積極作為 真抓實(shí)干 全面推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

    社會(huì)誠信體系建設(shè)是國家治理體系和治理能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是國家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，各部門、各地方大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，取得了良好成效。百業(yè)興旺，安全最重要。安全信用是社會(huì)信用的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障?！栋踩a(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》都對從嚴(yán)懲處安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)提出了明確要求。當(dāng)前，切實(shí)提升安全生產(chǎn)源頭治理和事故防范能力，更有效地維護(hù)從業(yè)人員的生命安全和健康權(quán)益，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。

    深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn) 誠信體系建設(shè)的重要意義

    誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是世界文明的共同價(jià)值取向。黨中央、國務(wù)院高度重視誠信建設(shè)，專門印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020）》，把社會(huì)信用體系建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第25次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。去年12月9日中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記又強(qiáng)調(diào)，對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。李克強(qiáng)總理在“放管服”改革電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制，加快建立聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。安全生產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映和基礎(chǔ)保障。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)，是全面貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持安全發(fā)展的必然要求，對于促進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出，要加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（以下簡稱“中央改革發(fā)展《意見》”）要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。國務(wù)院安委會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列重要文件，對安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)進(jìn)行了頂層制度設(shè)計(jì)。因此，推動(dòng)建立健全安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，也是安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)義不容辭的政治責(zé)任。

    推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，是有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。信用是市場經(jīng)濟(jì)的“基石”，企業(yè)既是市場主體也是安全生產(chǎn)主體。目前，部分企業(yè)有法不依、有章不循，安全投入不足，安全培訓(xùn)缺失，安全制度措施形同虛設(shè)，隱患長期得不到有效治理，非法違法等行為屢禁不絕，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防線層層失守，最終釀成事故。要通過建立失信懲戒、守信激勵(lì)的有效機(jī)制，著力發(fā)揮誠信體系的指揮棒作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”的行為方式轉(zhuǎn)變，使越來越多的企業(yè)更加自覺地落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

    推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，是切實(shí)提升安全監(jiān)管監(jiān)察成效的迫切需要。誠信建設(shè)是社會(huì)治理、公共管理的重要手段，是政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“放管服”改革的重要抓手。依據(jù)安全生產(chǎn)誠信信息平臺(tái)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、歸集和認(rèn)定各類安全生產(chǎn)失信違法行為，細(xì)化不同地區(qū)、不同行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，可以更加科學(xué)合理地配置和使用監(jiān)管力量，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，提高監(jiān)管的針對性和有效性。同時(shí)，以安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)為牽引，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察工作的實(shí)際成效。

    認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn) 誠信體系建設(shè)階段性成效及存在問題

    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組高度重視安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，將其作為提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效途徑，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿論導(dǎo)向和系統(tǒng)平臺(tái)保障等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展。

    建立責(zé)任體系。國家層面，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局納入社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度成員單位，并將安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為全國信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局層面，專門成立了安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由分管負(fù)責(zé)同志任組長，辦公廳負(fù)責(zé)具體牽頭抓總、相關(guān)司局分工協(xié)作、有關(guān)單位強(qiáng)化技術(shù)支撐的責(zé)任保障體系。地方層面，將安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作納入對省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作巡查和考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促和考評，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

    強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組組織專門力量系統(tǒng)研究安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的重大問題，積極建言獻(xiàn)策，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作高度重視，將安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的總體要求、制度框架、機(jī)制保障和基礎(chǔ)支撐等方面的內(nèi)容納入到中央改革發(fā)展《意見》《安全生產(chǎn)法》等政策文件中，為安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指明了方向，提供了根本依據(jù)和遵循。

    加強(qiáng)制度建設(shè)。牢牢抓住“黑名單”這一突破口，制定印發(fā)了《安全生產(chǎn)不良信用記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，明確了“黑名單”管理的基本原則、適用要求、基本程序、懲戒措施和監(jiān)管機(jī)制。聯(lián)合國家發(fā)展改革委等17部門出臺(tái)了《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒機(jī)制。去年，各級(jí)安全監(jiān)管部門向社會(huì)公布了1132家“黑名單”企業(yè)和37名終身不得擔(dān)任煤礦主要負(fù)責(zé)人的人員名單，引起社會(huì)廣泛反響。江蘇、安徽、河南、重慶、青海等地相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)“黑名單”和不良行為記錄實(shí)施辦法，都取得了良好的效果。

    搭建信息平臺(tái)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局積極參與社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息聯(lián)通；配合“信用中國”網(wǎng)站的開通，及時(shí)搭建專用的電子政務(wù)外網(wǎng)總局子站，定期分類推送安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用信息。同時(shí)，積極爭取財(cái)政資金支持，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，推動(dòng)信用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，努力構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)和全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信用平臺(tái)。去年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局被納入全國信用信息共享平臺(tái)（二期）投資建設(shè)的14個(gè)部委之一，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃推進(jìn)。

    強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，利用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局系統(tǒng)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體和“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)，及時(shí)做好輿論宣傳、政策解讀和輿情回應(yīng)工作。按照部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署，連續(xù)兩年集中組織開展了以“加強(qiáng)失信懲戒，建設(shè)誠信中國”為主題的不良信用記錄聯(lián)合發(fā)布活動(dòng)，集中曝光安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為，借助“信用中國”網(wǎng)站群的影響力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，弘揚(yáng)以人為本、關(guān)注安全、誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。

    在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)整體上仍然處于起步階段，在思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、平臺(tái)基礎(chǔ)等各個(gè)方面都面臨諸多矛盾和問題。一是思想認(rèn)識(shí)亟待提高。一些地區(qū)和單位對誠信體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不足，制度落實(shí)不到位，對“黑名單”信息不愿意報(bào)、不知道報(bào)什么、怎么報(bào)，導(dǎo)致上報(bào)“黑名單”信息少、信息要素不全。究其根本，還是以人民為中心的發(fā)展思想、紅線意識(shí)和安全發(fā)展理念沒有牢固樹立起來，不能從全國安全生產(chǎn)工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)利益的角度看待問題，囿于地方和部門的利益牽絆，存在等待觀望等現(xiàn)象，導(dǎo)致失信生產(chǎn)經(jīng)營單位沒能得到聯(lián)合懲戒，影響了安全生產(chǎn)誠信制度的嚴(yán)肅性和有效性。二是制度機(jī)制尚不完善。從宏觀的制度框架來看，“紅名單”和“黑名單”是實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒雙向機(jī)制的前提，是安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的“雙輪”和“兩翼”，缺一不可。目前“黑名單”制度已經(jīng)先行基本建立起來，但“紅名單”制度還相對滯后。從微觀具體制度來看，在信息歸集、認(rèn)定程序、發(fā)布主體、更新機(jī)制、異議處理等方面，還需要根據(jù)制度運(yùn)行實(shí)踐及時(shí)補(bǔ)充完善。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不統(tǒng)一。目前部分省份已經(jīng)立項(xiàng)開展本地區(qū)安全生產(chǎn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，著手建立本地區(qū)安全生產(chǎn)信用信息數(shù)據(jù)庫，但由于缺少國家層面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了各地?cái)?shù)據(jù)采集儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)不一致等情況，將會(huì)對建設(shè)全國統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫，以及信息的共享、交換、應(yīng)用造成障礙。四是平臺(tái)建設(shè)相對滯后。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局誠信系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)與國家統(tǒng)一信用信息平臺(tái)、地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察誠信系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，存在不銜接、不聯(lián)通等問題。

    客觀審視安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀，我們既要看到已有的工作基礎(chǔ)和有利條件，更要看到存在的問題和不足，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作措施的針對性、有效性。

    以健全聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制為抓手 統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

    安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，涉及政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、從業(yè)人員和社會(huì)公眾在內(nèi)的多元主體，涵蓋制度、技術(shù)和文化等多項(xiàng)要素，是一項(xiàng)創(chuàng)新性系統(tǒng)工程。下一步，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)誠信體系建設(shè)的一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，以聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制為主抓手，以法制為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化激勵(lì)約束，加強(qiáng)督促落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

    切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)提高安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，將其作為保障生產(chǎn)安全、捍衛(wèi)生命價(jià)值、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，認(rèn)真謀劃推動(dòng)。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要成立安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立日常協(xié)調(diào)和例會(huì)制度，建立持續(xù)推動(dòng)和改進(jìn)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系的制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、平臺(tái)建設(shè)和宣傳教育等各項(xiàng)工作。

    著力推動(dòng)聯(lián)合懲戒落地見效。5月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定印發(fā)了《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。當(dāng)前，要著力推動(dòng)《實(shí)施辦法》落地見效，使之成為推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有力抓手。一要健全工作流程。完善信息的采集、報(bào)送、審核、發(fā)布、移出、異議處理等制度，明確責(zé)任處室和責(zé)任人員，形成各司其職、責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)管理系統(tǒng)。二要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加大與相關(guān)部門的協(xié)作配合力度，積極篩選、報(bào)送聯(lián)合懲戒案例，加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)合懲戒工作，形成工作合力，提升懲戒效果。三要加大宣傳力度。組織相關(guān)單位和媒體進(jìn)行深入廣泛宣傳報(bào)道，最大限度地發(fā)揮聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理制度的警示震懾作用，增強(qiáng)企業(yè)重安全、抓安全、保安全的積極性和自覺性。

    全面推進(jìn)安全誠信制度建設(shè)。一要積極推進(jìn)聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。借鑒聯(lián)合懲戒機(jī)制的成果和經(jīng)驗(yàn)，建立安全生產(chǎn)“紅名單”管理制度和守信激勵(lì)機(jī)制。目前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已經(jīng)研究擬定了《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄（稿）》和相應(yīng)實(shí)施辦法，實(shí)施單位涉及27個(gè)部委，已由國家發(fā)展改革委發(fā)文向各相關(guān)部委征求意見，要爭取盡快簽署實(shí)施。二要建立誠信評價(jià)和管理制度。盡快啟動(dòng)安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評估和管理體系研究，構(gòu)建安全生產(chǎn)信用評價(jià)指標(biāo)體系，建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理的安全生產(chǎn)誠信評價(jià)機(jī)制，為分類監(jiān)管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)，探索建立以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制。三要建立安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度。通過生產(chǎn)經(jīng)營單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)誠信履行情況，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；通過社會(huì)和輿論監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

    扎實(shí)推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)。信息化是誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，要切實(shí)抓緊抓好。一要扎實(shí)推動(dòng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局誠信信息管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞中央財(cái)政安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局各相關(guān)單位要盡快明確責(zé)任分工，制定落實(shí)建設(shè)方案，切實(shí)做好項(xiàng)目招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)和綜合協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，確保在建設(shè)周期內(nèi)按規(guī)定完成所有建設(shè)項(xiàng)目。二要加快建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。抓緊編制安全生產(chǎn)誠信信息管理系統(tǒng)建設(shè)指南，指導(dǎo)和規(guī)范全國安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)。盡快印發(fā)實(shí)施《安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法》和《信用信息目錄》，夯實(shí)全國安全生產(chǎn)信用信息共享應(yīng)用基礎(chǔ)，為聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的規(guī)范高效運(yùn)行提供支撐保障。三要統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。把握好全國安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)的關(guān)系，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域部門之間、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與全國信用信息共享平臺(tái)之間、各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)之間信用信息的共享交換機(jī)制，構(gòu)建完備的安全生產(chǎn)誠信信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要積極推進(jìn)本部門信息化建設(shè)，建立本部門誠信信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向全國安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺(tái)推送數(shù)據(jù)。

    大力弘揚(yáng)安全誠信文化。要把安全誠信文化建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體作用，大力普及信用知識(shí)，加大安全誠信企業(yè)報(bào)道和典型失信企業(yè)曝光力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和警示震懾作用，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好氛圍。要將安全生產(chǎn)誠信建設(shè)納入“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“誠信活動(dòng)周”“全國法制日”等公益活動(dòng)中，大力弘揚(yáng)積極向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)注生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會(huì)風(fēng)尚。

    安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，是創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制的一項(xiàng)重大舉措，需要在實(shí)踐中不斷探索、完善和深化。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)和安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，以建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制為契機(jī)，積極作為、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，有效防范遏制重特大事故，為迎接黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。