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發(fā)改委推進企業(yè)債市場誠信建設(shè)
記者22日獲悉,國家發(fā)改委日前下發(fā)通知要求,今后各地發(fā)改部門向發(fā)改委轉(zhuǎn)報企業(yè)發(fā)債申請前,需向征信服務(wù)機構(gòu)調(diào)取申請發(fā)債企業(yè)的征信記錄或信用報告,并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)報發(fā)改委。已向發(fā)改委轉(zhuǎn)報發(fā)債申請但尚未核準的,需及時補報征信記錄。發(fā)改委有關(guān)人士表示,此次下發(fā)通知要求各地加強企業(yè)發(fā)債過程中的信用建設(shè),旨在進一步防范企業(yè)債券市場風(fēng)險,切實加強發(fā)債企業(yè)信用建設(shè),加快建立誠信企業(yè)守信受益、失信企業(yè)得到懲戒的良好機制。
該人士表示,收到征信記錄之后,發(fā)改委要從中審核申報企業(yè)的銀行信貸記錄,以此作為發(fā)改委審核企業(yè)發(fā)債申請的重要參考資料。由于征信記錄提取較為簡單,因此不會增加企業(yè)債的審核時間。
通知稱,調(diào)取信用記錄的服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并規(guī)范運行的征信服務(wù)機構(gòu)。目前我國征信服務(wù)機構(gòu)可以做到對企業(yè)信貸信用記錄的較充分采集,為審核企業(yè)發(fā)債提供了重要參信息參考,但僅掌握和分析這些信息尚不能滿足債券審核需要。因此,通知要求各級發(fā)改部門在推動社會信用體系建設(shè)過程中,應(yīng)加快對企業(yè)各方面信用信息的采集,盡快形成較為完善的信息采集制度。
通知要求,加強對主承銷商征信記錄的調(diào)用和分析,逐步建立申請發(fā)債企業(yè)及保薦人綜合信用承諾制度。主承銷商在企業(yè)債券發(fā)行中承擔(dān)重要作用,其信用狀況可作為企業(yè)債券發(fā)行核準的參考指標。為此,發(fā)改委將加強對債券主承銷商信用記錄的調(diào)用,通過定期調(diào)用券商的最新信用記錄信息,及時掌握債券主承銷商信用狀況,強化對主承銷商履行職責(zé)的信用水平和能力分析。
此外,通知明確,申請發(fā)債前,發(fā)行人、各中介機構(gòu)等利益相關(guān)方要分別簽署信用承諾書,承諾遵守法律法規(guī)、規(guī)范性要求和發(fā)債約定,規(guī)范與債權(quán)人利益有關(guān)的各項行為,承諾如有違規(guī)將自愿接受懲戒。各級發(fā)改部門要加快研究建立債券發(fā)行中的綜合信用承諾制度,加快推進發(fā)債企業(yè)和市場中介機構(gòu)的信用建設(shè)。
2011年以來,發(fā)改委先后下發(fā)通知,加強企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管、開展企業(yè)債運行情況檢查及償債風(fēng)險排查。
來源:中國證券報