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最高法:發(fā)布建設工程質(zhì)量保護典型案例,引導建筑市場各類主體誠信經(jīng)營
據(jù)“最高人民法院”微信公眾號消息,為實現(xiàn)更高水平的工程質(zhì)量司法服務保障,引導建設單位、施工單位、設計單位等強化質(zhì)量觀念,增強底線意識,充分保護廣大人民群眾合法權益,保障“住有所居,居有所安”,最高人民法院從地方法院審結(jié)的案件中遴選出6件建設工程質(zhì)量保護典型案例,向社會公開發(fā)布。
本次發(fā)布的案例涉及化解工程質(zhì)量僵局、工程質(zhì)量責任主體認定、司法建議助力工程質(zhì)量問題源頭治理等方面,充分體現(xiàn)了以下特點:
一是貫徹“質(zhì)量第一”理念。施工單位等承包人向建設單位等發(fā)包人交付質(zhì)量合格的工程是其基本義務。
案例1中,施工單位請求支付工程款,建設單位提出質(zhì)量缺陷抗辯。人民法院先圍繞工程質(zhì)量缺陷組織當事人調(diào)解,經(jīng)調(diào)解修復缺陷并辦理竣工驗收后,人民法院再對工程款結(jié)算做出判決,實現(xiàn)了建設工程當事人利益保護與建設工程質(zhì)量保障的良好統(tǒng)一。
案例2中,地基基礎工程和主體結(jié)構工程的最低保修期限為設計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。工程雖已交付建設方使用10年,但由于工程主體結(jié)構吊車梁仍在合理使用年限內(nèi),所以人民法院判令施工單位履行保修義務,依法考慮了工程的特殊性。
案例3中,工程雖經(jīng)竣工驗收合格,但在工程保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)部分樓棟地下室滲水嚴重,人民法院判決承包人李某依法承擔保修義務,充分保障工程質(zhì)量安全。
二是壓實相關主體質(zhì)量責任。工程建設是一項集勘察、設計、施工、監(jiān)理等工作于一體的建造活動,相關責任單位應在各個環(huán)節(jié)對工程質(zhì)量負責。
案例4中,建設單位提供的設計圖紙不符合建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范,施工單位明知設計圖紙不符合規(guī)范仍按圖紙對工程進行修復,導致工程始終存在質(zhì)量缺陷。人民法院依據(jù)雙方過錯,判決雙方均承擔相應損失,有利于督促建設工程各方參與主體切實負起質(zhì)量責任。
案例5中,石某借用某建設公司資質(zhì)與某食品公司簽訂建設工程施工合同并組織施工,工程未竣工驗收但已交付使用。由于工程存在墻體、地面開裂等質(zhì)量缺陷,人民法院判令某建設公司與石某對質(zhì)量缺陷修復費承擔連帶賠償責任,有利于遏制出借資質(zhì)違法行為,規(guī)范建筑市場秩序,保護工程質(zhì)量安全。
三是促推質(zhì)量問題前端治理。“三包一掛”(即違法發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工)在建筑市場長期存在。建設工程由缺乏相應資質(zhì)的單位或者個人施工,會影響建設工程質(zhì)量安全。同時,工程層層轉(zhuǎn)手,工程款遭層層盤剝,導致工程款不能全部用于施工,致使“瘦身”鋼筋、問題水泥、偷工減料屢禁不止。工程每轉(zhuǎn)一手,質(zhì)量就降一成。
案例6中,人民法院針對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的某建筑集團公司出借資質(zhì)違法行為,向當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局發(fā)出司法建議,建議對相關違法線索依法核實處理。當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設局根據(jù)司法建議立案調(diào)查,對某建筑集團公司、相關責任人違法出借資質(zhì)的行為處以罰款,以儆效尤。該案是人民法院與行政主管部門合力懲治建筑領域違法現(xiàn)象,從源頭上制止“三包一掛”等違法行為的典型事例。
下一步,最高人民法院在執(zhí)法辦案、對下指導等司法工作中將始終繃緊工程質(zhì)量這根弦,落實質(zhì)量責任,強化宣傳引領,引導建筑市場各類主體依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,促推形成執(zhí)法司法合力,共同鋪就邁向質(zhì)量強國和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的法治大道。
來源:中國新聞網(wǎng)