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趙明剛:“合規(guī)”問題已成中國企業(yè)對外貿易的頭等風險
在“2020中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十一屆誠信公益盛典”活動中,海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規(guī)研究中心趙明剛書記受邀發(fā)表了題為《誠信合規(guī)與技貿措施》的主旨演講。
趙明剛說,自古以來中國人就是“重誠信、守承諾、一諾千金”。不過,中國人講的“誠信”其實是重理念勝于重操作、重宣教、重質量,重視自律勝于重視他律;而西方的“誠信”概念是重操作勝于重理念,重制度勝于宣教,重他律勝于自律,重防范勝于補救。即中國的誠信重在感化,西方的誠信重在規(guī)制。
誠信的外化表現(xiàn)是照章辦事,換一個詞來說就叫“合規(guī)”。近些年,“合規(guī)”一詞總是能在各國的貿易糾紛中被廣泛看到。貿易摩擦的本質其實是國家利益之爭,“重頭戲”是對對方核心企業(yè)的打擊,而通過“合規(guī)”來打擊往往很容易就能奏效,并且可以隨時出擊?!昂弦?guī)”實際上就是經貿措施,就是貿易壁壘。
趙明剛說,中國企業(yè)在合規(guī)方面做得很不夠。世界銀行有一個合規(guī)的黑名單,2009年便開始出現(xiàn)了中國企業(yè)并呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢,2019年中國企業(yè)在該名單上達到了800多家,占了四成,因合規(guī)問題所帶來的損失超過千億。這其中還有25家中國企業(yè)被列入最嚴厲制裁,永遠喪失參與世界銀行融資項目的資格。很多歐美發(fā)達國家的大企業(yè)都能把合規(guī)作為自己第一大風險來對待,而中國企業(yè)還在把資金、技術、市場等傳統(tǒng)商業(yè)風險作為主要的風險,認識層次上差了一個階段。
趙明剛說,國際標準組織于2014年出臺了合規(guī)管理體系指南,2016年中國同等采用了該指南。以此為基礎,2018年和2019年,國家發(fā)改委、國資委都推動了相應的合規(guī)指南。中國的“合規(guī)”體系建設相較于歐、美等發(fā)達經濟體在“起跑”上已經落后了,因此,有必要加大社會投入和參與度。一方面政府、企業(yè)應該牽頭推動;另一方面研究部門、媒體也需要發(fā)揮各自特長,公同參與到合規(guī)”體系建設中來。