——黃群慧所長在2022中國企業(yè)信用發(fā)展論壇暨第十三屆誠信公益盛典上的主題演講

黃群慧  中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長

各位與會嘉賓：
    大家下午好！
    感謝主辦方的邀請。
    我們知道共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習近平總書記反復(fù)說，要深入研究不同階段關(guān)于共同富裕的目標，包括分階段促進共同富裕。共同富裕是一個分步驟、分階段的推進過程?！笆奈濉笔且粋€階段，是我們要邁出一個堅實的步伐；到2035年，取得更為明顯的實質(zhì)性進展；到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時候，才有共同富裕的基本實現(xiàn)。而且剛剛結(jié)束中央經(jīng)濟工作會議，也提出五大問題，第一個問題就是，要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。這里特別值得強調(diào)的是，中央經(jīng)濟工作會議提出一定首先要明確是富裕，然后再強調(diào)通過一些制度來做共同。
    談共同富裕，首先要認識到，一定要關(guān)注我們的經(jīng)濟增長。在未來到2050年新發(fā)展階段，要實現(xiàn)潛在增長率應(yīng)該能夠達到的經(jīng)濟增長的目標。我們現(xiàn)代化的階段，經(jīng)濟潛在增長率是逐年下降的，大概預(yù)測從2020年的5.93會降到2050年的3.28。但是在這個階段有三個關(guān)鍵的時間節(jié)點，第一個節(jié)點是“十四五”?！笆奈濉逼陂g總體預(yù)測應(yīng)該能保持在5.5的增速，我們會有一個很重要的發(fā)展節(jié)點，就是成功的跨越“中等收入陷阱”。現(xiàn)在看是12000美元這個坎兒，實際上越來越接近了，但是在“十四五”期間應(yīng)該實現(xiàn)這么一個重要的發(fā)展節(jié)點。第二個節(jié)點是到2035年。按照黨的十九屆五中全會的精神，應(yīng)該達到中等發(fā)展國家水平，人均GDP達到2萬多美元，這樣也需要到2035年這個期間，經(jīng)濟增速實現(xiàn)年均4%—5%的潛在增速目標。第三個節(jié)點是到2050年。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，我們應(yīng)該也能保持年均3%—4%左右的潛在增速，會在2050年的時候，實現(xiàn)人均GDP比2035年還會翻一番。共同富裕首先還是要考慮到把蛋糕做大做富裕，這是整個中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作為經(jīng)濟增長預(yù)測的安排。
    習近平總書記要求發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。促進公共服務(wù)均等化，包括人民精神生活的共同富裕，擴大中等收入的群體規(guī)模，高水平進行規(guī)范，促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。這應(yīng)該是我們推進共同富裕重點的工作。要正確的認識平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，要把這個作為發(fā)展的一個重點。在中央工作經(jīng)濟會議上強調(diào)把蛋糕做大，然后如何分好蛋糕，強調(diào)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展推進。
    第一個是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)?？傮w來說新時代以來，東中西三個地區(qū)如果從經(jīng)濟增速來看，基本上相差不多。但是也有一些新的問題，南北之間的差距，尤其是東北三省，它的增速和東中西差距比較大。如果我們從區(qū)域協(xié)調(diào)角度看，不僅僅是增速的問題。我曾經(jīng)構(gòu)造一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，這個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)應(yīng)該有幾方面要考慮內(nèi)容。第一方面是經(jīng)濟發(fā)展水平、人民生活發(fā)展水平，另一方面是基本公共服務(wù)均等化，第三方面是基礎(chǔ)設(shè)施的通達程度，第四方面是地區(qū)的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，第五方面是綠色低碳協(xié)同推進。真正的一個區(qū)域協(xié)調(diào)，我們認為應(yīng)該有五個大的方面。
    從區(qū)域協(xié)調(diào)來看，測評整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，應(yīng)該說從2012年新時代來算，到2020年總體漲到118。拆開這些指標來看五大方面，總體來說我們的基礎(chǔ)設(shè)施通達程度，包括基本公共服務(wù)均等化這些方面，應(yīng)該是區(qū)域協(xié)調(diào)的一個主要的力量。人民生活水平和綠色低碳這方面的進展，包括地區(qū)的比較優(yōu)勢發(fā)揮這方面的進展，從指數(shù)來看，相對還是有點差距。
    另外計算人均GDP的變異系數(shù)，總體這一年應(yīng)該說變異系數(shù)在縮小，說明人均GDP的增速差距在縮小，但是還是相對比較高。談到區(qū)域協(xié)調(diào)，剛才談到東中西和南北之間差距，我們在共同富裕的一個最重要的方面，還是城鄉(xiāng)之間的社會差距，我們也給它歸到城鄉(xiāng)之間的社會差距。這些年中，收入差距在縮小，也可以看到已經(jīng)是在3倍以下；但是總體差距還是比較大，尤其是農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入之間的差距還比較大，這也是我們通過區(qū)域協(xié)調(diào)來解決共同富裕的問題一個關(guān)鍵。
    在“十四五”規(guī)劃里，尤其強調(diào)了兩橫三縱19個城市群的規(guī)劃。城市群是未來經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵，但是通過城市群、都市圈的發(fā)展，來解決城鄉(xiāng)之間的差距，是應(yīng)該把城市群作為一個發(fā)展戰(zhàn)略融在一起；意味著通過這種城市群、都市圈的戰(zhàn)略發(fā)展，把城鄉(xiāng)之間的差距縮小，也放在這里來綜合解決。尤其是我們談區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，經(jīng)常說人員是要流動，但是有一個最基本的，談共同富裕并不是說某個地區(qū)的富裕，或者是進行協(xié)調(diào)；經(jīng)濟增速低的地區(qū)一定要趕上經(jīng)濟增速高的地區(qū)，認為這樣是協(xié)調(diào)。從共同富裕的角度來說，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共同富裕，應(yīng)該是基本公共服務(wù)的均等化?；A(chǔ)設(shè)施的方針指標里，基礎(chǔ)設(shè)施的通達程度這些的可比性，當然也希望落后地區(qū)盡快去發(fā)展。尤其是談?wù)撛鲩L極城市群、都市圈，這個增長極承接更多的人口，允許人口去集中到這些都市圈、城市群，通過人口流動增加收入。這意味著說共同富裕不是說僅僅把落后地區(qū)在當?shù)氐氖杖胩嵘先?，而是要強調(diào)人口的流動，提高流動人口的收入水平。對于那些承擔主體功能區(qū)的，中央財政要通過財政收入轉(zhuǎn)移支付，通過利益補償?shù)鹊葋韽浹a。我認為區(qū)域協(xié)調(diào)可能更要強調(diào)基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平這些方面的可比性。
    現(xiàn)在我們關(guān)注的收入籠統(tǒng)地來說，用一個指標——基尼系數(shù)來談我們的收入差距?，F(xiàn)在看整體的基尼系數(shù)處于0.46—0.47的區(qū)間，總體這些年大幅降低，但還是比較高。談收入分配的過程中有幾個問題非常值得關(guān)注，第一個是宏觀分配里，政府、企業(yè)和居民之間在支配收入和初次收入分配中所占的份額?？梢钥闯鰜砭用裨诔醮畏峙渲?，所占的份額這些年并沒有大幅提升，2001、2002、2003、2004年的角度實際上是降低的，這是一個趨勢。包括可支配收入居民收入占比也從67%，現(xiàn)在降到62%。
    還有，協(xié)調(diào)行業(yè)之間的差距。行業(yè)之間的差距實際上還比較大，里面最關(guān)鍵的是制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)，他們之間的收入差比顯示是1倍多，當然這些年也在縮小差距。但是如果看上市公司，尤其2020年上市公司的員工平均薪酬是59.16萬；而種植行業(yè)的上市公司，種植行業(yè)中的隆平高科還屬于高科技行業(yè)，它的平均收入只有6.78萬，這是行業(yè)之間的差距。我們把制造業(yè)作為強國之基、立國之本、興國之器，制造業(yè)在發(fā)展的時候，收入差距還是非常大的，這個也是我們需要在共同富裕中協(xié)調(diào)的。
    還有一個在收入分配中，勞動方的占比。它的占比還是相對來說比較低，為什么相對比較低呢？我們是按勞分配為主，整體從2000年的52%點多，中間有降，現(xiàn)在回到52%。但是橫向去比較德國等國家，差的還是相對比較多。因為它基本接近50%以上到60%之間，而我們基本是50%稍高一點，所以按勞分配的占比不是特別明顯。
    我們談收入分配的差距，最大的差距不是收入，是財政。財政的收入不好統(tǒng)計，往往是一些調(diào)查數(shù)據(jù)。這里有一個調(diào)查的平均數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)人口2015年財富財產(chǎn)收入，人均已經(jīng)從20萬漲到29萬，而全國是從14萬漲到20萬。但這個平均往往意義并不是特別大，尤其是所在城市不一樣，如果像30萬的財產(chǎn)，在北京市是一個窮人，但是到一些小的中小城市，30萬的財產(chǎn)還是可以的。
    有一些基于財產(chǎn)的基尼系數(shù)，可以看出來實際上財產(chǎn)的基尼系數(shù)是高于收入的基尼系數(shù)，收入的基尼系數(shù)大概是0.4多，但是財產(chǎn)的基尼系數(shù)是0.6多。如果跟國際去比，會發(fā)現(xiàn)國際上發(fā)達國家，尤其是工業(yè)化程度越高的發(fā)達國家，它的財產(chǎn)基尼系數(shù)差的會更大。因為有一些長期的財富積累過程，差距大。我們這些年基尼系數(shù)漲的很快，但是比橫向發(fā)達國家財產(chǎn)的基尼系數(shù)還不是那么高，但是收入基尼系數(shù)相比發(fā)達國家高一些。
    再一個是企業(yè)和企業(yè)之間的差距。要創(chuàng)造一個大企業(yè)、中企業(yè)、小企業(yè)共同生存的一個良好的企業(yè)生態(tài)，這里強調(diào)三次分配，往往想到的是公益、是捐助等等。其實可以把它歸結(jié)為一個企業(yè)的社會責任，概念會更大。我們也做社會責任的評價，應(yīng)該說這些年國有企業(yè)特別關(guān)注社會責任。從政府的角度來說，國資委反復(fù)在推動，如果評價企業(yè)社會責任的指數(shù)，總體是國有企業(yè)比較高。但是這些年也波動比較大，即使高也沒有到60，相當于及格線，社會責任方面有很大的前景需要我們開拓。
    社會責任這個概念，我個人認為不僅僅是三次分配的概念，它涉及到整個企業(yè)各個方面的利益相關(guān)者，既有股東，包括社會各個方面的利益相關(guān)者。西方經(jīng)常說企業(yè)利益最大化，現(xiàn)在要改為利益相關(guān)者的利益最大化。就意味著實際上是一個不同的企業(yè)理論主導，企業(yè)一次分配過程中就應(yīng)該關(guān)注到分配問題，而不僅僅是三次分配，企業(yè)注入社會責任就能解決在一定程度上為實現(xiàn)共同富裕做貢獻。
    在協(xié)調(diào)發(fā)展里，需要企業(yè)層面的協(xié)調(diào)、行業(yè)層面的協(xié)調(diào)和區(qū)域三方面的協(xié)調(diào)。我向各位報告一下我們的一點評價結(jié)果，談的不到的地方請各位批評指正。
    謝謝大家！

（本文根據(jù)現(xiàn)場速記稿整理，內(nèi)容有刪減）