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國(guó)常會(huì):全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制
10月21日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí),更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能;決定全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,以改革更大便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議指出,深化“放管服”改革,在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,在各地區(qū)、各部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,既能利企便民、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,又能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),是破立并舉、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要改革舉措。
會(huì)議決定,按照“減證便民”要求,對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)、依申請(qǐng)辦理的高頻事項(xiàng)或獲取難度較大的證明,特別是在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面,抓緊推行告知承諾制。涉及公共安全、生態(tài)保護(hù)、人身健康等事項(xiàng)不適用告知承諾制。實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)目錄要向社會(huì)公布。同時(shí),明確適用對(duì)象,申請(qǐng)人不愿或無(wú)法承諾的,應(yīng)按規(guī)定提交證明或辦理許可。對(duì)有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
在監(jiān)管方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,申請(qǐng)人要對(duì)承諾負(fù)責(zé)。對(duì)承諾不實(shí)的要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷(xiāo)行政決定或予以行政處罰,并納入信用記錄,實(shí)施失信懲戒。
此外,會(huì)議還要求進(jìn)一步抓好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制落實(shí),更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,有關(guān)部門(mén)和地方認(rèn)真實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,推動(dòng)規(guī)模性紓困政策迅速落地,成效不斷顯現(xiàn)。圍繞完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),保持宏觀政策連續(xù)性有效性,繼續(xù)抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí),提高資金使用效益。同時(shí),要總結(jié)今年做法,研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,以改革的辦法提高財(cái)政資金效能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
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