山西省人民政府令《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》

（第191號）

      《山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2006年8月18日省人民政府第81次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

                                        省長 于幼軍

　　                                二○○六年八月三十日

山西省行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，促進(jìn)信用信息公開與共享，為社會提供信用信息服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本省行政機(jī)關(guān)對企業(yè)信用信息進(jìn)行歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指在行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信用記錄以及對判斷企業(yè)信用狀況有影響的客觀信息。前款所稱企業(yè)包括在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。
　　第四條　省人民政府建立本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱“企業(yè)信用信息系統(tǒng)”），通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集和公布企業(yè)信用信息。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)，遵循統(tǒng)一歸集、政府發(fā)布、信息共享的原則，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為社會提供信用信息查詢服務(wù)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新和維護(hù)可以委托經(jīng)營性機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)作。
　　第五條　省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。省級有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信用信息，并負(fù)責(zé)信用信息的提交、更新和管理。

第二章　信用信息內(nèi)容

　　第六條　企業(yè)信用信息由身份信息、業(yè)績信息、警示信息和提示信息組成。
　　第七條　下列信息記為身份信息：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)登記注冊的基本情況；
　?。ǘ┢髽I(yè)機(jī)構(gòu)代碼；
　?。ㄈ┢髽I(yè)取得的專項(xiàng)行政許可；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)的資質(zhì)等級；
　　（五）行政機(jī)關(guān)依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)檢查的結(jié)果；
　?。┢渌嘘P(guān)企業(yè)身份的情況。
　　第八條　下列信息記為業(yè)績信息：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到省級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；
　?。ǘ┍徽J(rèn)定為國家級和省級“守合同重信用”企業(yè)的；
　?。ㄈ┍唤鹑跈C(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的；
　　（四）被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”或“山西省著名商標(biāo)”的；
　?。ㄎ澹┇@得“中國名牌”“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”或“山西省名牌”產(chǎn)品的；
　?。┍辉u為省質(zhì)量信譽(yù)等級A級、AA級、AAA級企業(yè)的；
　?。ㄆ撸┩ㄟ^產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；
　?。ò耍┍辉u定為納稅信用等級A級的；
　?。ň牛┍辉u為“價(jià)格誠信單位”的；
　?。ㄊ┍粐以u為環(huán)境保護(hù)模范、先進(jìn)企業(yè)的；
　　（十一）被列入“綠色通道”的進(jìn)出口企業(yè)；
　?。ㄊ┦〖壭姓C(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他業(yè)績信息。
　　第九條　下列信息記為警示信息：
　?。ㄒ唬┮蜻`法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；
　　（二）因違法行為未通過專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)被判定為不合格等級的；
　?。ㄈ┮蛲活愡`法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上的；
　　（四）因違法構(gòu)成犯罪，有關(guān)人員被追究刑事責(zé)任的；
　?。ㄎ澹┢渌麛_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
　　第十條　企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記為警示信息：
　　（一）對本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；
　?。ǘ┱诒粓?zhí)行刑罰的；
　　（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
　　（四）擔(dān)任破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；
　?。ㄎ澹﹤€(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?BR>　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。
　　第十一條　下列信息記為提示信息：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)因違法行為受到罰款、沒收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；
　?。ǘ┢髽I(yè)的負(fù)債及擔(dān)保狀況；
　　（三）企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和拖欠工資情況；
　　（四）企業(yè)的欠稅情況；
　　（五）企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的欠繳情況；
　?。┢髽I(yè)向行政機(jī)關(guān)提出申請?jiān)S可、認(rèn)證時(shí)提交的有關(guān)資料；
　?。ㄆ撸┢髽I(yè)法定代表人及董事、監(jiān)事和高級管理人員的工作經(jīng)歷等基本情況；
　　（八）其它經(jīng)省級行政機(jī)關(guān)確定可以記入的信息。
　　第十二條　提交的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┨峤恍畔⒌膯挝幻Q；
　?。ǘ┍惶峤恍畔⒌钠髽I(yè)名稱和營業(yè)執(zhí)照注冊號；
　?。ㄈ┬畔?nèi)容；
　　（四）信息的有效期限。除前款規(guī)定外，提交警示信息的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列電子或者書面文檔：
　?。ㄒ唬┮扑托畔⒌耐ㄖ獣?BR>　?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)的相關(guān)決定；
　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ旱呐袥Q、裁定；
　　（四）仲裁機(jī)構(gòu)的裁決；
　　（五）決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說明以及需要提交的其他材料。

第三章　信用信息歸集

　　第十三條　省級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，制定本部門傳輸、維護(hù)、管理、使用企業(yè)信用信息的工作程序和管理制度，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信用信息的審核、提交。
　　第十四條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第十五條　行政機(jī)關(guān)對提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行追加、修改、更新和維護(hù)，對信息數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)管理。具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新和維護(hù)信息數(shù)據(jù)；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)每月追加和更新一次，屬于特殊情況急需記入或者更新的，不受上述時(shí)間限制，可以即時(shí)提交。
　　第十六條　企業(yè)可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┍酒髽I(yè)符合提交范圍的各項(xiàng)信用信息，并對其提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第十七條　企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
　?。ㄒ唬┥矸菪畔⒌挠涗浧谙拗疗髽I(yè)終止后2年為止；
　?。ǘI(yè)績信息的記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期限；
　?。ㄈ┨崾拘畔⒌挠涗浧谙逓?年；
　　（四）警示信息的記錄期限為3年，但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定對企業(yè)的限制期限超過3年的，依照該法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限記錄。記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。

第四章　信用信息公布和使用

　　第十八條　企業(yè)信用信息通過信用山西網(wǎng)站向社會公布。公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布和披露。
　　第十九條　任何組織和個(gè)人均可通過登陸信用山西網(wǎng)站查詢企業(yè)的身份信息、業(yè)績信息和警示信息，并通過身份認(rèn)證查詢企業(yè)的提示信息。
　　第二十條　行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政許可、企業(yè)資質(zhì)等級評定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱企業(yè)信用信息記錄。
　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)對于沒有任何違法行為記錄或有多項(xiàng)業(yè)績信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵(lì)：
　　（一）減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；
　?。ǘ┰谥芷谛詸z驗(yàn)、審驗(yàn)中，可適當(dāng)減少檢驗(yàn)、審驗(yàn)程序或予以免檢、免審；
　?。ㄈ┰谡少彆r(shí)，同等條件下給予優(yōu)先安排；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵(lì)措施。
　　第二十二條　行政機(jī)關(guān)對警示信息期限內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；
　　（二）不得列入各類免檢、免審范圍；
　　（三）不得授予該企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)榮譽(yù)或者稱號；
　　（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法經(jīng)營證明；
　　（五）不得參與政府采購活動。除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十三條　行政機(jī)關(guān)使用企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定運(yùn)用，不得違法限制企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第五章　責(zé)任追究

　　第二十四條　企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)申請變更或者撤銷記錄。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知申請人。信息確有錯(cuò)誤的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
　　第二十五條　行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對該機(jī)關(guān)落實(shí)政務(wù)公開以及依法行政工作考核的內(nèi)容。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用工作之便，違法提供、公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)行政機(jī)關(guān)對違反本辦法不按規(guī)定提供、追加、更新信息的責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。

第六章　附則

      第二十七條　行政機(jī)關(guān)對外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)駐晉辦事處、個(gè)體工商戶以及廣告媒介等單位有關(guān)信用信息的歸集、公布、使用等活動，適用本辦法。其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等組織，歸集和公布企業(yè)信用信息，可以參照本辦法。
　　第二十八條　本辦法自2006年10月1日起施行。