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學位法草案提請審議:加大對不正之風和違法行為查處力度
學位法草案日前提請十四屆全國人大常委會第五次會議初次審議。草案適應(yīng)高等教育改革發(fā)展方向和實踐要求,圍繞完善學位管理體制、細化和明確學位授予條件和程序等方面作出規(guī)定,明確加大對學位管理工作中不正之風和違法行為的查處力度。
記者了解到,現(xiàn)行的學位條例制定于1980年,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育事業(yè)改革創(chuàng)新,需要在現(xiàn)行學位條例基礎(chǔ)上制定學位法,為規(guī)范學位授予活動提供有力法治保障。
提請審議的學位法草案明確學位管理主體職責,規(guī)定國務(wù)院學位委員會負責領(lǐng)導全國學位工作,在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立日常辦事機構(gòu),實施國家的學位制度,負責學位管理工作。省級學位委員會在國務(wù)院學位委員會的指導下,負責領(lǐng)導本地區(qū)學位工作。學位授予單位設(shè)立學位評定委員會,負責本單位學位授予工作,履行審議學位授予點增撤事項、作出學位授予決定等職責。
在規(guī)范學位授予權(quán)審批行為方面,草案提出,設(shè)立學位授予單位或者增設(shè)學位授予點,應(yīng)當符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定。設(shè)立學士學位授予單位或者增設(shè)學士學位授予點,由省級學位委員會組織審批,報國務(wù)院學位委員會備案;設(shè)立碩士、博士學位授予單位或者增設(shè)碩士、博士學位授予點,由國務(wù)院學位委員會審批。
針對擴大學位授予單位自主權(quán),草案明確,符合條件的學位授予單位,經(jīng)國務(wù)院學位委員會批準,可以自主開展增設(shè)碩士、博士學位授予點審核。學位授予單位可以根據(jù)本單位學科、專業(yè)需要,申請撤銷相應(yīng)學位授予點。
草案還健全學位授予爭議的解決途徑。同時,為加大對學位管理工作中不正之風和違法行為的查處力度,并做好與刑法修正案(十一)、教育法等法律的銜接,草案對學位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學資格,利用人工智能代寫學位論文,以及學位授予單位非法授予學位等行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。