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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)將從5方面發(fā)力
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施之一,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的迫切需要。近日,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)肖放指出,“近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管司會(huì)同部?jī)?nèi)相關(guān)司局,加快推進(jìn)農(nóng)安信用體系建設(shè),按照“邊研究、邊試點(diǎn)、邊推動(dòng)”的思路,組織有關(guān)單位不斷加強(qiáng)理論研究和局部試點(diǎn)探索,取得了積極成效。下一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)任務(wù)。”
一是健全農(nóng)安信用管理制度。制度是開(kāi)展信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織部質(zhì)標(biāo)中心及相關(guān)科研機(jī)構(gòu),研究起草了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理辦法(試行)》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(討論稿)》等文件初稿,將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上盡快印發(fā)實(shí)施。
二是開(kāi)展農(nóng)安信用試點(diǎn)探索。根據(jù)農(nóng)安信用項(xiàng)目的任務(wù)安排,優(yōu)先確定4個(gè)省和3個(gè)行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)安信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。其他地方可自主開(kāi)展試點(diǎn)探索,將農(nóng)安信用工作融入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中,形成符合本地實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
三是提升農(nóng)安信用工作信息化水平。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管司在對(duì)原有的農(nóng)安信用頻道進(jìn)行了改版升級(jí),設(shè)計(jì)上線了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用專題”。同時(shí),依托農(nóng)安信用服務(wù)平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)第三方社會(huì)力量,共同參與農(nóng)安信用服務(wù)創(chuàng)新與推廣工作,加快推進(jìn)行業(yè)間、平臺(tái)間、地域間數(shù)據(jù)信息對(duì)接,提升主體信用信息的透明度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)安信用信息電子化存儲(chǔ)和互聯(lián)互通。
四是開(kāi)展信用科學(xué)評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用。各地要在已建立的主體信用檔案以及有關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的信用綜合評(píng)價(jià)。加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用力度,推動(dòng)將其作為審查主體資格、審批行政許可事項(xiàng)、下達(dá)財(cái)政支持項(xiàng)目、制定分類監(jiān)管措施等的必要條件。
五是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范農(nóng)安信用管理的業(yè)務(wù)流程。充分發(fā)揮農(nóng)安信用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與農(nóng)安信用評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用,整合優(yōu)勢(shì)媒體資源,多渠道宣傳農(nóng)安信用體系建設(shè)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。
此外,在會(huì)上,各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享。
“近年來(lái),上海農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全信用體系建設(shè)以信用管理為基礎(chǔ),以信息化為手段,以守信受益、失信懲戒機(jī)制為核心,增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)主體的管理,從根本上形成保障食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。”上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)二級(jí)巡視員陸崢嶸說(shuō)。
陜西省安康市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)作為強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)新監(jiān)管的有力抓手,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智慧監(jiān)管等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)和監(jiān)管,建立了“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證證上墻”、“紅黃黑”榜、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎(jiǎng)和失信懲戒等系列制度,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)的誠(chéng)信責(zé)任,布局完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)信用體系。
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