2020中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十一屆誠信公益盛典于1月12日在北京舉辦。國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任劉建興、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任姚雷、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授吳晶妹、國務(wù)院國資委研究中心副主任彭建國共同探討“信用經(jīng)濟(jì)時代的新機(jī)遇”議題。

    劉建興：新的消費(fèi)熱點(diǎn)更是新的投資熱點(diǎn)

    劉建興說，從全球來看，整個世界經(jīng)濟(jì)的增長速度進(jìn)一步放緩，中國以6%的增長速度是相對比較高的，但是經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨一個下行的壓力。對于這種宏觀形勢變化給企業(yè)造成的壓力，大家應(yīng)該以一種辯證的觀點(diǎn)來看。
    第一點(diǎn)，一個行業(yè)在宏觀上有下行，可能有寒冬，但是對于有核心競爭力的企業(yè)來說，確確實(shí)實(shí)要看到，整個行業(yè)最痛的時候，就是你的機(jī)遇所在。沒有一批不合格、沒有核心競爭力，沒有良心的企業(yè)倒下，是不可能有真正的有良心的、有核心競爭力、能成為偉大企業(yè)的成長。
    第二點(diǎn)，在這個大背景下來看機(jī)遇，就是新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，但是中國的經(jīng)濟(jì)是有韌勁、有空間的。包括今后的消費(fèi)，一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)、新的投資熱點(diǎn)。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會是下一步投資的亮點(diǎn)。5G、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等等都是中國基礎(chǔ)設(shè)施方面獨(dú)特的優(yōu)勢。

    姚雷：誠信體系建設(shè)和雙公開適度監(jiān)管措施是市場監(jiān)管部門重點(diǎn)推進(jìn)的工作

    姚雷說，新興市場監(jiān)管機(jī)制以公開為主要手段，重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)。除此之外，健全市場監(jiān)管政策體系和提高監(jiān)管效果共同構(gòu)成了目前市場監(jiān)管總局的一項(xiàng)工作職責(zé)，這個職責(zé)是要建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管機(jī)制。其目的是為降低制度性的交易成本、激發(fā)市場活力、維護(hù)市場的公平誠信、營造更好的營商環(huán)境。從這個角度來看，市場監(jiān)管和誠信建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，市場監(jiān)管工作與信用監(jiān)管關(guān)系密切。
    從司局的分類角度來看，專門的信用監(jiān)管司核心是三條。第一條是雙公開制度上進(jìn)一步完善，把相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行整合，同時落實(shí)無事不擾的概念。第二條是在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，包括信息的歸集、信用的風(fēng)險分類分級、差異化措施等等。第三條是推進(jìn)市場協(xié)同監(jiān)管和社會共治。關(guān)于誠信體系建設(shè)和雙公開適度監(jiān)管措施是市場監(jiān)管部門下一步要重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

    吳晶妹：信用經(jīng)濟(jì)應(yīng)按信用資本優(yōu)化配置資源

    吳晶妹說，過去市場經(jīng)濟(jì)階段是按照市場、資金實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主要是財務(wù)實(shí)力來配置社會資源。比如我們搞項(xiàng)目、申請招投標(biāo)、借貸，要有財務(wù)報表，看你的注冊資本、設(shè)備人員等等，這是看經(jīng)濟(jì)實(shí)力。信用經(jīng)濟(jì)時代主要看獲得信任資本的水平和價值。如果沒有信用，只是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，財務(wù)報表再強(qiáng)，信用水平很低，也是不行。
    從學(xué)術(shù)角度來說，信用經(jīng)濟(jì)時代的特征是信用資本參與資源配置，并且作為新的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化資源。從社會信用體系實(shí)踐角度看，信用經(jīng)濟(jì)時代的特征就是新構(gòu)建了一批社會規(guī)則，包括怎么征信，怎么評價信用評級等等。社會信用體系建設(shè)和信用相關(guān)的這些規(guī)則都構(gòu)成信用經(jīng)濟(jì)時代的制度、管理辦法。從企業(yè)和個人的角度來說，這個信用經(jīng)濟(jì)時代就是一個學(xué)習(xí)的時代。

    彭建國：信用經(jīng)濟(jì)時代  國有企業(yè)需帶頭

    彭建國說，國有企業(yè)改革十個問題中提到，將三年行動規(guī)劃制定好。實(shí)際上國有企業(yè)改革是兩個方面。一是國有企業(yè)的外部改革怎么創(chuàng)造好的環(huán)境；二是國有企業(yè)外部改革。這兩個方面的改革，總體是市場化改革，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體。三年行動方案里面一是產(chǎn)權(quán)制度的改革，這是基礎(chǔ)。搞混改，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)改革第二個最重要的點(diǎn)是創(chuàng)新能力，國有企業(yè)改革的根本目的是要提高增強(qiáng)企業(yè)員工的內(nèi)生動力，這輪改革要解決員工的內(nèi)生動力問題。產(chǎn)權(quán)改革，公司治理改革，機(jī)制搞活。
    企業(yè)外部改革，三年行動方案里面，一是國資監(jiān)管；二是把國有企業(yè)怎么打造成真正的市場主體，財務(wù)硬約束的問題，而不是軟約束。三是怎么削減和規(guī)范補(bǔ)貼問題。通過改革，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體。作為一個好的市場主體，一定是誠信的市場主體。中國經(jīng)過40年的發(fā)展，不差錢，但是缺信用，這是最大的問題。為什么民營企業(yè)融資難融資貴？上市公司好的國有企業(yè)融資成本是5%左右，信用價值在這里。資本的利率和風(fēng)險成正比，如果信用不好，成本就高。怎么解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。首先一條要解決誠信問題。國有企業(yè)有社會責(zé)任，是共和國的長子，信用方面更要起到帶頭作用，引導(dǎo)作用。