為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，日前，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部起草的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、保存及個(gè)人信息安全保護(hù)等方面作出規(guī)定，明令禁止刷票、刷量、刷評(píng)論及制作虛假賬號(hào)等破壞互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信體系的行為。

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，在境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，均適用該辦法。從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，屬于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得電信主管部門電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；不屬于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在電信主管部門備案。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

　　在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布方面，《征求意見(jiàn)稿》明確，任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的或?yàn)楂@取其他非法利益，實(shí)施下列行為擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序：明知是虛假信息而發(fā)布或者有償提供信息發(fā)布服務(wù)的；為他人有償提供刪除、屏蔽、替換、下沉信息服務(wù)的；大量倒賣、注冊(cè)并提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)賬號(hào)，被用于違法犯罪的；從事虛假點(diǎn)擊、投票、評(píng)價(jià)、交易等活動(dòng)，破壞互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信體系的。

　　在個(gè)人信息安全保護(hù)方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者及其工作人員對(duì)所收集、使用的身份信息、日志信息應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全，防止所收集、使用的身份信息、日志信息泄露、毀損、丟失。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者所收集、記錄的身份信息、日志信息的違法犯罪行為。

　　此外，《征求意見(jiàn)稿》還提到，國(guó)家設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個(gè)人，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)相關(guān)許可或備案；被主管部門責(zé)令注銷賬號(hào)、關(guān)停網(wǎng)站的組織和個(gè)人，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者3年內(nèi)不得為其重新提供同類服務(wù)。