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市場監(jiān)管總局出臺3個文件:強化失信懲戒 鼓勵信用修復
8月1日,國家市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》等3個部門規(guī)章和規(guī)范性文件,自2021年9月1日起施行。
國家市場監(jiān)管總局介紹,新修訂的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》擴大嚴重違法失信名單列入范圍,聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場監(jiān)管領(lǐng)域,針對市場秩序中固疾頑癥,出重拳、下猛藥,強化信用約束和失信懲戒,著力解決群眾痛點、治理難點,真正讓市場監(jiān)管長出牙齒,實現(xiàn)“利劍高懸”,促使市場主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩,提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。
具體來看,該辦法規(guī)定,當事人違反法律、行政法規(guī),性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大,受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的,由市場監(jiān)督管理部門依照本辦法規(guī)定列入嚴重違法失信名單,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,并實施相應管理措施。前款所稱較重行政處罰包括:依照行政處罰裁量基準,按照從重處罰原則處以罰款;降低資質(zhì)等級,吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè);法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。
同時,新修訂的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》共同推動解決市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示期限較長、信用修復機制不健全等問題。通過健全完善信用修復制度,縮短信息公示期限,規(guī)范信用修復程序等,鼓勵違法失信當事人重塑信用,激發(fā)市場主體活力,構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序的市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管新格局。
這3個部門規(guī)章和規(guī)范性文件的公布施行,是市場監(jiān)管總局貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于健全完善社會信用體系、深化“放管服”改革的重要舉措,對推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管長效機制,維護公平競爭市場秩序,激發(fā)市場主體活力,促進高質(zhì)量發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。