近日，國家發(fā)改委、人民銀行、財政部等22個部門及單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對會計領(lǐng)域違法失信相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），明確存在嚴重違法失信行為的會計人員將面臨罰款、限制從事會計工作、追究刑事責任等懲戒措施等21項聯(lián)合懲戒措施。

　　在聯(lián)合懲戒對象的界定上，《備忘錄》明確，在會計工作中違反《會計法》《公司法》《證券法》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實信用原則，將被財政部門及相關(guān)部門依法認定為存在嚴重違法失信行為的會計人員。

　　《備忘錄》明確，認定聯(lián)合懲戒對象名單的相關(guān)部門和單位通過全國信用信息共享平臺將會計領(lǐng)域違法失信當事人的相關(guān)信息推送給財政部，并及時更新。財政部定期梳理匯總后通過全國信用信息共享平臺向簽署《備忘錄》的其他部門和單位提供會計領(lǐng)域違法失信當事人信息，同時將建立懲戒效果定期通報機制，有關(guān)單位將聯(lián)合懲戒實施情況通過全國信用信息共享平臺反饋至國家發(fā)改委和財政部。

　　《備忘錄》提出的聯(lián)合懲戒措施共21項，包括罰款、限制從事會計工作、追究刑事責任等懲戒措施；記入會計從業(yè)人員信用檔案；通過財政部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站及其他主要新聞網(wǎng)站向社會公布，同時協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會公布；支持行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施；限制其取得相關(guān)從業(yè)任職資格，限制獲得認證證書；依法限制參與評先、評優(yōu)或取得榮譽稱號，已獲得相關(guān)榮譽稱號的予以撤銷；依法限制擔任金融機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員或國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；將違法失信記錄作為其被招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的重要參考等。此外還將會計失信作為業(yè)績考核、干部選任、金融機構(gòu)融資授信、納稅信用管理、申請從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批的重要參考等懲戒措施。

　　《備忘錄》強調(diào)，相關(guān)單位向財政部提供的會計領(lǐng)域違法失信當事人信息，以及財政部向各單位提供的會計領(lǐng)域違法失信當事人的違法失信信息，應(yīng)注明決定作出的日期及效力期限，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實施懲戒或解除懲戒。超過效力期限的，將不再實施聯(lián)合懲戒。

　　《備忘錄》還明確了信用修復(fù)的相關(guān)程序。會計領(lǐng)域違法失信當事人在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正違法失信行為、消除不良影響、履行信用修復(fù)相關(guān)程序的，可根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定從聯(lián)合懲戒對象名單中退出，不再對其實施聯(lián)合懲戒。財政部將有關(guān)信息提供給國家信用信息共享平臺，各單位在作出解除懲戒的決定后，應(yīng)及時將相關(guān)情況通過國家信用信息共享平臺反饋至國家發(fā)改委和財政部。

　　《備忘錄》要求，在積極落實《備忘錄》之外，各部門還應(yīng)積極推動修改相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)，制定修改部門規(guī)章和規(guī)范性文件，指導和要求相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)部各層級單位依法依規(guī)實施具體、嚴格、有效的懲戒措施。各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整的，以修改或調(diào)整后的法律法規(guī)為準。