日前，中國證監(jiān)會主席劉士余在中國上市公司協(xié)會第二屆會員代表大會上表示，將持股行權(quán)試點(diǎn)推向全國，對長期不分紅的上市公司會有相應(yīng)的硬措施，還將設(shè)立上市公司“光榮榜”和“黑名單”，對干了壞事的上市公司要“打上記號，給點(diǎn)顏色”。

    要設(shè)立上市公司“光榮榜”和“黑名單”

    劉士余指出，上市公司是中國優(yōu)秀企業(yè)的代表，是中國經(jīng)濟(jì)的脊梁。目前，我國已有上市公司3100多家，總市值50多萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非金融類上市公司數(shù)量只相當(dāng)于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.8%，但總資產(chǎn)比例43.2%，凈資產(chǎn)比例39.3%，利潤總額比例27.6%。

    劉士余表示，上市公司要遠(yuǎn)離市場亂象。有的上市公司財務(wù)造假，有的用高送轉(zhuǎn)來助長股價投機(jī)，一些“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組已成市場頑疾。還有的上市公司根本沒有市場競爭力和主營業(yè)務(wù)，但其大股東和董監(jiān)高拉抬股價高位套現(xiàn)，超比例減持甚至清倉式減持，市場人士講叫“吃相”很難看，被套的廣大中小投資者有苦難言。

    “資本市場是講規(guī)矩、有紅線、有底線的。證監(jiān)會將牢牢肩負(fù)起保護(hù)投資者，特別是中小投資者合法權(quán)益這副神圣重?fù)?dān)，出重拳治理市場亂象，該處罰的處罰，該退市的退市，該退場的退場。不管是誰犯了規(guī)，都要讓他付出沉重的代價?！眲⑹坑嗵岢?，要設(shè)立上市公司“光榮榜”和“黑名單”，對表現(xiàn)好的上市公司要褒揚(yáng)，給予正向激勵，對于干了壞事的上市公司要打上記號，給點(diǎn)顏色。同時，要加強(qiáng)對上市公司董監(jiān)高的培訓(xùn)，強(qiáng)化自律意識、合規(guī)意識、誠信意識，帶頭遵紀(jì)守法，不搞內(nèi)幕交易，履行社會責(zé)任。

    劉士余還要求，上市公司協(xié)會要與交易所合作，抓緊建立上市公司董事監(jiān)事高管檔案，把他們的履職情況、個人事項(xiàng)、誠信記錄等記得清清楚楚，讓他們對自己的行為負(fù)起責(zé)任，對市場心存敬畏。

    上市公司不要盲目跨界經(jīng)營

    劉士余表示，上市公司作為資本市場的基石，是市場最具活力的競爭主體，要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略舉措順利推進(jìn)，建設(shè)雄安新區(qū)的重大決定鼓舞人心、激發(fā)全球熱議。落實(shí)這些方針政策和戰(zhàn)略，上市公司既機(jī)遇難得又責(zé)無旁貸。企業(yè)要扛起國家責(zé)任、社會責(zé)任。上市公司應(yīng)當(dāng)摒棄短視主義，要專注主業(yè)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，做行業(yè)的排頭兵，不要利用資本市場的融資功能去盲目跨界經(jīng)營。

    對于目前相當(dāng)一部分公司治理方面“形似而神非”、停留在紙面上等突出問題，劉士余表示，要完善公司治理架構(gòu)，突出董事、監(jiān)事、高管的權(quán)、利、責(zé)，更要加強(qiáng)上市公司黨的建設(shè)?！吧鲜泄镜墓蓹?quán)層級不能太復(fù)雜，決策鏈條不能太長，否則就會為內(nèi)幕交易、利益輸送、抽逃資本提供可乘之機(jī)?！币诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將持股行權(quán)試點(diǎn)推向全國，保護(hù)好中小投資者的合法權(quán)益。

    上市公司作為公眾公司，必須提高透明度。切實(shí)加強(qiáng)以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露，保證各類股東公平、及時地獲得上市公司信息。上市公司的控股股東、實(shí)際控制人都要切實(shí)履行信息披露義務(wù)，落實(shí)內(nèi)幕信息知情人登記、保密等要求。

    對“鐵公雞”會有相應(yīng)硬措施

    劉士余還強(qiáng)調(diào)，上市公司要更加重視現(xiàn)金分紅。這也是近幾周以來，證監(jiān)會就此問題的第三次表態(tài)。2016年滬深兩市有2031家公司現(xiàn)金分紅，占比約68%，現(xiàn)金分紅金額超過8300億元，這個數(shù)字已是10年前的10倍。在4月6日證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人鄧舸也透露，仍有一部分上市公司質(zhì)量不過關(guān)，分紅不主動，回報股東的意識極為淡薄?！白?013年我會發(fā)布現(xiàn)金分紅監(jiān)管指引以來，滬深兩市仍有部分公司在每股收益和累計(jì)未分配利潤均為正的情況下，連續(xù)多年未進(jìn)行現(xiàn)金分紅。個別公司非但忽視現(xiàn)金分紅，甚至制造高送轉(zhuǎn)等噱頭炒概念、博眼球，助長市場的投機(jī)氣氛，罔顧中小投資者利益?！?

    對于現(xiàn)金分紅，劉士余表示，上市公司現(xiàn)金分紅是回報投資者的基本方式，是股份公司制度的應(yīng)有之義，也是股票內(nèi)在價值的源泉。

    針對中小投資者普遍認(rèn)為的“買股票是看未來，只要公司具有成長性，即使不分紅，股價也會增長，股東就有回報”這種觀念，劉士余指出，從局部看這是成立的，但要注意這里的回報不是上市公司給的，而是溢價轉(zhuǎn)讓得來的收益。如果上市公司不給股東現(xiàn)金分紅，對這家公司的股票買賣基本上會變成一個燙手山芋的擊鼓傳花。還要看到，公司成長是有不確定性的，有的上市公司在日子好過的時候不分紅，盲目鋪攤子上項(xiàng)目，等到項(xiàng)目建成、景氣回調(diào)，又大幅虧損，還是分不了紅?！?

    劉士余認(rèn)為，上市公司可以基于長遠(yuǎn)發(fā)展并經(jīng)股東大會決策后暫不分紅，但不應(yīng)長期無正當(dāng)理由不分紅。從國際經(jīng)驗(yàn)看，連續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金分紅往往是上市公司財務(wù)和經(jīng)營狀況穩(wěn)定的信號；反過來講，公司長期無正當(dāng)理由不分紅，也可能是財務(wù)數(shù)據(jù)造假、內(nèi)部人控制的信號?！拔覀冇写罅Χ痊F(xiàn)金分紅的上市公司，值得點(diǎn)贊；也有一些有能力分紅卻長年一毛不拔的‘鐵公雞’。證監(jiān)會已經(jīng)在高度關(guān)注這個問題，不能放任不管，會有相應(yīng)的硬措施?！眲⑹坑鄰?qiáng)調(diào)說。