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2025版信用示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)五大升級(jí):從數(shù)據(jù)質(zhì)量到風(fēng)險(xiǎn)防控的全維度解析
摘要:基于2025年版示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)及前幾批(2016/2017版、2021版、2022版)評(píng)審指標(biāo)的核心內(nèi)容,從指標(biāo)框架、評(píng)估重點(diǎn)、監(jiān)管導(dǎo)向、服務(wù)效能、創(chuàng)新要求五大維度展開對(duì)比,進(jìn)而提煉信用示范區(qū)創(chuàng)建的演進(jìn)趨勢(shì)。
一、各批次指標(biāo)核心內(nèi)容對(duì)比
1.框架:從“單一分類”到“分層遞進(jìn)+自選創(chuàng)新”
各批次指標(biāo)框架逐步從“籠統(tǒng)分類”向“精準(zhǔn)分層、突出彈性”升級(jí),不同階段的框架設(shè)計(jì)體現(xiàn)了信用體系建設(shè)從“全面覆蓋”到“底線約束+標(biāo)桿引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。
2016/2017版(首批/第二批)采用單一大類劃分方式,例如2017版將指標(biāo)分為政策落實(shí)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信用監(jiān)管等7大類,指標(biāo)間未設(shè)置“必達(dá)”與“可選”的區(qū)分,也無(wú)明確優(yōu)先級(jí),核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信用體系建設(shè)的“全面鋪展”,解決“從無(wú)到有”的基礎(chǔ)搭建問(wèn)題。
2021版(第三批)首次引入分層邏輯,將指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)(硬性門檻)、評(píng)分指標(biāo)(100分)與附加項(xiàng)(10分),“基礎(chǔ)指標(biāo)必達(dá)”的設(shè)定明確了申報(bào)的底線要求,評(píng)分指標(biāo)與附加項(xiàng)的搭配則開始體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)+加分”的激勵(lì)邏輯,推動(dòng)城市在滿足基礎(chǔ)條件后進(jìn)一步提升建設(shè)水平。
2022版(第四批)在分層基礎(chǔ)上細(xì)化指標(biāo)顆粒度,將基礎(chǔ)指標(biāo)擴(kuò)充至13項(xiàng),且要求更嚴(yán)格,評(píng)分指標(biāo)拆分為十大類28項(xiàng),進(jìn)一步明確各領(lǐng)域的建設(shè)重點(diǎn),例如新增“政務(wù)服務(wù)大廳信用信息接入”“地方融資平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)聯(lián)通”等具體要求,聚焦“從有到優(yōu)”的細(xì)節(jié)完善。
2025版(第五批)則形成“三級(jí)遞進(jìn)”的框架體系,基本要求指標(biāo)(9項(xiàng)必達(dá),一票否決)、基礎(chǔ)工作指標(biāo)(50分,核心達(dá)標(biāo))、示范工作指標(biāo)(50分,自選創(chuàng)新)。其中,基本要求指標(biāo)劃定“零失信、零造假、零事故”等不可突破的底線;示范工作指標(biāo)首次賦予城市“創(chuàng)新自主權(quán)”,分為“自上而下(9個(gè)方向選2項(xiàng))”與“自下而上(申報(bào)本地特色案例)”兩類,既保證國(guó)家導(dǎo)向的落地,又鼓勵(lì)地方探索差異化路徑。
2.核心:從“基礎(chǔ)建設(shè)”到“應(yīng)用深化+價(jià)值釋放”
早期指標(biāo)聚焦“信用體系框架搭建”,后期逐步轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)應(yīng)用落地、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、治理效能提升”,第五批指標(biāo)更突出“信用數(shù)據(jù)的價(jià)值轉(zhuǎn)化”,評(píng)估重心的遷移體現(xiàn)了信用體系從“工具屬性”向“賦能屬性”的升級(jí)。
在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,2016/2017版僅關(guān)注“信用平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施”,無(wú)量化要求,核心是“搭建基礎(chǔ)載體”;2021版新增“公共信用信息共享率”的量化標(biāo)準(zhǔn),開始強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的流通性;2022版細(xì)化“雙公示”信息的上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率,要求低于標(biāo)準(zhǔn)即得0分,強(qiáng)化數(shù)據(jù)的規(guī)范性;第五批則進(jìn)一步升級(jí)“融資數(shù)據(jù)共享質(zhì)量”要求,明確社保信息、電費(fèi)信息、納稅信息與存續(xù)企業(yè)總量的比例需分別達(dá)到1:1、10:1、5:1,且數(shù)據(jù)需符合《全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)參考規(guī)范》,從“數(shù)據(jù)量達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)質(zhì)量合格+可用”。
在信用監(jiān)管領(lǐng)域,2016/2017版僅提及“紅黑名單管理、聯(lián)合獎(jiǎng)懲”,無(wú)具體流程規(guī)范;2021版新增“信用分級(jí)分類監(jiān)管”,要求覆蓋重點(diǎn)行業(yè);2022版首次加入“信用修復(fù)規(guī)范”“信用主體權(quán)益保護(hù)”的初步要求;第五批則形成全流程監(jiān)管邏輯,基礎(chǔ)工作指標(biāo)中明確信用修復(fù)的時(shí)限(地市受理≤3天、初核≤2天,直轄市審核≤5天),超期1條即扣0.5-1分,且修復(fù)結(jié)果需與“信用中國(guó)”網(wǎng)站強(qiáng)制一致;示范工作指標(biāo)還新增“合同履約全流程監(jiān)管”“‘征信修復(fù)’黑灰產(chǎn)協(xié)同治理”,從“事后懲戒”延伸至“事中跟蹤+事前防范”。
在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,2016/2017版僅籠統(tǒng)提及“培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”,無(wú)具體落地抓手;2021版首次將“信用貸款增速高于全國(guó)平均”“信易貸平臺(tái)建設(shè)”納入指標(biāo),開始聚焦中小微企業(yè)融資;2022版細(xì)化“信易貸數(shù)據(jù)報(bào)送”要求,強(qiáng)化融資服務(wù)的可追溯性;第五批則將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為核心評(píng)分點(diǎn),基礎(chǔ)工作指標(biāo)要求“信易貸”覆蓋的企業(yè)和個(gè)體工商戶占總量比例≥5%,低于0.1%即得0分;示范工作指標(biāo)更鼓勵(lì)“創(chuàng)新信用融資產(chǎn)品”(需提交銀行蓋章的模型證明、獲貸明細(xì))、“信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”(要求形成市場(chǎng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品),推動(dòng)信用從“管理工具”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能器”。
在主體信用建設(shè)方面,2016/2017版僅覆蓋“政府、企業(yè)”兩類主體,范圍較窄;2021版新增“社會(huì)組織信用建設(shè)”,開始擴(kuò)圍;2022版提及“自然人信用建設(shè)(重點(diǎn)職業(yè)人群)”,但未明確具體領(lǐng)域;第五批則實(shí)現(xiàn)“全主體覆蓋”,基礎(chǔ)工作指標(biāo)明確法律、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育等9類重點(diǎn)職業(yè)人群的信用信息歸集與應(yīng)用,且要求無(wú)信息泄露;示范工作指標(biāo)還加入“農(nóng)村信用體系建設(shè)”,要求農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息覆蓋率需可量化計(jì)算(得分=覆蓋數(shù)/總數(shù)×1.5),填補(bǔ)了農(nóng)村信用建設(shè)的評(píng)估空白。
3.監(jiān)管:從“單一懲戒”到“全流程規(guī)范+風(fēng)險(xiǎn)防控”
早期指標(biāo)側(cè)重“失信懲戒”的單向管理,后期逐步完善“修復(fù)機(jī)制、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范”的全鏈條設(shè)計(jì),第五批指標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)防控的硬性約束”,形成“懲戒-修復(fù)-監(jiān)管-風(fēng)險(xiǎn)防控”的閉環(huán)體系。
在失信約束方面,2017版僅提出“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”的方向,2021版新增“政務(wù)部門零失信”的基礎(chǔ)要求;第五批則將約束范圍擴(kuò)大至“黨群機(jī)關(guān)、政府部門(不含事業(yè)單位、村委會(huì)、居委會(huì))”,明確未整改的嚴(yán)重失信記錄一票否決,同時(shí)新增“無(wú)重大區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)”要求,涵蓋城市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)等,且明確“發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)即得0分”,懲罰力度顯著加大。
在信用修復(fù)方面,2022版首次提及“修復(fù)規(guī)范”,但未設(shè)定時(shí)限與核查標(biāo)準(zhǔn);第五批則將修復(fù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,不僅明確受理、初核的具體時(shí)限,還要求“因核查不規(guī)范被國(guó)家駁回1條扣0.5分”,同時(shí)強(qiáng)制要求本地信用網(wǎng)站修復(fù)結(jié)果與“信用中國(guó)”一致,避免地方修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。
在風(fēng)險(xiǎn)防控方面,2022版僅關(guān)注“地方政府債務(wù)零違約”,范圍較窄;第五批則構(gòu)建多維度風(fēng)險(xiǎn)防控體系,在征信體系建設(shè)中,要求“對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)行政干預(yù)”,明確禁止“干預(yù)評(píng)級(jí)決策、限制公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置不合理評(píng)級(jí)導(dǎo)向、阻礙盡職調(diào)查”四類行為,違反任一行為即得0分;在區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)中,覆蓋“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”等,且強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注即否決”,從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)”。
在權(quán)益保護(hù)方面,2022版僅簡(jiǎn)單提及“無(wú)自然人信息泄露”,無(wú)具體場(chǎng)景;第五批則將權(quán)益保護(hù)落到具體領(lǐng)域,明確“重點(diǎn)職業(yè)人群信用信息歸集若導(dǎo)致泄露,該項(xiàng)得0分”,同時(shí)在基層信用治理中要求“協(xié)同治理‘征信修復(fù)’黑灰產(chǎn)”,直接針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的權(quán)益侵害問(wèn)題,強(qiáng)化信用體系的民生屬性。
4.數(shù)據(jù):從“歸集達(dá)標(biāo)”到“質(zhì)量+合規(guī)+穿透式核查”
數(shù)據(jù)要求的演進(jìn)體現(xiàn)了信用體系從“重?cái)?shù)量”到“重質(zhì)量、重真實(shí)、重合規(guī)”的轉(zhuǎn)變,第五批指標(biāo)建立“全周期數(shù)據(jù)管控”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性與公信力。
在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面,2022版僅對(duì)“雙公示”信息提出“三率100%”的要求,無(wú)其他數(shù)據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);第五批則將質(zhì)量要求延伸至融資數(shù)據(jù),明確社保信息需包含職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基本信息、欠繳信息、變動(dòng)信息3類,電費(fèi)信息、納稅信息需滿足“名稱代碼一致性、必填字段完整、無(wú)異常數(shù)據(jù)”等合規(guī)性校驗(yàn)規(guī)則,且數(shù)據(jù)需“能被金融機(jī)構(gòu)查詢應(yīng)用、能適時(shí)更新”,從“數(shù)據(jù)存在”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)可用”。
在數(shù)據(jù)真實(shí)性方面,2022版未明確“數(shù)據(jù)造假”的懲罰措施,僅將“數(shù)據(jù)真實(shí)”作為隱性要求;第五批則將“數(shù)據(jù)、材料零造假”列為基本要求指標(biāo),且明確“評(píng)估中發(fā)現(xiàn)造假,取消本次及未來(lái)三年內(nèi)創(chuàng)建資格”,相比前幾批的“寬松核查”,形成“造假即嚴(yán)懲”的震懾機(jī)制,同時(shí)要求“創(chuàng)新融資產(chǎn)品的獲貸明細(xì)需報(bào)國(guó)家平臺(tái)交叉驗(yàn)證”,避免數(shù)據(jù)虛報(bào)。
在數(shù)據(jù)共享范圍方面,2021版僅要求“公共信用信息在本地共享”,2022版擴(kuò)展至“與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通”;第五批則進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域共享,在區(qū)域協(xié)同示范方向中,要求“公共信用信息開放流通、信用評(píng)價(jià)互認(rèn)、信用獎(jiǎng)懲協(xié)同”;在融資數(shù)據(jù)中,強(qiáng)制“所有地方融資信用服務(wù)平臺(tái)納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)“本地?cái)?shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)通”,服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
二、從指標(biāo)變化看創(chuàng)建的四大核心趨勢(shì)
1.重心:從“搭框架、建基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)應(yīng)用、提價(jià)值”
信用示范區(qū)創(chuàng)建的重心始終跟隨國(guó)家信用體系建設(shè)的階段目標(biāo)調(diào)整。
早期(2016-2017年)的核心任務(wù)是“搭建信用體系的基礎(chǔ)框架”,70%以上的指標(biāo)權(quán)重集中于信用平臺(tái)建設(shè)、信息歸集、統(tǒng)一代碼實(shí)施,解決“信用體系有沒(méi)有”的問(wèn)題,確保各城市完成基礎(chǔ)硬件搭建。
中期(2021-2022年)轉(zhuǎn)向“推動(dòng)信用體系的實(shí)際應(yīng)用”,通過(guò)新增“信易貸”“信用分級(jí)分類監(jiān)管”等指標(biāo),引導(dǎo)城市將信用工具用于中小微企業(yè)融資、行業(yè)監(jiān)管等實(shí)際場(chǎng)景,解決“信用體系好不好用”的問(wèn)題。
第五批(2025年)則升級(jí)為“釋放信用體系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值”,通過(guò)“信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”(要求形成市場(chǎng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品)、“特色融資產(chǎn)品創(chuàng)新”(需有實(shí)際獲貸成效)、“區(qū)域信用協(xié)同”(服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng))等指標(biāo),推動(dòng)信用從“管理層面”下沉至“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、區(qū)域協(xié)同”等核心領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“信用賦能高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)。
2.評(píng)估:從“定性為主、粗放評(píng)分”轉(zhuǎn)向“定量為核、精準(zhǔn)畫像”
評(píng)估邏輯的升級(jí)體現(xiàn)了信用體系建設(shè)從“模糊推進(jìn)”到“精準(zhǔn)管理”的轉(zhuǎn)變。
早期(2016-2017年)的指標(biāo)以定性描述為主,例如“信用監(jiān)管覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域”“培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”,無(wú)明確量化標(biāo)準(zhǔn),評(píng)分易受主觀因素影響,難以精準(zhǔn)衡量城市建設(shè)水平。
中期(2021-2022年)開始引入定量指標(biāo),例如“信用貸款增速高于全國(guó)平均”“雙公示三率100%”,但量化維度較單一,仍存在“達(dá)標(biāo)即得分”的粗放問(wèn)題。
第五批則構(gòu)建“全維度定量評(píng)估體系”,幾乎所有核心指標(biāo)均設(shè)定明確數(shù)據(jù)閾值(如“信易貸覆蓋占比≥5%”“農(nóng)戶信息覆蓋率×1.5得分”),部分指標(biāo)還設(shè)計(jì)階梯式評(píng)分公式(如“差級(jí)企業(yè)占比0得3分,≥3%得0分,中間按比例賦分”),同時(shí)在示范案例評(píng)分中引入“創(chuàng)新性、示范性、可復(fù)制性”三維標(biāo)準(zhǔn),而非“完成即得分”,既能精準(zhǔn)衡量城市建設(shè)成效,又能篩選出真正具有標(biāo)桿意義的實(shí)踐案例。
3.范圍:從“政府主導(dǎo)、局部覆蓋”轉(zhuǎn)向“多元協(xié)同、全域治理”
信用治理的參與主體與覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)展,體現(xiàn)了“共建共治共享”的治理理念。
在主體覆蓋上,從2016-2017年的“政府+企業(yè)”兩類主體,逐步擴(kuò)展至2021年的“社會(huì)組織”、2022年的“自然人重點(diǎn)人群”,再到第五批的“農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”“9類重點(diǎn)職業(yè)人群”,實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)、社會(huì)組織、自然人、農(nóng)業(yè)主體”的全主體覆蓋。
在參與主體上,早期以“政府推動(dòng)”為主,城市信用建設(shè)多由發(fā)改、央行等部門單打獨(dú)斗,第五批則通過(guò)“信用數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”(引入市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)開發(fā))、“行業(yè)協(xié)會(huì)信用建設(shè)”(推動(dòng)行業(yè)自律)、“金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品”(引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與),形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元協(xié)同機(jī)制。
在治理范圍上,早期聚焦“城市內(nèi)部信用建設(shè)”,各城市多為“單打獨(dú)斗”,第五批則將“區(qū)域信用協(xié)同”納入示范指標(biāo),要求“跨區(qū)域信息共享、評(píng)價(jià)互認(rèn)、獎(jiǎng)懲協(xié)同”,打破行政區(qū)域壁壘,推動(dòng)信用體系服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)“從城市治理到全域治理”的跨越。
4.風(fēng)控:從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控、全流程閉環(huán)”
風(fēng)險(xiǎn)管控的要求從“無(wú)約束”到“硬約束”,從“事后處置”到“全流程防控”,體現(xiàn)了信用體系建設(shè)的“底線思維”。
在約束強(qiáng)度上,早期(2016-2022年)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o明確硬性要求,僅2022版提及“地方債務(wù)零違約”,且無(wú)懲罰措施,第五批則將“信用評(píng)級(jí)獨(dú)立性”“重大區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)”“數(shù)據(jù)零造假”列為必達(dá)項(xiàng),違反即得0分或取消資格,形成“風(fēng)險(xiǎn)零容忍”的硬約束。
在防控環(huán)節(jié)上,早期僅關(guān)注“失信后的懲戒”,例如列入黑名單、聯(lián)合懲戒,缺乏事前預(yù)防與事中干預(yù),第五批則構(gòu)建“事前-事中-事后”全流程防控體系,事前通過(guò)“信用承諾踐諾跟蹤”(引導(dǎo)主體主動(dòng)守信),事中通過(guò)“合同履約全流程監(jiān)管”(實(shí)時(shí)跟蹤履約情況),事后通過(guò)“規(guī)范信用修復(fù)”(給予失信主體改正機(jī)會(huì)),同時(shí)針對(duì)“征信修復(fù)黑灰產(chǎn)”等新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防控。
在核查力度上,早期對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、修復(fù)規(guī)范性的核查較寬松,第五批則采用“穿透式核查”,例如“融資數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家平臺(tái)交叉驗(yàn)證”“修復(fù)結(jié)果與‘信用中國(guó)’強(qiáng)制比對(duì)”“數(shù)據(jù)造假3年禁入”,確保信用體系的嚴(yán)肅性與公信力,避免“信用泛化”“數(shù)據(jù)虛標(biāo)”等問(wèn)題。
總結(jié)
第五批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)并非對(duì)前幾批的顛覆,而是基于信用體系建設(shè)階段目標(biāo)的迭代升級(jí),其核心邏輯是“從‘信用體系建設(shè)’向‘信用體系高質(zhì)量發(fā)展’轉(zhuǎn)型”。
這一轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在不再追求“面面俱到”的全面覆蓋,而是聚焦“實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能、治理效能提升、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控”的核心領(lǐng)域;不再滿足“達(dá)標(biāo)即可”的基本要求,而是鼓勵(lì)“創(chuàng)新示范、可復(fù)制推廣”的差異化探索;不再依賴“政府單打獨(dú)斗”的推進(jìn)模式,而是推動(dòng)“多元協(xié)同、全域治理”的共建機(jī)制。
這一變化既順應(yīng)了國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,也為城市信用建設(shè)提供了“底線不突破、創(chuàng)新有空間”的清晰路徑,未來(lái)的信用示范區(qū)將更注重“價(jià)值導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、民生導(dǎo)向”,成為推動(dòng)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的核心標(biāo)桿。
來(lái)源:源點(diǎn)蘇研院