近日，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國民航首次編制的航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。
    據(jù)民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，降本增效是此次《規(guī)劃》的核心內(nèi)容。以“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、融鏈”為路徑，從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”4個(gè)方面提出了12項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)體系?！兑?guī)劃》將著力強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)保障、強(qiáng)治理，重點(diǎn)謀劃“三大體系”重點(diǎn)任務(wù)，包括打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系，構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系。針對三大體系的重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》布局了三大工程，即航空物流服務(wù)能力提升工程，航空物流設(shè)施提升工程及航空物流試點(diǎn)工程。對任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，全力打造更高效率、更有韌性、更加安全的航空物流體系，推動(dòng)提升行業(yè)競爭能力。
    在創(chuàng)新治理手段方面，《規(guī)劃》明確，加強(qiáng)信用監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)制造業(yè)與物流企業(yè)誠信管理，研究并建立貨運(yùn)代理企業(yè)信用等級制度，打造航空物流“合法規(guī)范、誠實(shí)守信”的安全氛圍。推動(dòng)民航行政機(jī)關(guān)、郵政管理、行業(yè)協(xié)會、機(jī)場公安機(jī)關(guān)等單位建立監(jiān)管信息共享的工作機(jī)制，建立經(jīng)營主體信用記錄，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒制度，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合失信懲戒，形成“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”綜合治理環(huán)境。鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人使用航空物流信用信息，充分發(fā)揮信用管理在航空物流發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)。
    記者了解到，“十三五”期間，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作初顯成效，貨運(yùn)代理企業(yè)誠信意識明顯提升，退貨率、違規(guī)行為次數(shù)明顯下降，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全管理體系建設(shè)逐步完善。“十四五”時(shí)期，將探索建立危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸服務(wù)評價(jià)體系，結(jié)合信用管理等手段實(shí)施分類分級精準(zhǔn)監(jiān)管，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制。