在國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局6月22日聯(lián)合舉辦的信用聯(lián)動合作暨“信用中國”網(wǎng)站上線兩周年媒體通氣會上，國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)表示，近年來，稅務(wù)部門以明晰公布標(biāo)準(zhǔn)為重點，以規(guī)范懲戒程序為手段，完善了“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管大格局，既釋放了稅收違法“黑名單”制度威力，也讓守信激勵措施的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

    記者了解到，早在2011年，稅務(wù)總局就積極探索建立稅收違法“黑名單”公布制度，并在局域內(nèi)網(wǎng)試點運行，為誠信建設(shè)的穩(wěn)步推進積累了寶貴經(jīng)驗。

    2014年7月，稅務(wù)總局按照國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，正式出臺《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，對案件的公布標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、流程、方式、隱私保護等方面進行了細致的規(guī)定，確保稅收失信信息的披露依法依規(guī)。

    2016年4月，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局又對公布辦法進行了包括統(tǒng)一公布標(biāo)準(zhǔn)、簡化公布流程、增加信用修復(fù)機制等內(nèi)容的修訂完善，在為失信納稅人提供亡羊補牢、改過自新機會的同時，大大提高了納稅人的稅法遵從度，降低了稅收行政成本，實現(xiàn)了征納雙贏。

    截至今年一季度末，全國各級稅務(wù)機關(guān)累計對外公布稅收違法“黑名單”案件4172件，全國已公布的稅收違法“黑名單”案件中，共有799戶“黑名單”當(dāng)事人主動繳清稅款、滯納金和罰款合計52.25億元后撤出公布。

    在推進對重大稅收失信信息的公開披露的同時，稅務(wù)部門還大力實施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒。2014年12月，稅務(wù)總局與發(fā)展改革委等21個部門正式簽署對重大稅收違法案件當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄，確立了對稅收“黑名單”當(dāng)事人實施“信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒”的工作新機制。

    2016年12月，稅務(wù)總局與34個部門共同簽署的《聯(lián)合懲戒合作備忘錄(2016版)》順利出臺，將參與聯(lián)合懲戒的部門由21個增加到34個，聯(lián)合懲戒措施由18項增加到28項，實現(xiàn)了聯(lián)合懲戒制度的“雙擴圍”和“提檔升級”，加大了對失信納稅人懲戒力度與范圍，進一步釋放了稅收違法“黑名單”制度威力，逐步形成了讓失信納稅人寸步難行的強大社會輿論氛圍，為社會信用體系建設(shè)注入新的生機和活力。

    截至2017年一季度末，公安部門已辦理阻止欠稅人出境邊控信息971人次，實際阻止出境66人次；工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制1923名當(dāng)事人擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；金融機構(gòu)限制2344戶“黑名單”當(dāng)事人融資授信；發(fā)展改革、商務(wù)部門限制1899家有關(guān)商品進口關(guān)稅配額分配等。多部門聯(lián)手懲戒涉稅失信行為對不法分子形成了強大的威懾，顯現(xiàn)了政府監(jiān)管的效力，促進了市場公平競爭，培育了社會誠信風(fēng)尚。

    此外，稅務(wù)部門還大力實施對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵。2016年7月，稅務(wù)總局率先與29個社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位簽署了首份聯(lián)合激勵合作備忘錄，向納稅信用A級納稅人推出了涵蓋18個領(lǐng)域的41項守信聯(lián)合激勵措施，讓A級納稅人在市場競爭中憑借稅收領(lǐng)域的守信記錄，贏得更多的機會和實惠。從稅務(wù)部門開展的全國納稅信用評價結(jié)果看，2014年至2016年全國A級納稅人數(shù)量由65.3萬戶提升至70.9萬戶，占比由7.65%提升至8.04%，絕對數(shù)量和相對比例均穩(wěn)中有升。