日前，國家能源局印發(fā)《能源行業(yè)市場主體信用評價工作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）明確，能源行業(yè)市場主體信用評價實行一票否決制，凡發(fā)生嚴重失信行為的，一律為最低信用等級，且2年內(nèi)不受理其升級申請。

    據(jù)《辦法》，嚴重失信行為共6項：

    一是在信用評價申報或動態(tài)管理過程中有嚴重弄虛作假行為或串通操縱評價結果的；

    二是偽造或冒用較高信用等級證明從事經(jīng)營活動的；

    三是在市場經(jīng)營活動中，嚴重違反行業(yè)自律公約，存在惡意競爭、擾亂市場等行為，造成嚴重后果的；

    四是存在合同詐騙等嚴重違法活動的；

    五是被列入能源行業(yè)嚴重失信黑名單，或其他相關政府部門、司法機關聯(lián)合懲戒黑名單的；

    六是其他嚴重違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。

    《辦法》明確，此文件所稱的能源行業(yè)市場主體，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源的生產(chǎn)、建設、輸送、供應和服務等相關活動的法人和其他組織。同時，需依法持有合法經(jīng)營所需的相關證照，并具有1年以上穩(wěn)定經(jīng)營記錄。

    《辦法》明確，能源行業(yè)市場主體信用評價應從市場主體履行社會承諾的意愿、能力和表現(xiàn)等方面進行綜合評價，其信用評價指標分為一級指標、二級指標和三級指標。能源行業(yè)市場主體信用等級統(tǒng)一劃分為AAA、AA、A、B、C三等五級。其中AAA級表示信用很好，AA級表示信用好，A級表示信用較好，B級表示信用一般，C級表示信用差。根據(jù)能源行業(yè)各領域特點和評價需要，可將B、C兩等擴展為BBB、BB、B、CCC、CC、C六級。必要時可對每個信用級別用“＋”、“－”進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級。

    《辦法》明確，信用評價結果有效期為2年。有效期滿前3個月，市場主體應申請信用復評，復評程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。有效期滿后，市場主體未申請信用復評的，評價結果逾期作廢。同時，能源行業(yè)市場主體取得信用等級1年后，可申請信用等級升級，從信用等級升級獲批之日起，有效期自動延展2年。升級評價程序按照本辦法第三章的規(guī)定執(zhí)行。

    《辦法》要求，健全與其他政府部門、行業(yè)組織的信用信息和信用評價結果的共享互通，建立聯(lián)合激勵懲戒機制，發(fā)揮協(xié)同效應。鼓勵市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判、招投標等經(jīng)濟活動中使用信用信息和信用評價結果，對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的激勵措施；對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的懲戒措施。