造公平競(jìng)爭與要素保障的標(biāo)桿。三地政策實(shí)踐為全國加快推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)針對(duì)性政策舉措提供范式樣本。

    一、杭州市：“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大‘365’行動(dòng)計(jì)劃”引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)

    杭州市聚力開展“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大‘365’行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞“三個(gè)攀升”目標(biāo)（民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力攀升、民營經(jīng)濟(jì)組織量級(jí)攀升、民營經(jīng)濟(jì)保障能力攀升），落實(shí)落細(xì)存量增量政策，持續(xù)擦亮“無事不擾、有求必應(yīng)”營商環(huán)境品牌，更好服務(wù)經(jīng)營主體全生命周期，加快打造民營經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)市。

    （一）科技賦能與數(shù)智轉(zhuǎn)型雙輪驅(qū)動(dòng)

    杭州市以科技創(chuàng)新與數(shù)智變革為核心驅(qū)動(dòng)力，在場(chǎng)景落地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、金融支持等領(lǐng)域構(gòu)建全鏈條賦能體系。

    一是在科技賦能與數(shù)智轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域落地方面，杭州市實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)智能應(yīng)用在交通、醫(yī)療、商貿(mào)、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)場(chǎng)景落地，還通過發(fā)布重點(diǎn)場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”并實(shí)行揭榜掛帥機(jī)制，加速創(chuàng)新資源集聚、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

    二是在制造業(yè)技術(shù)改造與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)層面，杭州市2025年計(jì)劃完成650項(xiàng)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、更新設(shè)備1萬臺(tái)（套），培育未來工廠3家及智能工廠和數(shù)字化車間共20家，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

    三是在科技金融領(lǐng)域的支持舉措上，杭州市整合組建杭州科創(chuàng)基金、杭州創(chuàng)新基金和杭州并購基金三大母基金，由其參與投資N支行業(yè)母基金、子基金、專項(xiàng)子基金的“3+N”產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模擴(kuò)大至3000億元，且確保80%以上資金投向民營項(xiàng)目，為民營企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持。

    （二）公平競(jìng)爭與權(quán)益保護(hù)協(xié)同發(fā)力

    杭州市以市場(chǎng)公平與權(quán)益保障為切入點(diǎn)，在招投標(biāo)規(guī)范、權(quán)益保護(hù)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為等維度構(gòu)建保障體系，通過制度創(chuàng)新與服務(wù)升級(jí)為民營企業(yè)營造更具安全感的發(fā)展環(huán)境。

    一是在規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序方面，杭州市嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”，推行“評(píng)定分離”改革，以此確保民營企業(yè)在公共資源交易中享有平等地位。

    二是在企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)層面，杭州市建立“親清?護(hù)企”行動(dòng)機(jī)制，通過涉企輿情監(jiān)測(cè)、異地涉訴糾紛法律服務(wù)等舉措，有效降低網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

    三是在涉企執(zhí)法行為上，杭州市推動(dòng)行政檢查實(shí)現(xiàn)“無計(jì)劃不檢查、檢查任務(wù)亮碼查”，確?？绮块T“綜合查一次”實(shí)施率達(dá)到40%。

    （三）服務(wù)保障與要素供給精準(zhǔn)匹配

    杭州市推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)要素保障，在服務(wù)效能提升和資源供給優(yōu)化上持續(xù)發(fā)力，打通政策落地“最后一公里”。

    一是在服務(wù)機(jī)制優(yōu)化與訴求解決方面，杭州市深化“政策直達(dá)”機(jī)制，通過“企呼我應(yīng)”平臺(tái)優(yōu)化問題處置流程，推動(dòng)涉企訴求從“一件事”向“一類事”升級(jí)，大幅提升問題解決效率與質(zhì)量。

    二是在用地用能保障落實(shí)上，杭州市確保工業(yè)用地支持民間項(xiàng)目比重、新增能耗支持民間項(xiàng)目比重、“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金支持民營項(xiàng)目均達(dá)80%以上。

    三是持續(xù)抓好“春暉計(jì)劃”32條降本舉措的宣傳、落實(shí)，迭代深化系列措施，切實(shí)幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

    二、福州市：多維政策組合拳激活民營經(jīng)濟(jì)活力

    福州市積極發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，聚焦民營經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，推出涵蓋投資、技改、消費(fèi)、金融等多領(lǐng)域的“硬核”政策，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，全方位激活民營經(jīng)濟(jì)活力。

    （一）政府與社會(huì)資本合作機(jī)制創(chuàng)新

    福州市以機(jī)制創(chuàng)新與領(lǐng)域開放為突破口，通過優(yōu)化PPP合作模式、拓展民企主導(dǎo)領(lǐng)域、保障公益性項(xiàng)目參與等舉措，構(gòu)建起多層次民間投資促進(jìn)體系。

    一是創(chuàng)新PPP合作機(jī)制。福州市在政府與社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制上大膽創(chuàng)新，分類施策，以擴(kuò)大民間投資空間為核心，為民營企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

    二是支持民企主導(dǎo)市場(chǎng)化領(lǐng)域。在垃圾固廢處理和垃圾焚燒發(fā)電、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、公共停車場(chǎng)、體育、旅游公共服務(wù)等市場(chǎng)化程度較高的領(lǐng)域，福州市積極支持民營企業(yè)獨(dú)資或控股，充分釋放市場(chǎng)活力。在2月5日召開的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展大會(huì)上，簽約20項(xiàng)重大民企項(xiàng)目和“閩商榕商回歸工程”項(xiàng)目，涵蓋總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)綜合體、新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域。

    三是保障民企參與公益性項(xiàng)目。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱項(xiàng)目等，支持民營企業(yè)參與，原則上民營企業(yè)股權(quán)占比不低于35%，這樣保證了公共項(xiàng)目的公益性，又激發(fā)了民間資本的投資熱情。引導(dǎo)民營資本共同構(gòu)建“居家有服務(wù)、兜底有保障、普惠有機(jī)制、市場(chǎng)有選擇”的“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推動(dòng)民營企業(yè)參與養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程。

    （二）技術(shù)改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型雙向突破

    福州市以政策資金撬動(dòng)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，在技術(shù)改造、智能升級(jí)、市場(chǎng)拓展等領(lǐng)域構(gòu)建扶持體系，全力推動(dòng)民營企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

    一是強(qiáng)化政策資金支持。福州市高度重視民營企業(yè)的技術(shù)改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過政策引導(dǎo)和資金支持，推動(dòng)企業(yè)向智能化、綠色化方向發(fā)展。對(duì)年度技改投資額超過500萬元的項(xiàng)目，市財(cái)政按其投資額的3%給予最高500萬元的補(bǔ)助，并將技改融資規(guī)模從30億元擴(kuò)大至50億元，提供年化3%的貸款貼息，有效降低了企業(yè)技改成本。

    二是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。福州市實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，計(jì)劃2025年完成265家企業(yè)改造，培育10家以上兩化融合標(biāo)桿企業(yè)。

    三是拓展市場(chǎng)消費(fèi)空間。福州市動(dòng)態(tài)更新本地名優(yōu)產(chǎn)品目錄，打響“福州制造”質(zhì)量品牌，鼓勵(lì)民營企業(yè)搶抓機(jī)遇、以質(zhì)取勝，提升工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新福州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)地位。

    （三）金融支持與要素保障協(xié)同增效

    福州市以金融賦能與要素保障為雙引擎，在政策支持、服務(wù)機(jī)制、用工保障等維度推出系列舉措，為民營企業(yè)構(gòu)建起多層次發(fā)展支撐體系，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    一是強(qiáng)化企業(yè)信用融資支持。福州市在金融支持下足功夫，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對(duì)接100%，加力推動(dòng)信用貸、無還本續(xù)貸，引導(dǎo)金融惠企政策直達(dá)各類企業(yè)。

    二是優(yōu)化中小微企業(yè)續(xù)貸支持。福州市建立民營企業(yè)貸款“首壓首抽”監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)銀行“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”，并設(shè)立轉(zhuǎn)貸資金池，為還款暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)提供短期周轉(zhuǎn)資金，保障了企業(yè)的資金鏈安全。

    三是加強(qiáng)用工保障力度。福州市延續(xù)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策至2025年底，對(duì)招用高校畢業(yè)生和失業(yè)青年的企業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，全年計(jì)劃開展不少于300場(chǎng)招聘活動(dòng)，為企業(yè)輸送高素質(zhì)人才，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    三、寧波市：制度創(chuàng)新生態(tài)厚植民企發(fā)展沃土

    寧波市通過數(shù)字賦能與法治護(hù)航雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦市場(chǎng)環(huán)境、科技創(chuàng)新、要素保障、監(jiān)管執(zhí)法四個(gè)方面，全方位促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    （一）市場(chǎng)環(huán)境“非禁即入”，破除隱性壁壘

    寧波以破除市場(chǎng)壁壘、營造公平環(huán)境為目標(biāo)，在準(zhǔn)入機(jī)制、招投標(biāo)規(guī)范、社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制等方面推出硬核舉措，通過制度創(chuàng)新打破隱性壁壘，為民營企業(yè)打造更具公平性的市場(chǎng)競(jìng)爭生態(tài)。

    一是全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。寧波嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”制度，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外、法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得額外對(duì)民營企業(yè)設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，確保各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。

    二是規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。寧波全面落實(shí)浙江省招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”機(jī)制，并加大招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治力度，通過隨機(jī)抽查、標(biāo)后評(píng)估和監(jiān)管等手段，重點(diǎn)核查招標(biāo)人定標(biāo)時(shí)排斥民營企業(yè)的情形，有效破除隱性壁壘，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭。

    三是健全社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制。制定完善《寧波市社會(huì)信用條例》配套措施，完善信用承諾制度，規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對(duì)象納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善民營企業(yè)信用修復(fù)制度，建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動(dòng)告知機(jī)制，實(shí)行信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”。

    （二）科技創(chuàng)新“全鏈支持”，打造民企硬實(shí)力

    寧波始終將民營企業(yè)視為科技創(chuàng)新的核心力量，以全鏈條政策體系激活企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，在研發(fā)投入、科技攻關(guān)、載體建設(shè)等維度構(gòu)建起多層次支持框架。

    一是加大研發(fā)投入支持力度。寧波高度重視民營企業(yè)的科技創(chuàng)新，實(shí)施全鏈條的支持政策。對(duì)于符合條件的規(guī)上企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出增量部分，按10%比例給予最高300萬元補(bǔ)助，并將符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高至100%，降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

    二是強(qiáng)化科技攻關(guān)配套支持。寧波積極支持民營企業(yè)牽頭重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等的企業(yè)，按國家支持經(jīng)費(fèi)給予1∶1分類配套支持，助力企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

    三是推動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè)升級(jí)。寧波引導(dǎo)和支持民營企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)智化新能源化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

    （三）要素保障“精準(zhǔn)直達(dá)”，破解發(fā)展瓶頸

    寧波持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境，以要素保障與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，在用地供給、信貸投放、融資渠道等方面打出組合拳，為民營企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

    一是強(qiáng)化用地要素保障。優(yōu)化房地產(chǎn)領(lǐng)域民間投資，鼓勵(lì)民間資本參與城市有機(jī)更新、未來社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，保障工業(yè)用地用于民間投資項(xiàng)目的比重不低于80%，為民營企業(yè)提供充足用地保障。

    二是加大信貸支持力度。寧波加大對(duì)民營中小微企業(yè)的信貸支持力度，確保新發(fā)放民營企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款比重不低于50%，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。依托企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)體系，探索信用融資產(chǎn)品“白名單”推薦機(jī)制。

    三是創(chuàng)新金融支持方式。寧波創(chuàng)新多元化金融支持方式，實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃，對(duì)在境內(nèi)外上市的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持民營企業(yè)通過債券市場(chǎng)融資，推動(dòng)民營企業(yè)債券融資專項(xiàng)支持計(jì)劃擴(kuò)大覆蓋面，為民營企業(yè)提供多元化融資渠道。

    （四）監(jiān)管執(zhí)法“減頻降負(fù)”，突出溫度與效率

    寧波以優(yōu)化營商環(huán)境為核心，在監(jiān)管服務(wù)與權(quán)益保障層面推出組合舉措，通過創(chuàng)新執(zhí)法模式、提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，為民營企業(yè)營造更具溫度的發(fā)展生態(tài)。

    一是優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。寧波推行“綜合查一次”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善“白名單”監(jiān)管制度，減少涉企檢查頻次，降低企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高監(jiān)管效率。

    二是創(chuàng)新柔性執(zhí)法模式。寧波探索“首違不罰+公益減罰”的執(zhí)法方式，對(duì)輕微違規(guī)企業(yè)給予容錯(cuò)空間，鼓勵(lì)企業(yè)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)整改。

    三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。寧波聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，將專利預(yù)審領(lǐng)域拓展至智能制造等領(lǐng)域，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，為企業(yè)的創(chuàng)新成果提供有力護(hù)航。

    四、經(jīng)驗(yàn)啟示

    幫扶民營經(jīng)濟(jì)需要從“政策輸血”轉(zhuǎn)向“制度賦能”，以打造最優(yōu)營商環(huán)境、破解民間投資融資難題、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)服務(wù)保障為四大主線，系統(tǒng)性破解發(fā)展障礙，最終構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)協(xié)同”的可持續(xù)發(fā)展格局。

    （一）維護(hù)民企公平競(jìng)爭，打造最優(yōu)營商環(huán)境

    一是動(dòng)態(tài)清理準(zhǔn)入限制。落實(shí)“非禁即入”原則，定期修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的政策措施進(jìn)行定期評(píng)估，全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭。

    二是規(guī)范公共資源交易。推廣“評(píng)定分離”招標(biāo)模式，建立招投標(biāo)全流程監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，推進(jìn)電子化、智能化交易，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、降低交易成本，為各類經(jīng)濟(jì)組織參與公共資源交易活動(dòng)提供高質(zhì)量平臺(tái)支撐。

    三是法治護(hù)航企業(yè)經(jīng)營。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、信用修復(fù)“一站式”服務(wù)等機(jī)制，探索“首違不罰”“公益減罰”等柔性執(zhí)法，降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。融合信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)靶向抽查、差異化監(jiān)管。

    （二）拓寬民間投資渠道，優(yōu)化民企融資服務(wù)

    一是支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。做好前期項(xiàng)目梳理工作，制定發(fā)布面向民間資本推介的項(xiàng)目清單，向社會(huì)公開推介回報(bào)機(jī)制明確、手續(xù)健全、準(zhǔn)入條件清晰的項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

    二是支持民間資本通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。開展政府和社會(huì)資本合作（PPP）等合作新機(jī)制，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目的培育工作，有效提升閑置資產(chǎn)價(jià)值。

    三是打造融資暢通工程。針對(duì)民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，又缺乏抵押物和信用記錄等問題，面向民營企業(yè)打造“科創(chuàng)貸”“政采貸”“專精特新貸”等差異化信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低民營企業(yè)的融資成本，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新型抵押物模式，共同營造更優(yōu)的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    （三）聚焦民企科技創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

    一是政策聚焦技術(shù)攻堅(jiān)。研究出臺(tái)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措，推動(dòng)民營企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、科研實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持民營企業(yè)通過“揭榜掛帥”等機(jī)制參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目。

    二是數(shù)智化深度賦能。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，鼓勵(lì)民營企業(yè)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化全鏈條改造，對(duì)實(shí)施智能化改造的民營企業(yè)給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與民營企業(yè)深度對(duì)接，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同，打造智能工廠、數(shù)字化車間標(biāo)桿案例。

    三是大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。通過技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理方法與手段創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)與模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)民營傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成效，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

    （四）打通要素匹配堵點(diǎn)，加強(qiáng)民企服務(wù)保障

    一是保障土地供給。劃定工業(yè)用地“民企保障紅線”，優(yōu)先支持技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，探索“工業(yè)上樓”“飛地園區(qū)”等集約用地模式。鼓勵(lì)盤活低效用地，支持建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、科技園、企業(yè)孵化器。

    二是人才引育雙向發(fā)力。推行“校企定制化培養(yǎng)”，給予民企引才補(bǔ)貼。優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)體系，支持民企自主開展職稱評(píng)審，破解“用工難”與“技工荒”。

    三是加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)保障。建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取民營企業(yè)的意見建議，解決其反映的合理問題。完善涉企服務(wù)平臺(tái)政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)的功能，促進(jìn)民營中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持政策“免申即享”。

    來源：國信高端智庫