近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將產(chǎn)品召回由安全召回?cái)U(kuò)展至排放召回，對(duì)存在排放危害的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)實(shí)施行政處罰并計(jì)入信用檔案，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)?！兑?guī)定》將于2021年7月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》共三十四條，主要對(duì)《規(guī)定》適用范圍、基本概念、監(jiān)管體制及職責(zé)劃分、生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、召回管理程序、法律責(zé)任及信用管理等作出規(guī)定。

　　根據(jù)《規(guī)定》，生產(chǎn)者排放召回義務(wù)與安全召回基本一致，僅在排放風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告環(huán)節(jié)根據(jù)排放召回特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，新增了生產(chǎn)者需報(bào)告排放零部件名稱(chēng)、質(zhì)保期等信息。而在信息追溯管理、風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告、主動(dòng)調(diào)查分析與配合、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回計(jì)劃報(bào)告與發(fā)布、召回報(bào)告提交等義務(wù)與安全召回一致，未新設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

　　《規(guī)定》強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行，明確機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)義務(wù)的，將“由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以下罰款”。相比安全召回罰則要求，去掉了“逾期未改正的”前提條件，提高了《規(guī)定》的權(quán)威性和強(qiáng)制性，有利于提升召回監(jiān)管效力。

　　同時(shí)，《規(guī)定》提出，將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計(jì)入信用檔案，并依法向社會(huì)公布。該條款直接關(guān)系到生產(chǎn)者的品牌形象和信譽(yù)度，目的是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的機(jī)制，一定程度上也可彌補(bǔ)《規(guī)定》作為部門(mén)規(guī)章處罰額度受限的不足，敦促企業(yè)積極履行召回義務(wù)。