一、企業(yè)概況

    湖北港口集團成立于2015年8月，是全省港口航運投資、建設、運營主體，是武漢、宜昌兩個港口型國家物流樞紐及武漢陸港型國家物流樞紐的建設主體，是習近平總書記親臨視察過的平臺企業(yè)，是湖北省對外開放程度較高的國有企業(yè)。

    湖北港口集團以建設長江中游航運中心和多式聯(lián)運國家物流樞紐為使命，致力于打造全國一流、內河最大的現(xiàn)代港口服務商、綜合物流集成商、臨港園區(qū)運營商，獲評全國首批五星級多式聯(lián)運經營人，具有10個對外開放口岸資質，6個全國多式聯(lián)運示范工程，數(shù)量居全國首位。集團集裝箱吞吐量占全省總量97%以上，核心樞紐港——武漢陽邏港集裝箱吞吐量穩(wěn)居長江中上游第一，運營的鐵水聯(lián)運一期基地是內河流域率先突破10萬標箱大關的單體項目；運營的漢亞直航是武漢開通的首條國際集裝箱班輪航線，也是長江中上游地區(qū)唯一直達境外的水運航線；運營的中歐班列（武漢）擁有54條跨境線路，輻射歐亞大陸40個國家，117個城市，累計發(fā)運量居全國前列；主導運營全省供應鏈物流公共信息平臺，在國內率先實現(xiàn)“鐵水公空倉”五網數(shù)據(jù)融合，累計歸集數(shù)據(jù)14.56億條、入駐企業(yè)超2000家。

    二、案例背景

    誠信是湖北港口集團穩(wěn)健前行的基石，是推動其高質量發(fā)展的關鍵要素。近年來，隨著國家對社會信用體系建設的不斷深化，對誠信建設的要求也日益提高。黨的十八大以來，習近平總書記多次主持中央深改委等會議研究信用建設有關議題，強調：“要完善社會信用體系，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。”在長期的發(fā)展實踐中，湖北港口集團深刻認識到，構建一個堅實可信的企業(yè)信用體系，是企業(yè)持續(xù)壯大的根本前提，是推動行業(yè)規(guī)范、優(yōu)化營商環(huán)境、降低市場運行成本、激發(fā)市場活力的有力手段。為此，湖北港口集團采取了一系列切實有效的舉措，致力于構建并維護企業(yè)的誠信品牌。集團將強化信用管理、提升市場信譽作為經營戰(zhàn)略的核心內容，完善相關制度建設，積極參與各類誠信創(chuàng)建活動與獎項評選，追求卓越。同時，湖北港口集團還積極倡導并踐行誠信文化，營造濃厚的誠實守信氛圍，努力打造“誠信港口”的品牌形象。

    三、主要舉措

    （一）優(yōu)化頂層設計，完善法人治理機制

    湖北港口集團堅持黨的領導與公司治理的深度融合與統(tǒng)一，積極探索構建高效的法人內部治理機制。在集團章程中全面強化并細化公司黨委的職責界定、組織架構、運作流程以及基礎保障等核心條款，確保黨委、股東會、董事會及經理層等核心治理主體不缺位、不越位，不相互替代、不各自為政。同時深入實施“黨建入章”戰(zhàn)略，從組織架構、制度體系及運行機制三個維度確立黨組織在公司治理中的領導核心地位。黨組織有效發(fā)揮了“引領方向、把握大局、確保落實”的領航作用。集團重大經營管理事項的決策流程被明確規(guī)定為：首先由黨委會進行前置研究討論，確保決策方向符合黨的路線方針政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，隨后再提交至董事會進行最終決策。這一過程形成了權責清晰、透明度高、運轉協(xié)調且有效制衡的現(xiàn)代化公司治理機制，確保了決策的科學性與民主性。為了進一步規(guī)范決策流程，集團還制定并印發(fā)了《湖北港口集團“三重一大”決策制度實施細則》，該細則不僅明確了黨委參與“三重一大”事項決策的基本原則、具體范疇、實施路徑及基本程序，還清晰界定了“三重一大”事項與日常經營管理中一般性事項的決策邊界。通過具體化、規(guī)范化、程序化的方式，明確了黨委、董事會、經理層各自的職權范圍及在決策事項中的權限分配，有效規(guī)范了“三重一大”決策制度的執(zhí)行，真正將黨對國有企業(yè)的全面領導融入制度設計、貫穿程序執(zhí)行、體現(xiàn)于實踐成效之中，為湖北港口集團的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的制度保障。

    （二）加強合規(guī)管理，提升內控管理水平

    湖北港口集團將誠信理念深度融入合規(guī)管理體系建設。一是落實法律審核，服務重大經營決策。集團公司印發(fā)《法律事務管理暫行辦法》，明確法律事務管理的職責分工、工作流程和工作要求，確保所有重大經營決策均經過法律審核?！叭龝弊h題（黨委會、董事會及總辦會）、合同審批、制度審核納入OA系統(tǒng)管理，實現(xiàn)重大決策、規(guī)章制度及合同法律審核100%。以二級公司宜昌港務集團為例，每月通過OA系統(tǒng)審批合同平均達180份。堅持定期更新格式合同，合同評審效率大幅提升。二是強化風險防范，構建風險防控體系。湖北港口集團設立風控中心并建立了全面的風險管理框架，通過識別、評估、監(jiān)控和應對各類風險實現(xiàn)對下屬單位重大風險統(tǒng)一集中管控，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。風控中心負責審議集團總部及下屬單位全面風險管理重大事項，審議意見作為黨委會、董事會、總辦會的參考依據(jù)。風控中心以對重大合同、重大事件及重要流程的內部控制為重點，突出做好大宗商品貿易、對外投資合作、生產服務外包、資產租售異動、重大涉訴糾紛等方面重大風險防范化解工作，確保相關規(guī)章制度和為實現(xiàn)經營目標而采取的重大措施得以貫徹執(zhí)行，保障經營管理的有效性。三是著力制度建設，持續(xù)提升管理水平。集團公司堅持以全面依法治國方略引領依法治企方針、以“兩個一以貫之”規(guī)范公司法人治理，用制度管人、用流程管事，建立全面覆蓋、統(tǒng)一適用、有效實施的制度體系。實行制度分級管理，一級制度由黨委會研究、董事會審議通過后發(fā)布實施，二級制度由總辦會審議通過后發(fā)布實施。目前形成涵蓋法人治理、黨建群團、行政綜合、人力資源、財務管理、業(yè)務運營、安全環(huán)保、投資發(fā)展、項目建設、技術設備、內部審計、法務合規(guī)等方面共計156項制度匯編，規(guī)范管理基礎堅實。

    （三）做好信息披露，助力社會信用體系建設

    湖北港口集團注重信用信息的公開透明。集團公司通過官方網站、信用中國等平臺，主動公開企業(yè)信用信息，接受社會監(jiān)督。此外，集團定期發(fā)布企業(yè)社會責任報告，向社會公示企業(yè)在誠信經營、環(huán)境保護、社會責任等方面的相關工作情況，樹立良好的企業(yè)形象。同時，集團還積極參與社會信用體系建設，加快建設以“用”為導向的湖北供應鏈物流公共信息平臺，始終堅持平臺“公共性、普惠性、開放性、共享性”定位，面向市場主體提供“鐵水公空倉”五網融合、“商物資信”四流合一的供應鏈綜合服務，利用AI、大數(shù)據(jù)等技術進行數(shù)字化運力調度，同時也促進企業(yè)與交通、商務、市場監(jiān)管、金融機構等部門之間信用信息互聯(lián)互通，為社會信用體系的建設添磚加瓦。

    （四）宣貫誠信文化，營造合規(guī)治企氛圍

    湖北港口集團積極倡導誠信文化，通過多種渠道和方式，營造濃厚的“依法治企、合規(guī)經營”氛圍。集團公司通過舉辦普法講座、專項調度會等多種形式，通過手機公眾號、企業(yè)內刊、企業(yè)網站等多種渠道開展法治宣傳活動，定期更新法律法規(guī)、合規(guī)資訊、合同范本等相關內容。同時，集團公司將法治建設納入考評，集團法治建設和重大案件糾紛的處置完成情況開展檢查考核，考核結果作為出資企業(yè)高質量發(fā)展考評的重要依據(jù)。

    四、實施成效

    業(yè)務經營方面，2023年吞吐量突破2億噸（2.06億噸），集裝箱吞吐量突破360萬標箱（361.91萬標箱），同比增長23.3%、18.4%，分別高出全國平均增幅16.8、13.5個百分點。物貿供應鏈總量突破160億元，同比增長近50%。全年新增簽約客戶836家。

    品牌建設方面，湖北港口集團作為省屬國企唯一代表，精彩亮相2023進博會湖北國際經貿合作洽談會和2023中國—北歐經貿合作論壇。成功舉辦“鄂贛湘”三省港口集團戰(zhàn)略合作活動、首屆中國內河港航物流發(fā)展論壇，承辦“智慧航運專題論壇”等重要活動。主體信用評級晉升AAA。首次上榜全國物流企業(yè)50強，中國服務企業(yè)500強排名晉升43位。獲評全國首批五星級多式聯(lián)運經營人。新增5A級物流企業(yè)2家。企業(yè)官微傳播力穩(wěn)居全國港口前五。

    公司治理方面，集團公司謀劃布局“戰(zhàn)略型總部+子集團”管控模式，組建集團戰(zhàn)略研究部、督查室和攻堅克難督導組。精簡集團部室3個、企業(yè)戶數(shù)20家，減少交叉持股6家。建立市場化淘汰機制，全層級壓減人員400余人。18家出資企業(yè)實施財務集中核算，降低成本1200萬元。審計關口前移，挽損2100萬元。法治建設扎實推進，制定《法律糾紛案件管理辦法》《大宗貿易格式合同匯編》等規(guī)范性文件。

    五、經驗啟示

    （一）誠信建設，要以頂層設計為基石

    誠信建設是一項系統(tǒng)性工程，企業(yè)的誠信建設要以科學的頂層設計為基石，確保誠信建設的全局性和長遠性。湖北港口集團在誠信建設方面，注重頂層設計，深入實施“黨建引領治理”戰(zhàn)略，從組織架構的嵌入、制度體系的完善到運行機制的優(yōu)化，全方位確立了黨組織在公司治理中的法定地位和領導核心作用。黨組織充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的重要作用，搭建權責明確、運轉協(xié)調、有效制衡的現(xiàn)代化公司治理框架，在此基礎上不斷推進誠信建設工作，確保誠信建設有效融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中。

    （二）誠信建設，要以合規(guī)管理為保障

    誠信建設要做好做實，需要建立健全的合規(guī)管理體系，并根據(jù)企業(yè)經營需要不斷完善。湖北港口集團制定了一系列合規(guī)管理制度和操作流程，明確了合規(guī)管理的職責分工，強化了合規(guī)風險的識別、評估、監(jiān)控和應對措施。湖北港口集團精心制定了包括《法律事務管理暫行辦法》《大宗商品貿易合同監(jiān)督管理辦法》《合規(guī)管理辦法》等一系列內控合規(guī)制度，保證各項業(yè)務活動在合規(guī)框架內運行，確保了集團在誠信建設的道路上始終方向明確、步伐穩(wěn)健。

    （三）誠信建設，要以社會責任為支撐

    在誠信建設方面，湖北港口集團注重履行社會責任，積極參與社會信用體系建設，著力建設湖北供應鏈物流公共信息平臺，創(chuàng)新金融產品和服務，助力中小企業(yè)拓寬融資渠道、紓困解難。促進企業(yè)與交通、商務、市場監(jiān)管、金融機構等部門之間信用信息互聯(lián)互通，為社會信用體系做出貢獻。同時在信息披露方面，堅持公開透明的原則，確保企業(yè)信用信息的準確性和及時性。同時集團通過官方網站、信用中國等平臺，主動公開企業(yè)信用信息，接受社會監(jiān)督。對社會責任的承擔，對企業(yè)做好誠信建設，提升品牌形象具有重要意義。

    （四）誠信建設，要以文化引領為動力

    誠信建設要根植于企業(yè)精神中，要將誠信作為企業(yè)核心價值觀之一，融入企業(yè)使命、愿景和戰(zhàn)略目標中。湖北港口集團積極倡導并踐行誠信文化，通過多樣化的法治宣傳教育活動與考核激勵機制，成功營造了濃厚的“依法治企、合規(guī)經營”文化氛圍。這種文化氛圍的塑造，不僅提升了全體員工的法律素養(yǎng)與合規(guī)意識，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

案例創(chuàng)造單位：湖北港口集團有限公司
案例創(chuàng)造者：費本君、蔡靜雅