深圳投控以堅(jiān)守誠(chéng)信推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
積極引導(dǎo)區(qū)域市場(chǎng)的企業(yè)信用體系建設(shè)

深圳市投資控股有限公司

    深圳市投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱：深圳投控）成立于2004年9月，是深圳市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的輔助平臺(tái)。截止到2014年6月底，深圳投控資產(chǎn)總規(guī)模超過2000億元，員工總數(shù)近5萬人，所屬全資、控股企業(yè)68家，主要參股企業(yè)26家，業(yè)務(wù)范圍涉及20多個(gè)行業(yè)。自成立以來，深圳投控“堅(jiān)守一個(gè)理念，打造兩套體系，體現(xiàn)三項(xiàng)功能，保護(hù)四方權(quán)益，展現(xiàn)五大優(yōu)勢(shì)”，以堅(jiān)守誠(chéng)信推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在引導(dǎo)深圳地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)企業(yè)信用體系建設(shè)方面發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
    一、堅(jiān)守“一個(gè)”理念，以誠(chéng)實(shí)守信為核心價(jià)值觀，推動(dòng)打造深圳特區(qū)“質(zhì)量誠(chéng)信”社會(huì)
    作為深圳地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、員工數(shù)量最多的市屬國(guó)有企業(yè)，深圳投控始終以誠(chéng)實(shí)守信為核心價(jià)值觀，堅(jiān)信“誠(chéng)信創(chuàng)造品牌，誠(chéng)信產(chǎn)生效益”，努力成為實(shí)現(xiàn)“深圳質(zhì)量”和制訂“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的表率、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信市場(chǎng)環(huán)境的模范、打造深圳特區(qū)“質(zhì)量誠(chéng)信”社會(huì)的尖兵，充分發(fā)揮國(guó)企的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公共性的作用。
    深圳投控在日常工作中堅(jiān)守誠(chéng)信理念，注重打造“深圳投控”金字品牌，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均無現(xiàn)實(shí)犯罪紀(jì)錄，先后獲得了政府部門頒發(fā)的“深圳市先進(jìn)企業(yè)（單位）”“全國(guó)扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”“第二十三屆廣東省企業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。在金融機(jī)構(gòu)、工商稅務(wù)、財(cái)政、質(zhì)檢、環(huán)保、公安、海關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等各有關(guān)方面均有良好的信用記錄。與此同時(shí)，深圳投控的第三方信用評(píng)級(jí)和評(píng)估成績(jī)良好，在銀行間債券市場(chǎng)中獲得地方國(guó)企能夠獲得的最高AAA主體信用評(píng)級(jí)。
    在廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)中，深物業(yè)集團(tuán)所屬國(guó)貿(mào)汽車公司連續(xù)八年獲得“廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)”稱號(hào)，深房集團(tuán)連續(xù)三年獲得“廣東省最佳誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)，深圳音樂廳獲得“2013年度廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)”稱號(hào)。    
    二、打造“兩套”體系，為企業(yè)生存奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力
    （一）“點(diǎn)線面”立體控制，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系為企業(yè)生存奠定基礎(chǔ)。一是樹立“底線思維”。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理崗位責(zé)任制，明確所屬企業(yè)法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要求建立安全生產(chǎn)臺(tái)賬、定期上報(bào)安全生產(chǎn)報(bào)告；二是強(qiáng)化“紅線意識(shí)”。自上而下建立較為完善的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度，開展安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，定期進(jìn)行各類安全生產(chǎn)預(yù)演和演習(xí)；三是實(shí)現(xiàn)“流程控制”。啟用安全生產(chǎn)網(wǎng)，建立健全全覆蓋的安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)本部和所屬企業(yè)開展綜合檢查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查。
    （二）“上中下”三重推動(dòng)，企業(yè)誠(chéng)信和信用管理體系為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。一是監(jiān)督有保障。借助外部力量做好監(jiān)督工作，特別是邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐組全程介入重點(diǎn)項(xiàng)目工程監(jiān)督，與此同時(shí)在開展科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)中，邀請(qǐng)市委督導(dǎo)組給予批評(píng)指導(dǎo)；二是執(zhí)行有制度。建立并執(zhí)行企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)管理體系和各項(xiàng)信用管理制度，設(shè)立客戶資信管理制度、內(nèi)部授信制度、債權(quán)保障制度、應(yīng)收賬款管理制度、合同管理制度、法律顧問制度、信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度、員工雇傭調(diào)查制度、誠(chéng)信檔案制度等。堅(jiān)持全面推進(jìn)反商業(yè)賄賂制度建設(shè)并取得成效，制訂了房地產(chǎn)、工程施工、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工業(yè)制造、幼教管理等五大板塊《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，出臺(tái)了《重點(diǎn)項(xiàng)目工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控制度》等制度規(guī)范；三是落實(shí)有抓手。設(shè)立產(chǎn)權(quán)管理與法律事務(wù)部，督責(zé)并管理公司及所屬企業(yè)的信用管理工作。整合監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、審計(jì)等力量，形成了橫向到邊、縱向到底的大監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。以深圳市國(guó)際招標(biāo)公司為平臺(tái)，建立全系統(tǒng)“集中采購(gòu)平臺(tái)”，規(guī)范所屬企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)、物業(yè)租賃行為。
    三、發(fā)揮“三項(xiàng)”功能，政府決策有抓手，打造推動(dòng)深圳特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能性平臺(tái)
    （一）國(guó)有企業(yè)改革有平臺(tái)。在2004年至2007年深圳市推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性重組過程中，有序完成市屬22家一級(jí)企業(yè)、177家二級(jí)企業(yè)改制退出工作，基本實(shí)現(xiàn)了深圳地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整工作和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域劣勢(shì)企業(yè)有序退出的目標(biāo)，達(dá)到了市屬國(guó)資向國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的目的。
    （二）事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)有載體。在2006年深圳市推進(jìn)行政事業(yè)單位分類改革過程中，接收了341家黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)、轉(zhuǎn)企事業(yè)單位，通過“整合發(fā)展一批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一批、關(guān)閉注銷一批”，將劃轉(zhuǎn)企業(yè)縮減至50多家。推動(dòng)開展“勞動(dòng)人事分配”三項(xiàng)制度改革，激活用人機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和業(yè)務(wù)拓展能力，提升劃轉(zhuǎn)企業(yè)的市場(chǎng)化水平。
    （三）投融資發(fā)展有抓手。在2011年深圳市投融資體制改革過程中，承接了深圳灣科技生態(tài)園、深圳市軟件產(chǎn)業(yè)基地等六大園區(qū)建設(shè)，以打造國(guó)際一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)搶占戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，為深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供平臺(tái)載體，創(chuàng)建集科技金融、公共技術(shù)、企業(yè)管理、社區(qū)交流服務(wù)于一體的四大公共服務(wù)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動(dòng)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    四、保護(hù)“四方”權(quán)益，創(chuàng)造股東、客戶、員工和債權(quán)人多贏局面
    （一）用效益回報(bào)股東。深圳投控在2004年至2013年期間，營(yíng)業(yè)收入從135億元增長(zhǎng)到251億元，年利潤(rùn)總額從14億元增長(zhǎng)到85億元，增幅分別達(dá)86%和507%，資產(chǎn)總規(guī)模已是成立之初的數(shù)倍，支持大部分所屬企業(yè)順利完成了“十二五”規(guī)劃指標(biāo)和預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)高質(zhì)量地完成了市委市政府和市國(guó)資委下達(dá)的大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、后勤保障等其他各項(xiàng)任務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)股東利益。
    （二）用質(zhì)量回饋客戶。深圳投控充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源自企業(yè)為客戶創(chuàng)造、提供和傳遞的價(jià)值。根據(jù)企業(yè)功能定位，深圳投控并不直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，但注重通過加大對(duì)所屬企業(yè)的支持力度來增強(qiáng)所屬企業(yè)的客戶服務(wù)能力，如向深圳高新投集團(tuán)和深圳擔(dān)保集團(tuán)公司增加注冊(cè)資本金數(shù)億元，向深圳銀湖旅游中心投資數(shù)千萬元進(jìn)行舊房改造，向深圳國(guó)際招標(biāo)公司劃撥物業(yè)幫助改善辦公環(huán)境。
    （三）用發(fā)展回復(fù)員工。深圳投控充分認(rèn)識(shí)到“企業(yè)對(duì)員工誠(chéng)信，員工才會(huì)對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)”。 在合法合規(guī)的前提下，最大程度地為員工提供較好的生活、工作環(huán)境，努力為員工創(chuàng)造較高的發(fā)展平臺(tái)。在本部并要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求與員工簽訂合同、購(gòu)買社保，根據(jù)市國(guó)資委“兩個(gè)低于”的原則，允許部分經(jīng)濟(jì)效益較好的所屬企業(yè)在政策允許范圍內(nèi)逐步提高員工薪酬，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展有進(jìn)步，員工生活有保障”的雙贏局面。
    （四）用協(xié)商回應(yīng)債權(quán)人。深圳投控充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信沒有時(shí)間限制。在深圳市的國(guó)有企業(yè)改革和行政事業(yè)單位體制改革過程中，深圳投控承接了大量改制企業(yè)和劃轉(zhuǎn)事業(yè)單位遺留下來的歷史問題和剝離的債權(quán)債務(wù)。深圳投控與債權(quán)人進(jìn)行充分協(xié)商，根據(jù)“依法、依規(guī)、有理、有節(jié)”的原則妥善處理相關(guān)問題，確保債權(quán)人利益。
    五、展現(xiàn)五大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮所屬企業(yè)專業(yè)價(jià)值，推動(dòng)深圳特區(qū)的企業(yè)信用體系建設(shè)
    （一）評(píng)價(jià)影響，打造“誠(chéng)信深圳”有深度。所屬的深圳市公路交通工程試驗(yàn)檢測(cè)中心參加了深圳市所有新建高等級(jí)公路的監(jiān)督抽檢、交竣工檢測(cè)和部分市政工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)工程質(zhì)量和參加單位作出較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
    （二）氛圍創(chuàng)造，打造“誠(chéng)信深圳”有高度。所屬的深圳音樂廳等文體服務(wù)類企業(yè)通過積極向上的作品營(yíng)造健康的城市文化，宣揚(yáng)“講誠(chéng)信”的理念，奏響“講誠(chéng)信”的旋律。所屬的《經(jīng)理人》等期刊雜志，刊載各類宣達(dá)“誠(chéng)信”理念的各類作品，積極傳播“正能量”。
    （三）職業(yè)培訓(xùn)，打造“誠(chéng)信深圳”有廣度。所屬的深圳深投教育公司、房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院等專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在為企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)過程中，將“企業(yè)誠(chéng)信”和“員工誠(chéng)信”均納入到培訓(xùn)內(nèi)容中，鼓勵(lì)參培企業(yè)將“誠(chéng)信”納入員工的工作考核范圍，也有利于參培企業(yè)樹立誠(chéng)信理念，同時(shí)幫助參培企業(yè)防范在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生無意失信行為。
    （四）行為記錄，打造“誠(chéng)信深圳”有力度。所屬的深圳國(guó)際招標(biāo)公司十年來完成了5萬多個(gè)項(xiàng)目，吸引了16萬多家次供應(yīng)商參與投標(biāo)，累計(jì)了豐富的供應(yīng)商信息和行為記錄資料。所屬的深圳易圖資訊有限公司與深圳90%以上的房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，打造的深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)論壇向社會(huì)公眾公開，創(chuàng)造了推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)講誠(chéng)信的外部輿論環(huán)境。
    （五）擔(dān)保導(dǎo)向，打造“誠(chéng)信深圳”有強(qiáng)度。所屬的深圳高新投集團(tuán)、深圳擔(dān)保集團(tuán)均為超過萬家的企業(yè)提供了信用融資擔(dān)保、保函擔(dān)保等擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保金額均超過千億元。為控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、降低有效代償率，深圳高新投集團(tuán)和深圳擔(dān)保集團(tuán)均須對(duì)被擔(dān)保企業(yè)進(jìn)行全面、專業(yè)的信用調(diào)查，客觀上直接推動(dòng)了深圳特區(qū)的企業(yè)信用體系建設(shè)。與此同時(shí)，深圳擔(dān)保集團(tuán)從2003年至今已成功舉辦了5屆“中小企業(yè)誠(chéng)信榜”活動(dòng)，不收費(fèi)對(duì)誠(chéng)信中小企業(yè)進(jìn)行授信，免抵押、免質(zhì)押、免留置予以擔(dān)保，已累計(jì)為800余家中小企業(yè)提供了近200億元的授信額度，使中小企業(yè)充分體會(huì)到“誠(chéng)信有價(jià)”，增強(qiáng)了中小企業(yè)的誠(chéng)信理念。