商秩函〔2018〕419號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）、黨委宣傳部、文明辦、網(wǎng)信辦、高院、發(fā)展改革委（物價局）、工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸主管部門、文化和旅游主管部門、國家稅務(wù)局、工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、新聞出版廣電局、外匯局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，有關(guān)地方貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)聯(lián)合會、物流與采購聯(lián)合會、消費者協(xié)會：
　　為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署，加強誠信宣傳教育，提升全社會誠實守信意識，優(yōu)化消費和營商環(huán)境，2018年9月，商務(wù)部、中央宣傳部等19部門和單位繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
　　一、活動主題
　　2018年全國誠信興商宣傳月的活動主題是：“弘揚誠信理念，優(yōu)化營商環(huán)境”。
　　二、宣傳重點
　　（一）宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的重要精神及部署。宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒、加強誠信文化建設(shè)、加強政務(wù)誠信建設(shè)、加強商務(wù)誠信建設(shè)、加強社會誠信建設(shè)、加強司法公信建設(shè)等全面加強社會信用體系建設(shè)的重要講話精神；宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重大決策部署。
　?。ǘ┬麄髡\信興商工作成效。一是宣傳誠信體系建設(shè)情況。宣傳展示商務(wù)誠信體系建設(shè)試點、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革、企業(yè)服務(wù)認證、納稅信用管理、海關(guān)企業(yè)信用管理等工作成效；二是宣傳守信激勵情況。大力發(fā)掘、宣傳內(nèi)貿(mào)流通、進出口、外匯、交通、文化、旅游、價格等領(lǐng)域的誠信建設(shè)典型個人、企業(yè)或群體，介紹其經(jīng)驗做法及享受到的激勵政策；三是宣傳失信懲戒情況。宣傳規(guī)范市場秩序、查處無證無照經(jīng)營、打擊地下錢莊、整治預(yù)付卡違規(guī)、打擊網(wǎng)絡(luò)炒匯等工作成效。
　　（三）宣傳信用聯(lián)合獎懲工作措施及成效。參與活動的各社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位重點圍繞本部門本行業(yè)聯(lián)合獎懲合作備忘錄的簽署和實施情況、黑紅名單管理辦法和認定標準的制定情況、黑紅名單發(fā)布情況、獎懲措施落實情況以及實施效果等組織開展系列宣傳活動。進一步發(fā)揮全國信用信息共享平臺、信用中國網(wǎng)站、信用地方網(wǎng)站、商務(wù)誠信公眾服務(wù)平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、旅游市場信用信息公示系統(tǒng)以及各部門網(wǎng)站作用，宣傳跨部門信用聯(lián)合獎懲工作成效。
　?。ㄋ模┬麄餍庞皿w系建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)。大力宣傳《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)展改革委、人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》等關(guān)于社會信用體系建設(shè)的制度規(guī)范；宣傳《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《外匯管理條例》、《個人外匯管理辦法》、《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》、《關(guān)于納稅信用評價有關(guān)事項的公告》等行業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的相關(guān)政策文件。
　　三、活動安排
　?。ㄒ唬┙M織“誠信興商宣傳月”媒體宣傳及現(xiàn)場宣傳。中央宣傳部將誠信興商宣傳列入“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳9月份的報道重點，組織媒體開展全方位宣傳。商務(wù)部聯(lián)合北京市商務(wù)委，8月31日在京組織2018年全國“誠信興商宣傳月”現(xiàn)場宣傳活動，邀請“誠信興商宣傳月”活動18家參與單位、部分中央新聞媒體參加，為宣傳月活動造勢。北京市商務(wù)委制作宣傳月活動短片，并現(xiàn)場播放；商務(wù)部總結(jié)2017年宣傳月活動成效，介紹2018年活動總體安排；其他部門介紹本單位宣傳月主要活動安排；知名企業(yè)家代表現(xiàn)場發(fā)布“誠信興商倡議書”。地方商務(wù)主管部門也可根據(jù)實際，考慮在8月31日舉辦現(xiàn)場宣傳活動，擴大社會影響力。
　?。ǘ吧虅?wù)信用建設(shè)”主題宣傳活動。活動月期間，在商務(wù)部門戶網(wǎng)站、中國市場秩序網(wǎng)、國家重要產(chǎn)品追溯體系平臺等網(wǎng)站開設(shè)專欄，組織刊發(fā)宣傳文章，營造活動氛圍；地方商務(wù)主管部門圍繞商務(wù)誠信體系建設(shè)、重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革等成果開展宣傳；深入解讀《國內(nèi)貿(mào)易流通領(lǐng)域嚴重違法失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄》、《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》、《商務(wù)信用聯(lián)合獎懲對象名單管理辦法》等文件精神；向消費者宣傳信用消費知識和理念，鼓勵商家結(jié)合自身經(jīng)營特點和消費者信用狀況，開發(fā)并發(fā)布“信易+”系列產(chǎn)品，通過差別化定價、讓利消費者、創(chuàng)新消費場景、提升消費體驗等，豐富市場化守信激勵措施，促進信用消費，擴大消費規(guī)模；結(jié)合單用途商業(yè)預(yù)付卡專項整治行動，開展對發(fā)卡主體的合規(guī)教育和對消費者的警示教育，防范預(yù)付卡兌付風(fēng)險。
　　（三）“失信懲戒 寸步難行”主題活動。高法院利用人民法院報、中國法院網(wǎng)、“兩微一端”等自有媒體，開設(shè)專欄、發(fā)表評論文章、編發(fā)典型案例等多種形式，組織開展對信用體系建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)和失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的主題宣傳活動，宣傳普及與商務(wù)誠信相關(guān)的政策法規(guī)，充分報道完善“老賴”懲戒系統(tǒng)的進展情況，弘揚誠實守信的社會風(fēng)尚，營造“遵守規(guī)則 踐行誠信”的良好市場環(huán)境。
　　（四）“食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)”主題活動。工信部門認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年食品安全重點工作安排的通知》要求，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，組織《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準宣貫，開展誠信管理體系評價人員培訓(xùn)，加大誠信體系建設(shè)專題宣傳力度，總結(jié)各地及企業(yè)好的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造食品工業(yè)企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。
　　（五）“信用交通”主題活動。交通運輸部指導(dǎo)各級交通運輸主管部門、行業(yè)協(xié)會和市場主體開展“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”活動，宣貫交通運輸信用相關(guān)政策要求，廣泛宣傳行業(yè)誠信典型，曝光失信案例，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)和人員不斷提升誠信水平，營造行業(yè)“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的良好氛圍。
　?。暗种撇缓侠淼蛢r游 明明白白去旅游”主題活動。文化和旅游部結(jié)合“文明旅游 為中國加分 出行有禮”啟動儀式，宣傳《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴重失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，重點選取一批存在虛假宣傳、合同欺詐、惡性價格競爭、強迫消費等不誠信經(jīng)營行為的違法典型案例，視情況發(fā)布。
　?。ㄆ撸┤珖百|(zhì)量月”主題宣傳活動。市場監(jiān)管總局組織地方市場監(jiān)督管理部門廣泛宣傳《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律法規(guī)。舉辦“服務(wù)認證體驗周”活動，宣貫《認證機構(gòu)及認證人員失信管理暫行辦法》，展示服務(wù)認證的發(fā)展成果，推動認證行業(yè)強化誠信意識，健全誠信體系。組織開展檢驗檢測開放日活動，促進檢驗檢測行業(yè)傳遞市場信任、服務(wù)市場監(jiān)管。
　?。ò耍罢\信守法用外匯 合規(guī)經(jīng)營促發(fā)展”主題活動。國家外匯管理局組織各分局宣傳打擊虛假、欺騙性外匯交易的成果，宣傳近年來打擊地下錢莊、非法網(wǎng)絡(luò)炒匯等突出違規(guī)問題的成果。開展外匯違法違規(guī)案件宣傳，提示相關(guān)風(fēng)險和危害，震懾違法行為，鼓勵用匯主體誠信辦理外匯業(yè)務(wù)，增強合法合規(guī)意識。
　?。ň牛昂ｊP(guān)企業(yè)信用管理辦法”主題宣傳活動。海關(guān)總署以“誠信守法便利，失信違法懲戒，構(gòu)建以信用為核心的新型海關(guān)監(jiān)管體制”為宣傳口號，通過海關(guān)E課堂、在線訪談、專題企業(yè)宣講會、企業(yè)培訓(xùn)班、微信平臺宣傳、12360熱線服務(wù)等形式，廣泛宣傳培訓(xùn)《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》。
　?。ㄊ罢\信納稅 助企業(yè)發(fā)展”主題活動。稅務(wù)部門通過稅務(wù)網(wǎng)站、報刊、辦稅服務(wù)場所、納稅人學(xué)校、微信、微博等渠道，宣傳納稅信用管理的內(nèi)容、評價標準、激勵懲戒措施和典型案例；宣講重大稅收違法案件當事人公布標準、聯(lián)合懲戒措施和典型案例，提升納稅人守信、增信意識，促進依法納稅誠信經(jīng)營，營造良好社會信用環(huán)境。
　　（十一）“品質(zhì)消費 美好生活”等主題活動。消費者協(xié)會牽頭對重點商品和服務(wù)消費領(lǐng)域開展體驗式調(diào)查，對個人信息泄露和隱私保護問題組織開展App測評。推進消費教育“五進”活動、“品質(zhì)消費鄉(xiāng)村行”主題教育活動。結(jié)合消費熱點和消費者關(guān)注的熱焦點問題，對重點人群、熱點領(lǐng)域開展消費教育，培養(yǎng)消費者安全消費意識和理性消費能力。推進線下商品七日無理由退換貨行動。貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、商業(yè)聯(lián)合會、物流與采購聯(lián)合會分別在各自行業(yè)或領(lǐng)域開展誠信宣傳活動。
　　四、活動要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)部門要結(jié)合本部門本地區(qū)實際，積極組織開展宣傳活動。商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時動員部署并結(jié)合當?shù)貙嶋H建立工作溝通協(xié)調(diào)機制，制定出臺活動實施方案，明確任務(wù)分工和責任部門，為宣傳月活動的順利開展提供組織保障。
　?。ǘ┴S富宣傳形式。各地相關(guān)部門既要通過傳統(tǒng)媒體加大對“誠信興商宣傳月”各項活動的宣傳報道，又要注重運用新媒體、新手段，推動相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體對活動內(nèi)容進行鏈接，充分利用微博、微信、手機新聞客戶端等方式，播放宣傳報道、公益廣告等，開展視頻展播、有獎問答、政策解讀等活動，豐富宣傳內(nèi)容和形式。
　?。ㄈ┰鰪娀顒訉嵭А；顒又懈鞯叵嚓P(guān)部門要組織新聞媒體開展誠信建設(shè)相關(guān)宣傳報道，鼓勵協(xié)會商會開展行業(yè)誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)、消費者積極參與宣傳月活動，形成“部門主導(dǎo)、多方參與、共同治理”的良好格局?！罢\信興商宣傳月”期間開展的各項活動，統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動標識，可在中國市場秩序網(wǎng)（www.12312.gov.cn）下載。
　?。ㄋ模┙∪L效機制。各地相關(guān)部門要把建立和完善誠信宣傳的長效機制、持續(xù)發(fā)揮活動影響力作為開展宣傳月活動的重要內(nèi)容，通過加快推進信用信息共享平臺建設(shè)，建立健全信用聯(lián)合獎懲、紅黑名單管理制度等工作，探索開展市場信用監(jiān)管，著力打造“一處失信、處處受限”的消費和營商環(huán)境，加快構(gòu)建以信用為核心的流通治理新秩序。
　?。ㄎ澹┘皶r總結(jié)成效。各部門、各地方商務(wù)部門主管部門（整規(guī)辦）要及時總結(jié)宣傳月活動的成效和經(jīng)驗，總結(jié)報告及電子版請于10月25日前反饋商務(wù)部，地方商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）請一并填報《2018年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表》。
　　聯(lián)系人：商務(wù)部市場秩序司  彭晶  王勇
　　電  話：010-85093327   85093325
　　傳  真：010-85093329
　　郵  箱：pengjing_zx@mofcom.gov.cn
　　
附件：2018年“誠信興商宣傳月”活動統(tǒng)計表