3月19日，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）公布，對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的保障消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、禁止虛假宣傳、明碼標(biāo)價、使用格式條款、履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等義務(wù)作了細(xì)化規(guī)定?！秾?shí)施條例》共7章53條，自2024年7月1日起施行。
　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。隨著近年來平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題。日前，司法部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問時指出，在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，虛假宣傳、不公平格式條款、預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)等問題突出，在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、優(yōu)勢地位等侵害消費(fèi)者權(quán)益情形多發(fā)，有必要聚焦突出問題，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例，進(jìn)一步完善我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系，加大消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。
　　記者了解到，《實(shí)施條例》瞄準(zhǔn)消費(fèi)領(lǐng)域新發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的問題，瞄準(zhǔn)消費(fèi)者維權(quán)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和消費(fèi)者日益增長的維權(quán)訴求，在很多方面對《消保法》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，給出了機(jī)制性回應(yīng)，呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。
　　安全是消費(fèi)者最關(guān)心的問題，也是《實(shí)施條例》的重點(diǎn)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對經(jīng)營場所安全作了列舉式規(guī)定——賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。該規(guī)定的列舉范圍多指向公共場所，且賦予經(jīng)營者的安全保障責(zé)任是一種原則性責(zé)任?！秾?shí)施條例》則明確：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護(hù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識。消費(fèi)者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時、必要的救助。新規(guī)由列舉式變?yōu)槟依ㄊ剑瑢踩Ｕ县?zé)任主體明確擴(kuò)大到所有經(jīng)營者，消除了安全保障責(zé)任的模糊地帶、空白地帶，對經(jīng)營者形成了更強(qiáng)的約束。
　　電商、旅游平臺價格歧視、大數(shù)據(jù)殺熟等問題讓消費(fèi)者很受傷，很無奈?！秾?shí)施條例》對此明確說“不”——經(jīng)營者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定明確了價格歧視的違法屬性，為反價格歧視、反大數(shù)據(jù)殺熟提供了法律抓手，為消費(fèi)者維權(quán)提供了新的法律武器。
　　此外，App、平臺等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)自動續(xù)費(fèi)問題是消費(fèi)者投訴舉報的重點(diǎn)?！秾?shí)施條例》要求，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請消費(fèi)者注意。對此，《實(shí)施條例》還規(guī)定了罰則，經(jīng)營者的顯著提示義務(wù)便具有了更強(qiáng)的強(qiáng)制性和約束力。這一要求有助于保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，封堵經(jīng)營者自動續(xù)費(fèi)、偷偷續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制續(xù)費(fèi)的漏洞。
　　預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域也是侵權(quán)重災(zāi)區(qū)，退款難以及經(jīng)營者收費(fèi)前后“判若兩人”、卷款跑路等問題是很多消費(fèi)者的痛點(diǎn)?！秾?shí)施條例》規(guī)定：經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同。給預(yù)付式消費(fèi)加一層書面合同保障，能夠明確經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，提升預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)范性，從源頭預(yù)防和減少消費(fèi)糾紛。
　　同時，《實(shí)施條例》明確，經(jīng)營者收取預(yù)付款后，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價；如出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險，應(yīng)停止收取預(yù)付款；如決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者；消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行義務(wù)，或退回預(yù)付費(fèi)余額。這些規(guī)定在多個環(huán)節(jié)給經(jīng)營者套上了“法律籠頭”，強(qiáng)化了經(jīng)營者的責(zé)任，有助于全鏈條遏制預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)行為。