為全面貫徹執(zhí)行《市場主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善市場主體登記管理制度規(guī)則，市場監(jiān)管總局組織起草了《市場監(jiān)管總局關(guān)于貫徹<市場主體登記管理?xiàng)l例>進(jìn)一步做好市場主體登記管理工作的通知（征求意見稿）》，并于2023年1月3日~20日第一次向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見情況，對《通知》進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)第二次向社會公開征求意見，意見建議反饋截止時間為2023年3月18日。

　　此次征求意見稿強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場主體登記管理的基礎(chǔ)性作用，明確提出要尊重市場主體登記注冊的合規(guī)性和統(tǒng)一性，不得擅自在法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定之外，設(shè)置登記注冊的前置條件;對于違反法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定規(guī)定的，要及時停止執(zhí)行或進(jìn)行調(diào)整。要落實(shí)“全國一盤棋”要求，在全國范圍內(nèi)消除登記事項(xiàng)、審查標(biāo)準(zhǔn)、登記程序、材料規(guī)范等差異，嚴(yán)格在國家批準(zhǔn)的改革試點(diǎn)范圍開展相關(guān)試點(diǎn)工作，及時推動對涉及的法律法規(guī)調(diào)整做出安排。

　　據(jù)悉，征求意見稿從充分發(fā)揮市場主體登記管理的基礎(chǔ)性作用、依法扎實(shí)做好市場主體登記管理工作、全面服務(wù)保障高質(zhì)量履行市場監(jiān)管登記管理職能等三個方面作出了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了市場主體登記注冊不得擅自設(shè)置前提條件、推動市場主體登記注冊的全國統(tǒng)一性等。

　　關(guān)于規(guī)范市場主體登記管理工作，征求意見稿指出，各地市場監(jiān)管部門要持續(xù)梳理本地區(qū)市場主體登記管理領(lǐng)域的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，對于與《條例》不符的地方性法規(guī)，要盡快推動地方人民政府做好修訂工作；對于與《條例》不符的規(guī)范性文件，要盡快推動有關(guān)部門做好修訂廢止工作。

　　此外，征求意見稿強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對市場主體登記監(jiān)督管理，提出做好監(jiān)管信息向登記環(huán)節(jié)的反饋工作，推動經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、信用風(fēng)險分類結(jié)果等信息在登記注冊中的運(yùn)用，依法對違法失信市場主體實(shí)施懲戒和限制。對違反《條例》行為的查處，應(yīng)當(dāng)綜合考慮市場主體的類型、規(guī)模、違法情節(jié)等因素。對個體工商戶等小微市場主體在處罰幅度上可以實(shí)施差異化處理，對初次未年報等輕微違法行為，已經(jīng)通過補(bǔ)報年報等方式糾正的，可以不予處理。