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青島城投:立足服務大局的國企使命 貢獻轉型發(fā)展的城投力量


信用商務網(wǎng)【官方網(wǎng)站】 · http://www.dabaishi.cn     發(fā)布時間:2022/7/20
    青島城投集團成立于2008年,是青島市最大的投資類公司,是匹配城市戰(zhàn)略,進行重大基礎設施建設的主力軍。集團成立以來,累計投資超過500億元在路橋、地下管網(wǎng)、民生等方面完成了大量城市重大基礎設施建設和重點區(qū)域開發(fā)任務。為青島建設宜居幸福國際化現(xiàn)代城市做出了重大貢獻。
    2015年以來,青島城投集團實現(xiàn)了加速發(fā)展,綜合實力迅速增長,2015年企業(yè)總資產(chǎn)突破1000億元,同比增長55%;2016年資產(chǎn)總額接近1500億元,同比增長48%,到2017年底資產(chǎn)總額已經(jīng)達到1800億元,這個資產(chǎn)量級比2008年成立之初增長21倍,凈資產(chǎn)增長18倍,收入增長34倍。成為除金融系統(tǒng)之外青島市最大的國有企業(yè)之一。在全國城投類公司排名第13位。
    不僅如此,2015年以來,青島城投集團產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升,經(jīng)營狀況和財務指標持續(xù)向好,2015年以前,企業(yè)的缺乏常態(tài)現(xiàn)金流,資產(chǎn)負債率一直在70%紅線附近徘徊,經(jīng)營一度比較困難。近年來,通過不斷加強經(jīng)營管理,企業(yè)的收入、利潤、資產(chǎn)負債率、盈利面等多項指標明顯好轉。從收入指標看,2015年當年收入53億元;2016年收入突破70億元;2017年收入突破84億元。從利潤指標看,2015年利潤突破5.8億元;2016年利潤突破7億元;2017年利潤達到13億元。從資產(chǎn)負債率來看,2015年負債率68%左右;2017年到現(xiàn)在一直穩(wěn)定在60%—65%這個區(qū)間。2015年以前,青島城投集團下轄企業(yè)多數(shù)虧損,盈利的只有1-2家,經(jīng)營現(xiàn)金流緊張。目前,青島城投集團所屬11家二級公司已經(jīng)全部實現(xiàn)盈利。
    青島城投集團國內3A、國際3B+的信用評級,客觀上反映了國內外金融機構對這家企業(yè)的高度認可。依托良好的征信體系,青島城投集團成功在境外發(fā)行21億美元債券,成為第一個在境外發(fā)行美元債券的城投公司,并在2017年被華爾街金融評為國內最佳城投債。
    一、不忘初心、牢記使命,服務青島市經(jīng)濟社會發(fā)展
    (一)市政建設,助力提升城市價值
    青島城投集團累計投資178億元,參與青島市重大基礎設施建設,先后投資興建了環(huán)灣大道拓寬、跨海大橋接線、福州路打通、重慶路改造、新疆路高架等重點工程,為構建我市“三縱四橫”路網(wǎng)框架做出了貢獻。其中,重慶路改造工程獲得魯班獎。市政工程方面,投資改、擴建市內排水管網(wǎng)。重點設施方面,建設青島奧帆中心,為成功舉辦2008年北京奧運會帆船賽做出重大貢獻,奧帆中心在賽后成為青島新的地標建筑,整體工程獲得魯班獎;建設婦兒醫(yī)院、中心醫(yī)院改擴建、黨校學員綜合樓、武警部隊遷建、八大關賓館改造等重點工程。
    按照市委市政府總體部署,2009年開始青島城投集團實施紅島28.7平方公里一級開發(fā)。8年來,總投資94億元(凈投入43億元),完成片區(qū)控規(guī)及各項規(guī)劃編制,修建道路21條,搬遷村莊4個。加強紅島區(qū)域重點公共服務項目建設,投資建設市民健康中心、青島眼科醫(yī)院擴建、殘疾人康復中心、青島文化藝術中心、紅島旅游服務中心、綠洲濕地公園示范園6個項目。
    同樣是從2009年起,青島城投集團積極落實市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略,實施歡樂濱海城開發(fā),共計投資65億元,先后收儲土地2000畝,多個項目已實現(xiàn)入住或啟動招商;實施了綜合管網(wǎng)、道路、綠化景觀等一級開發(fā)配套建設工程,完工率85%,為促進老工業(yè)區(qū)轉型和膠州灣東部發(fā)展做出了貢獻。
    此外,青島城投集團累計投資137億元,參與青島市的新型城鎮(zhèn)化建設,為青島北部崛起、縮小南北差距貢獻力量。在平度、萊西,投資60億元興建新型農(nóng)村社區(qū),高水平建設北部醫(yī)療中心,建設青島農(nóng)業(yè)大學平度校區(qū),建設萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,實施了對河頭店鎮(zhèn)、南墅鎮(zhèn)的精準扶貧。
    (二)青鋼搬遷,助力區(qū)域經(jīng)濟騰籠換鳥
    青鋼搬遷項目于2013年正式啟動,2017年6月由城投集團正式進場實施托管。為實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益共贏,城投集團牽頭金融機構以共同出資形式成立200億元規(guī)模的青鋼項目基金。為青鋼清償債務、支付員工安置等費用提供了保障。兩期基金已支付105億元用于處理職工安置、債務處理等一攬子歷史遺留問題,確保了青鋼搬遷和托管工作的順利實施。其中,投資80多億元建成的新特鋼集團,實現(xiàn)了技術設備的全面升級,目前月利潤高達上億元。
    如今,老廠區(qū)的停產(chǎn)關閉徹底消除了青島中心城區(qū)最大的污染源,為婁山片區(qū)加快轉型,老城區(qū)升級發(fā)展拓展了新的空間,為青島市淘汰落后產(chǎn)能,加快新舊動能轉換作出了貢獻。青鋼搬遷不僅騰出了土地,也給周邊環(huán)境帶來了改善,周圍老百姓都盼望著片區(qū)在公共醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設上有所改善,周邊居民對城投集團托管青鋼的后續(xù)開發(fā)充滿期待。
    事實上,城投集團對青鋼周邊地塊的規(guī)劃,也恰到好處的回應了群眾訴求。目前,青鋼老廠區(qū)相關地塊已入儲,后續(xù)將規(guī)劃居住、商業(yè)、商務、學校、道路、綠地等,進行城市綜合開發(fā),引入核心產(chǎn)業(yè)和高端品牌,打造集生態(tài)、活力、智能于一體的高品質城市綜合體。青島城投集團在青鋼搬遷這道歷史性難題面前,交出了一份讓政府和居民滿意的雙贏答卷。
    (三)教育醫(yī)療,助力城鄉(xiāng)民生改善
    教育與醫(yī)療永遠是百姓最關心的兩個話題。瞄準大健康產(chǎn)業(yè),青島城投集團投資34億元在紅島建設市民康復中心、殘疾人康復中心;投資25億元建設齊魯醫(yī)院二期工程;投資9億元建設平度中心醫(yī)院;投資23億元建設青島農(nóng)業(yè)大學平度校區(qū)項目;在平度、萊西投資15億元建設新型農(nóng)村社區(qū),改善數(shù)萬戶居民居住條件;并積極參與城陽區(qū)城市社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心建設。自主投資推進市南康復醫(yī)院(與青醫(yī)附院合作)、黃島國際腫瘤醫(yī)院(與海王集團合作)等項目,積極推進海情大酒店以及與人壽集團等合作養(yǎng)老項目。
    在教育領域,青島城投集團控股的第一國際學校、東天山幼兒園目前在校生近500人,解決了外籍在青工作人員子女和區(qū)域內適齡兒童入學問題,下一步青島城投集團還將繼續(xù)發(fā)揮品牌優(yōu)勢,做強做大青島市私立學校教育市場。
    二、開辟政企合作新渠道,搭建高端產(chǎn)業(yè)對話合作平臺
    (一)響應青島市委市政府號召,服務一流營商環(huán)境
    2018年7月,青島城投集團成功舉辦了國際集成電路產(chǎn)業(yè)投資(青島)峰會一度驚艷了世人的眼球,成為全國數(shù)十家媒體關注和報道的焦點。中國半導體行業(yè)協(xié)會理事長、中芯國際董事長周子學先生,國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理丁文武先生,華登國際董事長陳立武先生等國內外集成電路行業(yè)領軍人物先后致辭,美國國家工程院院士、加州伯克利大學副校長、校董Tsu-Jae King Liu教授,華登國際董事總經(jīng)理黃慶博士,中國工程院院士、中國汽車工程學會理事長李駿院士等先后應邀在峰會上發(fā)表主旨演講。國內外來自政界、企業(yè)界、金融界、科技界、投資界的400多名嘉賓云集,圍繞集成電路、人工智能、汽車智能化等主題展開了深層次的產(chǎn)業(yè)對話和合作交流。
    本次峰會的成功舉辦在半導體業(yè)內與青島市各界均產(chǎn)生了重要影響,讓人刮目相看。這一切都歸功于城投集團響應青島市委市政府號召,服務于一流營商環(huán)境的不懈努力。青島城投集團始終秉持國有企業(yè)要發(fā)揮政府工作的延伸觸角功能,在營商環(huán)境中更應該勇于替政府擔當,充分利用在商言商的天然親和力,幫助政府暢通與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的對話平臺,為高端產(chǎn)業(yè)落戶青島搭建服務和對話平臺。
    熟悉政商環(huán)境、精通產(chǎn)業(yè)政策和具備資金優(yōu)勢,無疑是平臺公司天然的三大特質,城投集團通過多年的探索經(jīng)營,在業(yè)界開展多層次、多領域、全方位的交流合作,把這三大特質發(fā)揮的淋漓盡致。
    (二)發(fā)揮基金群的衍生效應,助力青島市產(chǎn)業(yè)升級
    早在城投集團轉型之初,“通過基金的聚合,催生資本與產(chǎn)業(yè)的融合,溝通整合國內外優(yōu)質上市企業(yè)資源,暢通產(chǎn)業(yè)招商渠道,積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)?!边@一思路就已經(jīng)在集團董事長邢路正的腦海里醞釀。就是在這一戰(zhàn)略思維的指引下,青島城投集團形成了以城投股權、華登國際、海絲民和、海絲穩(wěn)健基金等重量級基金群為強力依托的產(chǎn)業(yè)資本運作生態(tài)圈。這個數(shù)量達28支的城投系基金矩陣總規(guī)模已達到680億元,占整個嶗山財富金融試驗區(qū)的一半以上,而且正在呈現(xiàn)滾雪球式的增長。
    目前,為進一步匹配山東省和青島市新舊動能轉換重大工程,加快半導體產(chǎn)業(yè)落地,青島城投集團已聯(lián)合五家半導體上市公司成立總規(guī)模30億元的海絲民和半導體產(chǎn)業(yè)基金、規(guī)模10億元的青島華芯創(chuàng)原創(chuàng)投基金,并推進設立城投華登集成電路產(chǎn)業(yè)基金,通過基金合作伙伴成功將韋爾股份、豪威科技等半導體知名企業(yè)的封裝測試項目引入青島。
    (三)強強聯(lián)手的合作效應,搭建產(chǎn)業(yè)布局新舞臺
    在青島城投集團的戰(zhàn)略合作伙伴中,不乏重量級企業(yè)的身影。2017年以來,包括中建、中鐵、中冶、內蒙能建、葛洲壩集團等央企在內的眾多大型國有企業(yè),以及山東財金、中泰證券等省屬企業(yè)紛紛主動登門拜訪,與青島城投集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,貴州、陜西、山東等很多地方政府、即墨、萊西、平度等區(qū)市也前來尋求合作支持。
    從全省新舊動能轉換的實際需求出發(fā),定位于搭建一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級合作平臺,是城投集團合作、共享、共贏營商理念的價值所在。據(jù)統(tǒng)計,截至目前與青島城投集團達成戰(zhàn)略合作的外企3家、央企6家、省屬企業(yè)4家、高端基金28支、銀行25家、高端科研院所3家。實踐證明,這個聚合著政、產(chǎn)、學、研、用各領域的高端“朋友圈”,為青島城投集團的持續(xù)發(fā)展提供充足的政策支持、項目支持、智力支持和融資支持。
    這種強強聯(lián)手的合作,為城投集團的產(chǎn)業(yè)布局提供了更加廣闊的舞臺,合作伙伴之間的優(yōu)勢互補效應日益顯現(xiàn)。集團各項業(yè)務的發(fā)展積蓄了充足的后勁。據(jù)了解,青島城投集團已與31家企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,依靠合作開展了160余項業(yè)務和項目,占整個集團項目的90%以上。
    三、黨建引領,助力文化價值重塑
    在外部效益全面釋放的同時,“幸福城投”的企業(yè)文化理念也開始在青島城投集團內部逐步扎根。2017年是青島城投集團的“黨建和企業(yè)文化年”,這一年里,青島城投集團以黨建工作為引領,打造以“幸福城投”為目標的企業(yè)文化體系,實現(xiàn)傳統(tǒng)管理到人文管理的軟著陸。
    創(chuàng)新打造“雙百考核”體系,將黨建考核列為黨委書記抓基層黨建重點突破項目。堅持全面從嚴治黨,落實兩個責任,在黨風廉政建設方面做到動真格、敢問責,研究制定黨風廉政建設目標責任考核方案及評分細則。集團黨委和紀委分別與11個直屬黨組織簽訂黨風廉政建設目標責任書。全年組織紀檢巡查兩輪次,多批次開展專項檢查,筑牢了黨風廉政防線。在黨建工作指引下,成功打造以“幸福城投”為核心的企業(yè)文化,樹立“擔當?奮斗”的企業(yè)價值觀,切實提升青島城投集團內部軟實力。
    深入實施“員工成長計劃”,創(chuàng)造“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的選人用人環(huán)境。深化薪酬和績效體系改革,建立雙通道晉升機制,大膽選拔年輕干部,讓每一個城投人有了施展自己能力的舞臺。
    事實證明,城投集團這種不唯經(jīng)營利潤為導向的效益觀,反而極大的促進了集團各項經(jīng)營業(yè)務,干部職工的精神面貌日新,干事創(chuàng)業(yè)的激情正濃,企業(yè)本身在市場化轉型中一路高歌猛進,屢創(chuàng)佳績。
    青島城投集團始終秉持“匹配政府戰(zhàn)略、服務民生需求、提升城市價值”的核心使命,不僅在歷史上出色的完成了青島市市政形象的完善和提升,更在新形勢下、新政策下迅速的完成了公司轉型,從單一的政府融資平臺公司轉型成為集土地整理開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務、新能源開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)、境內外業(yè)務于一體的綜合性大型城投類企業(yè),從青島市公益類項目融資建設主體,成長為青島市新舊動能轉換、重大項目運作的承擔主體,并在全國城投類企業(yè)中排名13位。城投集團資產(chǎn)總額預計在2018年將突破2000億元,總收入超過200億元,利潤總額將達到20—30億元,在全國城投類公司的排名有望上升至10名左右,真正成為令人尊敬、讓人羨慕的優(yōu)秀城投類企業(yè)。

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