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全國人大:化債“組合拳”發(fā)力,為地方發(fā)展減負擔、增動能
11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關(guān)于批準《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。決議明確,在壓實地方主體責任的基礎(chǔ)上,建議增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。
對于此次化債“組合拳”的政策效應(yīng),財政部部長藍佛安說,一方面,可解地方“燃眉之急”,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。由于法定債務(wù)利率大大低于隱性債務(wù)利率,置換后,5年累計可為地方節(jié)約債務(wù)利息支出6000億元左右。
另一方面,可幫助地方暢通資金鏈條,增強發(fā)展動能。藍佛安表示,通過實施置換政策,一是將原本用來化債的資源騰出來,用于促進發(fā)展、改善民生;二是將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來,更大力度支持投資和消費、科技創(chuàng)新等,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是將原本用于化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展中去。同時,還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,增強信貸投放能力,利好實體經(jīng)濟。
防范化解地方政府債務(wù)風險,在解決存量債務(wù)風險的同時,必須堅決遏制新增隱性債務(wù)。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才表示,全國人大常委會將依照有關(guān)法律規(guī)定,加強對政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督,包括法定債務(wù)監(jiān)督、隱性債務(wù)監(jiān)督,特別是要加強對地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實施情況的跟蹤監(jiān)督。此外,還要監(jiān)督融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測及改革轉(zhuǎn)型情況,推動進一步加強政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風險,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。