信用知識
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國務(wù)院第七次大督查通報,這些信用事項被強(qiáng)調(diào)
11月28日,國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布《關(guān)于國務(wù)院第七次大督查收集轉(zhuǎn)辦部分意見建議情況的通報》,其中提到信用7次,提到失信4次,釋放重要信號!
二、關(guān)于完善保市場主體政策措施的意見建議
(三)推動出臺全國層面?zhèn)€人破產(chǎn)保護(hù)法律規(guī)范。浙江、廣東等地部分企業(yè)反映,目前一些中小企業(yè)在辦理企業(yè)類貸款時需要企業(yè)主等個人提供擔(dān)保,有的甚至需要家人承擔(dān)連帶償還責(zé)任。由于個人破產(chǎn)保護(hù)制度缺失,一些無力還款的誠實(shí)債務(wù)人面臨被過度索債的風(fēng)險,不利于再次就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有的地方近期開展了個人破產(chǎn)立法先行先試,但在確保域外法律效力、搭建破產(chǎn)信息平臺等方面需要國家層面給予明確制度指引和支持。建議推動出臺全國層面?zhèn)€人破產(chǎn)保護(hù)法律規(guī)范,明確個人債務(wù)清理程序和信用更新機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)個人破產(chǎn)后有序退出和再生。(擬轉(zhuǎn)辦部門:發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀保監(jiān)會)
三、關(guān)于完善深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的意見建議
(二)進(jìn)一步完善失信懲戒措施。部分督查組反映,一些地方信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多、認(rèn)定寬泛,有的失信懲戒措施缺乏充分的法律依據(jù)。企業(yè)列入失信名單容易,信用修復(fù)難,影響困難企業(yè)享受惠企政策,不利于企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。建議采取措施改善信用體系建設(shè)中的不合理現(xiàn)象,研究制定進(jìn)一步完善失信約束制度的文件,清理和修改沒有法律法規(guī)依據(jù)的處罰措施。(擬轉(zhuǎn)辦部門:發(fā)展改革委、人民銀行、司法部、市場監(jiān)管總局)
(四)建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。黑龍江省部分企業(yè)反映,2017年修改的《招標(biāo)投標(biāo)法》取消了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,目前部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在參與串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為。建議加快完善相關(guān)監(jiān)管措施,建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,強(qiáng)化對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用約束,督促地方嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。(擬轉(zhuǎn)辦部門:發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部)
(五)積極打通綜合信用平臺“數(shù)據(jù)壁壘”。浙江、湖北、廣東、陜西、新疆等地有關(guān)單位反映,在探索建設(shè)地方綜合信用服務(wù)平臺時,難以獲得海關(guān)、稅務(wù)、外匯等垂直管理部門和電網(wǎng)、電信等行業(yè)數(shù)據(jù),導(dǎo)致平臺數(shù)據(jù)不完整,不利于金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息服務(wù)平臺向中小企業(yè)提供貸款。建議加大信息共享力度,有效解決銀企信息不對稱問題,為金融部門提升中小企業(yè)金融服務(wù)能力提供有力支撐。(擬轉(zhuǎn)辦部門:國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、人民銀行)