《上海市社會(huì)信用條例》（以下簡稱《條例》）是上海出臺(tái)的全國首個(gè)綜合性地方信用立法，是對(duì)國家信用改革戰(zhàn)略性任務(wù)的落實(shí)，也是上海信用體系建設(shè)的重要組成部分。今年10月1日，《條例》正式實(shí)施。那么，隨著《條例》的實(shí)施，如何貫徹落實(shí)《條例》的相關(guān)規(guī)定？《條例》實(shí)施后又將對(duì)市民生活、社會(huì)管理帶來怎樣的影響？

　　《條例》的實(shí)施使得上海社會(huì)信用體系建設(shè)變得更加完善，上海市人大代表莊振文認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)不僅在于規(guī)范個(gè)人的行為，更深遠(yuǎn)的意義還在于對(duì)整個(gè)社會(huì)管理產(chǎn)生影響，“我們現(xiàn)在政府管理社會(huì)成本非常高。如果每個(gè)人都守信，社會(huì)運(yùn)營的效率提高了，同時(shí)運(yùn)營的管理成本也大大下降了?！?

　　《條例》第九條明確，列入上海市公共信用信息目錄的失信信息為：欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，侵害社會(huì)管理秩序和社會(huì)公共利益；拒不執(zhí)行生效法律文書等六類。未來，隨著社會(huì)的發(fā)展，莊振文認(rèn)為目錄會(huì)有不斷完善的過程，“目前沒有直接納入到信用信息目錄的，未來可能就是嚴(yán)重的失信問題。從法規(guī)上講，有些方面不太適用，有些沒有涉及到，也需要在法規(guī)上加以補(bǔ)充。”

　　莊振文以老舊小區(qū)部分業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)為例，“老舊小區(qū)業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，是很大的問題?，F(xiàn)在政府財(cái)政補(bǔ)貼一部分，物業(yè)管理費(fèi)比較低，維護(hù)的成本比較高，一些國有物業(yè)公司勉強(qiáng)支撐，再有一些居民不付管理費(fèi)，其實(shí)是很難生存的?！鼻f振文認(rèn)為業(yè)主不交物業(yè)管理費(fèi)也是一個(gè)嚴(yán)重的失信問題，“物業(yè)管理公司是服務(wù)整個(gè)小區(qū)的，每一家交的費(fèi)用都是為公共服務(wù)提供費(fèi)用的，所以個(gè)別不交物業(yè)管理費(fèi)的都是損害公共利益，這種行為是否也可以認(rèn)為是‘侵害社會(huì)管理秩序和社會(huì)公共利益的’?！?

　　如何讓歸集到公共信用信息平臺(tái)的信用信息發(fā)揮應(yīng)有的作用？《條例》鼓勵(lì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等通過查詢社會(huì)信用信息或者購買信用服務(wù)，識(shí)別、分析、判斷信息主體信用狀況，開展信用分類管理。

　　此外《條例》還明確上海市政府規(guī)范和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 “目前，社會(huì)信用機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息的運(yùn)用，還需要鼓勵(lì)、引導(dǎo)。國外更多是信用信息的市場應(yīng)用，而不僅僅局限于政府相關(guān)部門的管理職能上?！鼻f振文表示，對(duì)此政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)方方面面，盡可能地參與運(yùn)用社會(huì)信用信息。