國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，依法依規(guī)公布安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

    《規(guī)劃》明確，到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng)，應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。

    《規(guī)劃》部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)，一是深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式。二是夯實(shí)應(yīng)急法治基礎(chǔ)，培育良法善治的全新生態(tài)。三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高急難險(xiǎn)重任務(wù)的處置能力。五是強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備，凝聚同舟共濟(jì)的保障合力。六是優(yōu)化要素資源配置，增進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)能。七是推動(dòng)共建共治共享，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

    為進(jìn)一步健全社會服務(wù)體系，《規(guī)劃》指出，支持行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全職業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化改革，支持第三方檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展，培育新型服務(wù)市場。強(qiáng)化保險(xiǎn)等市場機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)防范、損失補(bǔ)償、恢復(fù)重建等方面的積極作用，探索建立多渠道多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，大力發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，豐富應(yīng)急救援人員人身安全保險(xiǎn)品種。

    此外，《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障和監(jiān)督評估等三方面保障實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。