為貫徹落實《國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)精神，推進我區(qū)法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱“統(tǒng)一代碼”)制度建設工作，提出本實施方案。
    一、總體要求
    以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府要求，依據(jù)國家總體方案，堅持國家頂層設計指導、地方政府統(tǒng)籌與部門分工負責相結(jié)合，加強協(xié)同，有序推進，努力與國家同步建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實現(xiàn)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌、流程銜接，推動我區(qū)登記制度改革實現(xiàn)新突破、社會信用體系建設工作再上新臺階。
    二、重點任務及分工
    各地州市人民政府、行署和相關(guān)廳局要各負其責，各司其職，協(xié)同配合，確保統(tǒng)一代碼制度建設各環(huán)節(jié)運行順暢。
    (一)協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的重大問題，并負責將登記管理部門發(fā)放的統(tǒng)一代碼相關(guān)信息匯總歸集至自治區(qū)信用信息共享交換平臺。(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委)
    (二)統(tǒng)一代碼資源管理，建設、維護全區(qū)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫。(責任單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、財政廳、各地州市人民政府、行署)
    (三)全區(qū)現(xiàn)有注冊登記系統(tǒng)依據(jù)上級部門要求，對本部門系統(tǒng)進行升級改造，并保證本部門能夠?qū)⑺袛?shù)據(jù)回傳到自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局。(責任單位：自治區(qū)工商局、黨委編辦、民政廳、質(zhì)監(jiān)局、財政廳、各地州市人民政府、行署)
    (四)組織本系統(tǒng)各級登記管理部門在辦理注冊登記時，向法人和其他組織實時賦予統(tǒng)一代碼，賦碼后將基本登記信息和后續(xù)變更情況及時傳送國家行業(yè)主管部門和自治區(qū)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開并與其他部門共享。信息傳送周期具備網(wǎng)絡條件的，登記管理機關(guān)應當在1天內(nèi)向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局回傳信息;不具備網(wǎng)絡條件的，登記管理機關(guān)應當在10天內(nèi)回傳信息。自治區(qū)級登記管理部門應向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提供具備網(wǎng)絡條件的各級登記管理機關(guān)名錄并及時更新。(責任單位：自治區(qū)工商局、黨委編辦、民政廳、質(zhì)監(jiān)局)
    (五)組織建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的一一映射關(guān)系，對本方案實施前已設立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，逐步完成存量代碼和登記證(照)轉(zhuǎn)換。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局向各級登記管理部門提供存量代碼和登記證(照)數(shù)據(jù)庫，用于賦予統(tǒng)一代碼。(責任單位：自治區(qū)工商局、黨委編辦、民政廳、質(zhì)監(jiān)局)
    (六)制定統(tǒng)一代碼核查辦法，及時查重查錯，保證統(tǒng)一代碼的唯一性。(責任單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、黨委編辦、民政廳)
    (七)提供自治區(qū)本級統(tǒng)一代碼制度建設所需經(jīng)費保障。(責任單位：自治區(qū)財政廳)
    (八)指導各地州市人民政府、行署建立統(tǒng)一代碼制度。(責任單位：自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、黨委編辦、民政廳)
    (九)強化應用。各地、各部門在行政許可、行政處罰等社會管理事務中，對已取得統(tǒng)一代碼的法人和其他組織使用統(tǒng)一代碼作為唯一標識碼。統(tǒng)一代碼應用部門實時獲取統(tǒng)一代碼及相關(guān)信息，開展日常管理活動。
    三、工作步驟
    (一)自治區(qū)工商局啟動注冊系統(tǒng)升級改造、與國家工商總局銜接賦碼及業(yè)務培訓、網(wǎng)絡系統(tǒng)調(diào)試運行等工作。根據(jù)國家工商總局要求，對新設立的企業(yè)，在注冊登記時賦予統(tǒng)一代碼;對已設立的企業(yè)，通過變更登記或換發(fā)營業(yè)執(zhí)照等方式賦予統(tǒng)一代碼。
    (二)自治區(qū)黨委編辦、民政廳加快完成現(xiàn)有注冊系統(tǒng)升級改造，與中編辦、民政部銜接賦碼及業(yè)務培訓、網(wǎng)絡系統(tǒng)調(diào)試運行等工作。自2016年4月1日起，對新設立的機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織，在注冊登記時賦予統(tǒng)一代碼;對已設立的機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織，通過適當方式賦予統(tǒng)一代碼。
    (三)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局自2016年4月1日起，不再向機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織及其他依法成立的機構(gòu)發(fā)放和更換組織機構(gòu)代碼證書。由自治區(qū)各登記管理部門按照國家要求發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼。
    (四)自統(tǒng)一代碼制度實施之日起至2017年12月31日，為我區(qū)現(xiàn)有機構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一代碼的過渡期。在過渡期內(nèi)，統(tǒng)一代碼與現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼并存，2018年1月1日起舊碼停止使用，全部改為使用登記管理部門發(fā)放、以統(tǒng)一代碼為編碼的新登記證(照)。
    四、保障措施
    (一)高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地、各部門要充分認識實施統(tǒng)一社會信用代碼制度的重要意義，認真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一部署和要求，建立由政府主導，相關(guān)部門具體負責，分工協(xié)作的聯(lián)動機制，注重縱向聯(lián)通，橫向結(jié)合，精心組織實施，保持步調(diào)一致，做到規(guī)范統(tǒng)一，確保各項工作落到實處。
    (二)統(tǒng)籌推進，強化保障。各地、各部門要各司其職，各負其責，按照責任分工、時間節(jié)點和工作要求，發(fā)揮好本系統(tǒng)、本區(qū)域牽頭作用。要密切配合，協(xié)調(diào)推進，及時解決方案實施中遇到的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡、技術(shù)等保障工作。統(tǒng)一代碼制度建設經(jīng)費納入同級政府預算。對新設立的法人和其他組織發(fā)放代碼，以及對已設立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，均不收取費用。
    (三)加強宣傳，做好培訓。加強對相關(guān)政策宣傳解讀和輿論引導，利用各種新聞媒介廣泛宣傳統(tǒng)一代碼制度的現(xiàn)實意義、重要作用和建設情況，營造全社會共同支持統(tǒng)一代碼制度建設的良好氛圍。同時，認真開展統(tǒng)一代碼綜合業(yè)務操作、工作流程等培訓工作，提高工作人員業(yè)務水平和效率，確保各項工作任務順利完成。