在“十五五”規(guī)劃建議強調(diào)陸海統(tǒng)籌、推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背景下，海洋經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。然而，涉海融資難題長期制約產(chǎn)業(yè)升級，在此背景下，“藍色征信體系”應運而生。該體系立足海洋產(chǎn)業(yè)特性，構建起適配涉海主體的信用評價與金融服務機制，有效打通海洋價值向金融價值轉化的鏈路。

    一、海洋經(jīng)濟專屬的信用基礎設施

    “藍色征信體系”是指以涉海主體信用信息為核心，整合政策、產(chǎn)業(yè)、金融等多維度數(shù)據(jù)，構建的專業(yè)化信用評價與應用體系。

    其核心服務對象涵蓋漁民、涉海企業(yè)、漁業(yè)村集體及船舶運營主體等，通過建立標準化信用檔案、定制化評價模型與差異化應用機制，實現(xiàn)“信用信息—信用評價—金融服務”的閉環(huán)管理，本質(zhì)是為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供專屬的金融信用基礎設施支撐。

    相較于傳統(tǒng)征信體系，“藍色征信”的核心特征在于其“海洋屬性”的深度嵌入：在評價維度上，突破資產(chǎn)、負債等常規(guī)指標，將船舶馬力、養(yǎng)殖規(guī)模、地理標志權屬、海洋碳匯潛力等產(chǎn)業(yè)特色指標納入體系；在數(shù)據(jù)來源上，融合金融機構信貸數(shù)據(jù)與政府部門涉海監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨領域信息協(xié)同；在服務導向中，聚焦涉海主體融資需求，建立“信用等級與金融支持力度”的強關聯(lián)機制，凸顯產(chǎn)業(yè)適配性。

    二、破解涉海融資瓶頸的必然選擇

    涉海經(jīng)濟的特殊性導致融資服務面臨“三重壁壘”，成為體系構建的直接動因。一是風險識別難，海洋經(jīng)濟受自然災害、市場波動影響大，傳統(tǒng)信貸風險評估模型難以精準計量；二是抵押處置難，漁船、養(yǎng)殖設施等資產(chǎn)流動性差，缺乏標準化處置機制；三是信用信息散，漁民及小微涉海企業(yè)信用檔案不健全，工商、稅務、漁業(yè)監(jiān)管等數(shù)據(jù)碎片化，銀行難以形成全面判斷。三者疊加導致“銀行不敢貸、企業(yè)貸不到”的融資困境。

    三、頂層設計引領下的信用體系基層實踐

    溫州市以“政策引領、數(shù)據(jù)協(xié)同、模型創(chuàng)新、分類施策”為核心，構建起“頂層設計—機制建設—基層執(zhí)行”的全鏈條實施體系。

    （一）政策框架與量化目標雙重保障

    中國人民銀行溫州市分行聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關于推進農(nóng)村信用體系建設助力鄉(xiāng)村振興的指導意見》，首次將“藍色征信體系”納入全域信用體系建設框架；后續(xù)印發(fā)的《藍色征信體系建設實施方案》，進一步明確“1251”量化目標與任務清單，確立數(shù)據(jù)整合、評價機制、應用落地等核心任務，實現(xiàn)政策從“宏觀導向”到“具體執(zhí)行”的精準傳導，為體系建設提供堅實政策保障。

    （二）聚焦“1+3+1”核心群體

    體系構建“漁民+養(yǎng)殖/捕撈/加工+運輸船舶”的“1+3+1”主體覆蓋模式，實現(xiàn)涉海產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的全面覆蓋。針對不同主體的差異化特征，建立分類建檔機制：對漁民側重家庭資產(chǎn)、作業(yè)資質(zhì)等基礎信息；對涉海企業(yè)重點整合工商、稅務、知識產(chǎn)權等經(jīng)營數(shù)據(jù)；對船舶主體聚焦馬力、安全資質(zhì)、運營流水等專項信息，確保建檔精準性。

    （三）“3+N”模型實現(xiàn)精準畫像

    為突破傳統(tǒng)評價模型的局限性，體系創(chuàng)新構建“3+N”信用評價模型。其中“3”為基礎信用、行業(yè)屬性、經(jīng)營效益三大核心維度；“N”為針對不同主體的特色評價因子，如漁民的作業(yè)經(jīng)驗、企業(yè)的地理標志權屬、船舶的馬力等級等，實現(xiàn)“一類一策”的精準評價，形成標準化行業(yè)信用評估指引。

    在實踐中，蒼南縣通過314名金融共同富裕專員的網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)451個村居全覆蓋，為漁農(nóng)建立包含資產(chǎn)狀況、資金需求等8大項20余項指標的電子檔案；針對海洋企業(yè)，整合工商、法院、稅務等跨部門數(shù)據(jù)，結合存貨、應收賬款等經(jīng)營指標，構建360度信用畫像并量化賦分，為精準評價奠定數(shù)據(jù)基礎。

    （四）建立信用與金融的聯(lián)動機制

    依據(jù)“3+N”模型評價結果，體系將涉海主體信用等級劃分為“藍、綠、黃、紅”四級，對應實施“優(yōu)先支持、適度支持、關注支持、整改復評”的差異化信貸政策。通過建立“信用等級—授信額度—貸款利率”的聯(lián)動機制，強化“信用越好、融資越易、成本越低”的激勵導向，引導涉海主體規(guī)范經(jīng)營、積累信用，構建良性信用生態(tài)。

    作為海洋經(jīng)濟信用體系建設的先行探索，溫州“藍色征信體系”已在蒼南、洞頭等試點區(qū)域取得階段性成效。其中，洞頭區(qū)完成涉海農(nóng)戶信用建檔25502戶，建檔覆蓋率達92%；全市累計為2400余戶涉海主體完成授信，授信總額突破157億元，實際投放貸款超25億元；蒼南縣聚焦海洋漁業(yè)領域，已為1.6萬戶經(jīng)營主體授信，授信金額超30億元。

    來源：源點蘇研院