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交通運輸部:將開展公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)告知承諾制試點
日前,為維護公共利益和養(yǎng)護市場秩序,保證公路養(yǎng)護工程質(zhì)量和安全,促進公路養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展,交通運輸部出臺《公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確將開展公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)告知承諾制試點,抓緊研究出臺公路養(yǎng)護招標投標、信用管理相關政策,規(guī)范公路養(yǎng)護市場行為,構建以信用為基礎的新型市場監(jiān)管體系。
《辦法》提出五個方面的主要內(nèi)容,一是科學合理設置全國統(tǒng)一的公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)類別和條件。二是推動實施網(wǎng)上申報、一次審批、全國通用。三是開展養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)實施告知承諾制試點。四是全面加強養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)事中事后監(jiān)管。五是做好政策出臺前已取得資質(zhì)的銜接。
《辦法》明確,將指導各省級交通運輸主管部門建立網(wǎng)上申報、審批和監(jiān)管服務平臺,自明年1月起實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批和監(jiān)管,優(yōu)化申請流程和政務服務,便利市場主體。規(guī)定公路養(yǎng)護資質(zhì)經(jīng)省級交通運輸主管部門審批許可后,5年內(nèi)有效,在全國范圍內(nèi)適用。
在實施告知承諾制試點上,《辦法》明確路基路面養(yǎng)護乙級資質(zhì)在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)實行告知承諾,簡化申請材料,縮短辦理時限,降低制度性交易成本。明確對承諾事項的核查要求,確保落實到位。
在加強事中事后監(jiān)管方面,《辦法》強調(diào),落實監(jiān)管責任,明確監(jiān)管主體、內(nèi)容、方式以及撤銷、注銷資質(zhì)的情形。拓寬監(jiān)管措施,建立違法地交通運輸主管部門與許可機關的信息通報制度和信用評價制度。
同時,《辦法》還指出,加快完善公路養(yǎng)護信用和招標投標等配套政策,組織技術單位總結北京、上海等地做法,對標國內(nèi)國際先進經(jīng)驗,抓緊研究出臺公路養(yǎng)護招標投標、信用管理相關政策,規(guī)范公路養(yǎng)護市場行為,構建以信用為基礎的新型市場監(jiān)管體系;通過創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的服務和監(jiān)管機制,不斷完善我國公路養(yǎng)護市場管理,進一步提升我國公路營商環(huán)境的整體國際競爭力。