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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:加強(qiáng)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出通知,要求鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。
通知要求,各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項(xiàng),凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消。健全權(quán)責(zé)清單制度,依法動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單,公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和追責(zé)機(jī)制。
同時(shí),各地要認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法資格管理,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法文書格式文本。
要加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法管理,嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施,杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度,又有溫度。規(guī)范執(zhí)法信息公開,提高執(zhí)法透明度和公信力。
要改進(jìn)執(zhí)法方式,全面實(shí)施“721工作法”,即70%的問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
在提升服務(wù)質(zhì)量方面,通知要求拓寬與群眾交流渠道,通過微信公眾號(hào)、市民服務(wù)熱線、開展“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)等多種方式,及時(shí)了解群眾對城市管理執(zhí)法工作的意見建議。建立城管進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制,依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)城市管理服務(wù)下沉。
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