要推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。加快建設(shè)以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理為基礎(chǔ)的企業(yè)信用服務(wù)和評價(jià)體系，研究制定各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)，把是否存在商業(yè)賄賂行為作為企業(yè)信用等級(jí)評價(jià)的重要指標(biāo)。建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，對有不良行為記錄的單位或個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置，并將處置結(jié)果納入“黑名單”，作為市場準(zhǔn)入和退出管理的重要依據(jù)。整合各有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性的信用信息數(shù)據(jù)庫，形成信用信息資源共享機(jī)制，逐步建立全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管平臺(tái)。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》

 

      要支持和引導(dǎo)行業(yè)自律組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對會(huì)員行為進(jìn)行約束和規(guī)范。建立評估評審機(jī)構(gòu)責(zé)任追究制度，對弄虛作假出具不實(shí)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

      要探索通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)信用信息，支持和鼓勵(lì)新聞媒體對商業(yè)賄賂問題進(jìn)行輿論監(jiān)督。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》

 

      要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，在全社會(huì)大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，大力宣傳先進(jìn)典型的事跡，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，加快建設(shè)以“質(zhì)量為本、誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、互利共贏”為主要內(nèi)容的商業(yè)文化。

      ——摘自2007年5月中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》

 

      采取措施支持誠信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。建立企業(yè)誠信檔案，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

      ——摘自2007年3月31日國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知（國辦發(fā)[2007]18號(hào)）

 

      深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善市場管理，強(qiáng)化市場監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動(dòng)。

      ——摘自2007年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2007年工作要點(diǎn)的通知（國發(fā)[2007]8號(hào)）

 

      加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。深化行政管理體制改革，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。完善宏觀調(diào)控體制，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，提高辦事效率。繼續(xù)清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，依法規(guī)范行政行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

      ——摘自2007年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2007年工作要點(diǎn)的通知（國發(fā)[2007]8號(hào)）

 

      優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)；有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，健全金融市場體系，加快產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新；大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)；規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)；提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)。

      加快信用體系建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民對信息、旅游、教育、文化等采取靈活多樣的信用消費(fèi)方式，規(guī)范發(fā)展租賃服務(wù)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。

      ——摘自2007年3月19日國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)[2007]7號(hào)）

 

      加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)。認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機(jī)制。

      ——摘自2007年1月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》

 

      深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

      ——摘自2006年3月中共中央  國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知

 

      營造環(huán)境、完善政策，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)電子商務(wù)。以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)，以大型重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，通過供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理等，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與，形成完整的電子商務(wù)價(jià)值鏈。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流建設(shè)，完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)，注重與國際接軌，探索多層次、多元化的電子商務(wù)發(fā)展方式。

      制定和頒布中小企業(yè)信息化發(fā)展指南，分類指導(dǎo)，擇優(yōu)扶持，建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用信息技術(shù)，促進(jìn)中小企業(yè)開展靈活多樣的電子商務(wù)活動(dòng)。立足產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，發(fā)揮專業(yè)信息服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，承攬外包服務(wù)，幫助中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)地推進(jìn)信息化。

      ——摘自2006年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》

 

      加快社會(huì)信用體系建設(shè)。制訂《社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，明確目標(biāo)、原則和任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)。研究社會(huì)信用體系監(jiān)督管理體制和行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)國家信息安全。研究社會(huì)信用體系建設(shè)的配套政策措施，積極推進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展社會(huì)信用宣傳和教育活動(dòng)。（國務(wù)院辦公廳牽頭）

      ——摘自2006年3月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2006年工作要點(diǎn)的通知（國發(fā)[2006]12號(hào)）

 

      改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。商業(yè)銀行與科技型中小企業(yè)建立穩(wěn)定的銀企關(guān)系,對創(chuàng)新活力強(qiáng)的予以重點(diǎn)扶持。加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人征信體系,促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展,為商業(yè)銀行改善對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)提供支持。

      政府引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充和多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式,彌補(bǔ)中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號(hào)）

 

      支持開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)。支持保險(xiǎn)公司發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)中斷保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為高新技術(shù)企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號(hào)）

 

      建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價(jià)體系,對科學(xué)研究、科研管理、技術(shù)支持、行政管理等各類人員實(shí)行分類管理,建立不同領(lǐng)域、不同類型人才的評價(jià)體系,明確評價(jià)的指標(biāo)和要素。建立和完善科技信用制度,對承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和從事相關(guān)管理的人員、機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用監(jiān)督,增強(qiáng)道德規(guī)范,促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

      ——摘自2006年2月7日國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策的通知（國發(fā)[2006]6號(hào)）

 

      要著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實(shí)投資體制改革方案。要著眼于完善現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加快資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場和社會(huì)信用體系建設(shè)。要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。

      ——摘自2005年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”材料

 

      推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，推行現(xiàn)代流通方式。繼續(xù)發(fā)展土地、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度。

      ——摘自2005年10月黨十六屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》

 

      規(guī)范和發(fā)展消費(fèi)信貸。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善消費(fèi)手段，擴(kuò)大消費(fèi)信貸品種、范圍和規(guī)模。打破壟斷，鼓勵(lì)競爭，支持商業(yè)銀行與流通企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上推廣銀行卡。大力推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。

      ——摘自2005年6月國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)[2005]19號(hào)）

 

      完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)體系。積極為非公有制中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)。（發(fā)展改革委牽頭）改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)牽頭）加快面向非公有制經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。（銀監(jiān)會(huì)牽頭）拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的直接融資渠道，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。（證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委牽頭）規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（發(fā)展改革委牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號(hào)）

 

      加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。從構(gòu)建金融信用體系入手，加快建設(shè)統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人和其他組織的信用體系。加快信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺(tái)并組織實(shí)施《社會(huì)信用體系建設(shè)總體方案》，探索建立政府監(jiān)管信息共享機(jī)制。加快信用征集和信息披露立法進(jìn)程，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（國辦牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號(hào)）

 

      繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。加強(qiáng)市場規(guī)則和法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)制定和出臺(tái)《反壟斷法》工作。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能分開的要求，進(jìn)一步理順市場監(jiān)管體制。（全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）

      ——摘自2005年4月國務(wù)院《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》（國發(fā)[2005]9號(hào)）

 

      （十二）鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。改進(jìn)對非公有制企業(yè)的資信評估制度，對符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款。對符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可開展工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開辦融資租賃、公司理財(cái)和賬戶托管等業(yè)務(wù)。改進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式和手段，開展面向非公有制企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持非公有制企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定吸引國際金融組織投資。

      （十三）建立健全信用擔(dān)保體系。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛥^(qū)域性信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立健全擔(dān)保業(yè)自律性組織。

      （十九）推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)。加快建立適合非公有制中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評級(jí)發(fā)布制度以及失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)建立企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作，建立和完善非公有制企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。對資信等級(jí)較高的企業(yè)，有關(guān)登記審核機(jī)構(gòu)應(yīng)簡化年檢、備案等手續(xù)。要強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機(jī)制。

      ——摘自2005年2月國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號(hào)）

 

      加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

      ——摘自2005年2月國務(wù)院“關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知”（國發(fā)[2005]2號(hào)）

 

      嚴(yán)格市場準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。

      ——摘自2005年1月中共中央關(guān)于印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的通知

 

      加快信用體系建設(shè)。加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門間信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系。

      ——摘自2005年1月國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)[2005]2號(hào)）

 

      著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的制度保障。著力推進(jìn)改革，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要抓住經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的部署，著力推進(jìn)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，帶動(dòng)全局工作。明年的改革要圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。要著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。要著眼于完善宏觀調(diào)控體系，增強(qiáng)調(diào)控的有效性。繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革，落實(shí)投資體制改革方案。要著眼于完善現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加快資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場和社會(huì)信用體系建設(shè)。要著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。當(dāng)前，改革處于攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，既要敢于攻堅(jiān)、銳意推進(jìn)，又要兼顧各方、積極穩(wěn)妥，把握好政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。要做好改革的總體指導(dǎo)、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

      ——摘自2004年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”

 

      擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。要進(jìn)一步完善促進(jìn)我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施。外貿(mào)發(fā)展基金要向促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，主要用于支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)、開拓國際市場、參與國際認(rèn)證等，扶持出口生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)進(jìn)入出口加工貿(mào)易區(qū)。抓緊啟動(dòng)園藝產(chǎn)品非疫區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性信用保險(xiǎn)制度。有關(guān)部門要密切跟蹤監(jiān)測和及時(shí)通報(bào)國內(nèi)外市場供需、政策法規(guī)和疫病疫情、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信息服務(wù)。

      ——摘自2003年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

 

      繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過吸引社會(huì)資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。有關(guān)部門要針對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況，研究提出多種擔(dān)保辦法，探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等擔(dān)保形式。鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。

      ——摘自2003年12月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》

 

      產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

      ——摘自2003年10月《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》

 

      要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力推進(jìn)市場對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動(dòng)和充分競爭。要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。

      ——摘自2003年10月《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》

 

      加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場。強(qiáng)化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)。大力推進(jìn)市場對內(nèi)對外開放，加快要素價(jià)格市場化，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動(dòng)和充分競爭。廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場秩序。

      ——摘自2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》

 

      建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務(wù)市場。

      ——摘自2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》

 

      進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。明年要著重抓好四項(xiàng)改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。三是穩(wěn)步實(shí)施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，加強(qiáng)法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要繼續(xù)重視和積極做好對外經(jīng)濟(jì)工作。大力推進(jìn)外貿(mào)主體和出口市場多元化，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大出口，提高利用外資質(zhì)量。

      ——摘自2002年12月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”材料

 

      整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場自由流動(dòng)。

      ——摘自2002年11月中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》

 

      必須大力加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，良好的社會(huì)信用是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的保證，是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要條件，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融正常運(yùn)行的根基。全黨全社會(huì)必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)信用觀念，建立和維護(hù)良好的社會(huì)信用。要通過強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)金融法治、加快信用制度建設(shè)、加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督等綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用秩序的根本好轉(zhuǎn)。要建立全國企業(yè)和個(gè)人征信體系，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個(gè)人聲譽(yù)掃地、付出代價(jià)。

      ——摘自2002年2月中共中央、國務(wù)院“全國金融工作會(huì)議”材料

 

      加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)擺到重要位置。要加快人才隊(duì)伍建設(shè)和提高國民素質(zhì)。制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)和吸引現(xiàn)代化建設(shè)急需的各類人才，特別是高層次人才；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，營造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，把握時(shí)代精神，堅(jiān)持正確方向，充分利用多種形式特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，努力鞏固和拓展社會(huì)主義文化陣地，形成健康向上的輿論環(huán)境、文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。要積極建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系。實(shí)行繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合，尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一，注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，努力形成與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的健康和諧、積極向上的思想道德規(guī)范。要在全社會(huì)強(qiáng)化信用意識(shí)，加強(qiáng)公民誠實(shí)守信的道德教育。依法嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟(jì)欺詐、惡意逃廢債務(wù)等行為，創(chuàng)造良好的市場秩序。

      ——摘自2000年11月中共中央、國務(wù)院“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”材料