日前，中國人民銀行、國家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《公司信用類債券信息披露管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式發(fā)布，首次統(tǒng)一了公司信用類債券各環(huán)節(jié)的信息披露要求，強(qiáng)調(diào)信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。同時(shí)，強(qiáng)化了承銷機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)法律責(zé)任?！掇k法》自2021年5月1日起施行。

　　公司信用類債券是企業(yè)直接融資的重要渠道，在我國信用債品種包括非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、公司債券和企業(yè)債券，但三者信息披露規(guī)則不同?！掇k法》通過統(tǒng)一和明確信息披露程序和要求，提升信息披露質(zhì)量，有助于增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，強(qiáng)化投資者保護(hù)，推動(dòng)債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　從主要內(nèi)容來看，《辦法》主要涵蓋了六大項(xiàng)內(nèi)容。首先統(tǒng)一公司信用類債券信息披露的基本原則，強(qiáng)調(diào)信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

　　其次，統(tǒng)一了公司信用類債券發(fā)行及存續(xù)期的信息披露要求。包括發(fā)行階段披露的文件內(nèi)容、募集資金、企業(yè)內(nèi)控制度等要求，以及存續(xù)期間的披露要件、披露頻率、披露時(shí)點(diǎn)等方面要求。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)披露上一年年度報(bào)告。

　　同時(shí)細(xì)化了存續(xù)期重大事項(xiàng)認(rèn)定及披露要求。結(jié)合新《證券法》，明確了22項(xiàng)重大事項(xiàng)類型和具體界定標(biāo)準(zhǔn)，其中包括：企業(yè)喪失對(duì)重要子公司的實(shí)際控制權(quán)，企業(yè)轉(zhuǎn)移債券清償義務(wù)，債券擔(dān)保情況發(fā)生變更等，要求企業(yè)及時(shí)披露可能影響償債能力或投資者權(quán)益的重大事項(xiàng)。

　　此外，明確信息披露參與各方的責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)及董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，控股股東和實(shí)際控制人的信息披露主體責(zé)任，同時(shí)明確承銷機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)相應(yīng)的信息披露義務(wù)和職責(zé)，要求中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)債券募集說明書所引用內(nèi)容與其就本期債券發(fā)行出具的相關(guān)意見不存在矛盾，對(duì)所引用的內(nèi)容無異議，并對(duì)所確認(rèn)的債券募集說明書引用內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　統(tǒng)一企業(yè)被托管、接管或進(jìn)入破產(chǎn)程序，轉(zhuǎn)移債券清償義務(wù)、債券違約等多種特殊情形下的信息披露責(zé)任，以及信息披露文件更正、變更、豁免的信息披露要求。

　　公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)推動(dòng)公司信用類債券規(guī)則統(tǒng)一，推進(jìn)債券市場(chǎng)互聯(lián)互通，提升債券市場(chǎng)法治化水平，助力債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。