商秩函[2013]445號

商務(wù)部等17個(gè)部門關(guān)于開展2013年

“誠信興商宣傳月”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)整規(guī)辦、商務(wù)主管部門、黨委宣傳部、文明辦、發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化主管部門、衛(wèi)生計(jì)生主管部門、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直轄檢驗(yàn)檢疫局、深圳市場監(jiān)督管理局、廣電局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、外匯局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會（委員會）：

　　黨的十八大報(bào)告明確提出加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)的要求。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深入推動(dòng)誠信宣傳教育工作，提高全社會誠信守法意識，經(jīng)研究，決定2013年繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動(dòng)主題

　　凝聚誠信力量　實(shí)現(xiàn)中國夢想

　　二、宣傳重點(diǎn)

　?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的方針政策。

　　（二）有關(guān)市場監(jiān)管和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。

　　（三）2012年有關(guān)部門開展誠信建設(shè)工作的進(jìn)展情況、取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄋ模┬庞没局R和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理知識。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)通過誠信經(jīng)營擴(kuò)大銷售、提高效益、贏得競爭優(yōu)勢的經(jīng)驗(yàn)。

　?。?012年重大違法違規(guī)、商業(yè)欺詐典型案例。

　　三、組織協(xié)調(diào)

　　宣傳月活動(dòng)由商務(wù)部、中宣部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局、外匯局以及貿(mào)促會、企業(yè)聯(lián)合會、消費(fèi)者協(xié)會共同組織，并在各自系統(tǒng)內(nèi)部署開展相關(guān)工作（見附件1）。有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由商務(wù)部信用工作辦公室承擔(dān)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯匾Y(jié)合實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)造性地開展宣傳月活動(dòng)。各地商務(wù)主管部門（整規(guī)辦）要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整合宣傳資源，擴(kuò)大宣傳聲勢，樹立宣傳月活動(dòng)品牌。

　　（二）各地要充分發(fā)揮商會協(xié)會的行業(yè)自律和服務(wù)作用，在行業(yè)內(nèi)大力開展誠信宣傳教育，強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷提高信用管理水平。

　?。ㄈ└鞯匾M織地方新聞媒體積極開展誠信主題宣傳活動(dòng)，全面報(bào)道各地方、各單位的誠信建設(shè)工作情況；中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)，http：//www.12312.gov.cn/）要開辟宣傳月活動(dòng)專欄，發(fā)布相關(guān)新聞和工作信息。

　　（四）宣傳月活動(dòng)期間開展的各類活動(dòng)，要統(tǒng)一使用“誠信興商宣傳月”活動(dòng)標(biāo)識（可在中國市場秩序網(wǎng)下載）。

　?。ㄎ澹└鞯厣虅?wù)主管部門（整規(guī)辦）要在2013年10月31日前將活動(dòng)書面總結(jié)和《2013年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）一并報(bào)送商務(wù)部信用工作辦公室。

附件：1.2013年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動(dòng)

　　   2.2013年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

商務(wù)部　中宣部　中央文明辦 發(fā)展改革委　工業(yè)和信息化部　衛(wèi)生計(jì)生委　海關(guān)總署　稅務(wù)總局　工商總局　質(zhì)檢總局　新聞出版廣電總局　食品藥品監(jiān)管總局　旅游局　外匯局　貿(mào)促會　企業(yè)聯(lián)合會　消費(fèi)者協(xié)會

                                                                                 2013年7月12日

附件1：

2013年“誠信興商宣傳月”開展的主要活動(dòng)

　　一、主辦單位統(tǒng)籌安排的活動(dòng)

　?。ㄒ唬U(kuò)大宣傳月活動(dòng)聲勢。

　　9月初，商務(wù)部會同相關(guān)單位召開新聞發(fā)布會，介紹2013年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)的特點(diǎn)和主要安排，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)警示信息。

　?。ǘ┲笇?dǎo)相關(guān)單位開展誠信宣傳。

　　在相關(guān)單位官方網(wǎng)站開辟“誠信興商”新聞和視頻專欄，開展誠信教育系列活動(dòng)；指導(dǎo)相關(guān)全國性行業(yè)商協(xié)會舉辦“中國信用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)展”及信用企業(yè)發(fā)布活動(dòng)；指導(dǎo)中國國際電子商務(wù)中心以中國市場秩序網(wǎng)（中國反商業(yè)欺詐網(wǎng)）為平臺，開展“誠信天下，美麗中國”系列主題宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)中國國際貿(mào)易學(xué)會開展誠信建設(shè)神州行系列宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)百度網(wǎng)舉辦“誠信壹佰度”系列宣傳教育活動(dòng)，樹立信用企業(yè)的品牌形象。

　　二、各單位自行安排的活動(dòng)

　　（一）商務(wù)主管部門組織開展對《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)[2011]422號）的宣傳貫徹工作；開展單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng)；開展商圈融資、內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)、商業(yè)保理培訓(xùn)活動(dòng)；宣傳商務(wù)信用相關(guān)法律、法規(guī)以及“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線；加強(qiáng)對行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果的宣傳和推廣應(yīng)用；在全國商務(wù)領(lǐng)域全面開展商務(wù)誠信建設(shè)。

　?。ǘ┬麄鞑块T繼續(xù)宣傳加強(qiáng)誠信建設(shè)的主要舉措，協(xié)調(diào)主要新聞單位通過多種方式，宣傳各地在組織開展活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳各行各業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)的進(jìn)展和成效，提高全社會和企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的自覺性，提高消費(fèi)者識假防詐的能力。各級文明辦充分發(fā)揮道德講堂載體作用，讓廣大從業(yè)人員普遍接受誠信教育。會同有關(guān)部門，在企業(yè)中組織開展“誠敬做產(chǎn)品”活動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者用誠信贏得市場、塑造品牌。運(yùn)用“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告，宣揚(yáng)誠信理念，把誠信做到群眾身邊。

　　（三）各級價(jià)格主管部門積極推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，逐步推行“明碼實(shí)價(jià)”，完善“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮新聞輿論的作用，廣泛建立群眾、職工價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站點(diǎn)，健全價(jià)格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善價(jià)格社會監(jiān)督；加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)行業(yè)，抓住重點(diǎn)時(shí)段，開展市場價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊虛假打折、惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場秩序的行為；加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度，密切關(guān)注對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的行業(yè)和領(lǐng)域的價(jià)格壟斷行為，堅(jiān)決查處達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位排除、限制競爭方面的大案要案，對典型案件予以公開曝光，加強(qiáng)反壟斷法宣傳，樹立全社會競爭意識。

　　（四）工業(yè)和信息化系統(tǒng)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，推進(jìn)“規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對承諾企業(yè)的宣傳和監(jiān)督；全面推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)規(guī)模以上乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)建立并運(yùn)行誠信管理體系；加快地方、行業(yè)誠信信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)誠信宣傳工作，營造食品行業(yè)良好誠信氛圍。

　?。ㄎ澹┬l(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2012]20號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)[2012]36號）要求，通過多種形式和途徑，大力宣傳食品安全法律、法規(guī)，積極向公眾科學(xué)介紹食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定公布情況，開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和跟蹤評價(jià)，認(rèn)真組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作。

　　（六）海關(guān)系統(tǒng)加快建設(shè)進(jìn)出口領(lǐng)域海關(guān)信用管理體系步伐，完善進(jìn)出口企業(yè)海關(guān)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)；堅(jiān)持“由企及物”的管理理念，對守法誠信企業(yè)給予通關(guān)便利；繼續(xù)全方位強(qiáng)化監(jiān)管，保持打擊走私違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，鞏固擴(kuò)大“國門之盾”專項(xiàng)行動(dòng)取得的戰(zhàn)果。

　?。ㄆ撸┒悇?wù)系統(tǒng)發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)報(bào)刊等渠道作用，結(jié)合實(shí)際，通過多種方式，創(chuàng)新宣傳手法，加大對稅收政策的解讀與普法宣傳，增強(qiáng)誠信納稅意識，提高稅法遵從度。

　?。ò耍┕ど滔到y(tǒng)組織宣傳相關(guān)法律法規(guī)及配套制度；積極宣傳工商機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂、打擊“傍名牌”、嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范市場交易秩序、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管、加強(qiáng)廣告監(jiān)管、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)等方面的工作成效；積極開展“守合同重信用”、“誠信市場和文明集市創(chuàng)建”活動(dòng)和“文明誠信個(gè)體工商戶”、“光彩之星”、“青年文明號”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)指導(dǎo)支持各級個(gè)私協(xié)會開展“光彩服務(wù)日”活動(dòng)，營造文明誠信、守法經(jīng)營的良好環(huán)境。

　?。ň牛┵|(zhì)檢系統(tǒng)舉辦全國“質(zhì)量月”活動(dòng)，組織開展以“質(zhì)量第一，誠信至上”為主題的質(zhì)量誠信承諾活動(dòng)；以“認(rèn)證認(rèn)可傳遞信任服務(wù)發(fā)展”為主題開展宣傳活動(dòng)，宣傳認(rèn)證認(rèn)可在傳遞信任、指導(dǎo)消費(fèi)、促貿(mào)惠民及增強(qiáng)社會誠信中發(fā)揮的作用；以“誠信檢測，公正檢測”為主題開展“全國檢測實(shí)驗(yàn)室開放日”活動(dòng)，展現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)保障質(zhì)量安全的能力，增強(qiáng)公眾對檢測機(jī)構(gòu)的信心；開展“計(jì)量惠民，誠信促和諧”雙十工程；組織開展質(zhì)檢利劍行動(dòng)，適時(shí)曝光查處的典型案件；加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制、商品條碼和物品編碼相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，宣傳推廣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用典型案例和經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄊ┬侣劤霭鎻V電系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢和特色，做好“宣傳月”的宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)中央電視臺新聞?lì)l道加大對誠信興商的報(bào)道力度，及時(shí)報(bào)道相關(guān)部委的權(quán)威聲音，剖析典型商業(yè)欺詐案件，倡導(dǎo)“誠信興商”理念；指導(dǎo)中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道在多個(gè)重點(diǎn)欄目播出相關(guān)話題展開報(bào)道和討論，突出建設(shè)社會信用體系的重要性及迫切性；指導(dǎo)中國國際廣播電臺在多語種廣播和網(wǎng)站加強(qiáng)活動(dòng)的對外宣傳報(bào)道，傳播我國注重商業(yè)誠信、建立良性商業(yè)秩序的舉措和決心；指導(dǎo)中央人民廣播電臺利用《央廣新聞熱線》、《此時(shí)此刻》、《中國之聲》官方微博等新聞線索資源，配合聽眾互動(dòng)、投票等多種形式，深入各地調(diào)查報(bào)道各行各業(yè)典型事件，策劃深度分析和評論類報(bào)道。

　?。ㄊ唬┦称匪幤繁O(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管的宣傳，加強(qiáng)食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管及嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的宣傳報(bào)道；宣傳食品、藥品、保健食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，加大案件曝光及不良信息的披露；對利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售偽劣藥品的違法行為進(jìn)行曝光；繼續(xù)開展食品安全宣傳周等活動(dòng)。

　?。ㄊ┞糜尉旨案骷壜糜涡姓芾聿块T組織開展《旅游法》宣傳貫徹工作；引導(dǎo)游客樹立合同意識，發(fā)布“誠信服務(wù)”旅游公益廣告片并開展主題為“旅游出行簽合同，自身權(quán)益有保證”的公益宣傳咨詢活動(dòng)；對重大違法違規(guī)典型案例進(jìn)行披露曝光，發(fā)布旅游服務(wù)警示；組織2013“旅游誠信經(jīng)營（服務(wù)）案例”征集活動(dòng)，進(jìn)行網(wǎng)上投票評選；聯(lián)合相關(guān)部門開展對重點(diǎn)旅游城市及其周邊“一日游”市場的專項(xiàng)檢查，打擊惡性價(jià)格競爭、黑車黑導(dǎo)、欺客宰客、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅客消費(fèi)等違法違規(guī)行為。

　　（十三）外匯系統(tǒng)建立常態(tài)化的誠信宣傳工作機(jī)制，將誠信宣傳工作貫穿于外匯檢查日常工作中，變集中開展為全年開展。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊地下錢莊等擾亂外匯領(lǐng)域市場秩序的違法違規(guī)行為；針對銀行、企業(yè)開展外匯管理政策法規(guī)培訓(xùn)，促進(jìn)銀行、企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營；加大外匯違規(guī)信息披露和檢查情況通報(bào)等工作力度，增加違規(guī)成本，震懾外匯違法違規(guī)行為。

　?。ㄊ模┵Q(mào)促會舉辦第十屆中國國際信用和風(fēng)險(xiǎn)管理大會，梳理總結(jié)活動(dòng)開展十年來的信用建設(shè)工作成果，完善并發(fā)布中國城市信用管理指數(shù)，在社會信用體系建設(shè)和貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)管理等議題基礎(chǔ)上，增加質(zhì)量信用管理專題，提高外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的國際信用，助力打造民族品牌。

　?。ㄊ澹┢髽I(yè)聯(lián)合會繼續(xù)開展企業(yè)信用評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)誠信示范創(chuàng)建；發(fā)揮中國企業(yè)誠信網(wǎng)的平臺作用，加大企業(yè)誠信建設(shè)和信用管理知識普及力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)企業(yè)誠信信息化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)各地企聯(lián)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，配合相關(guān)部門開展有特色的活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠實(shí)守信經(jīng)營理念，樹立誠信形象。

　?。ㄊ┫M(fèi)者協(xié)會深入開展“讓消費(fèi)者更有力量”年主題宣傳活動(dòng)；繼續(xù)配合發(fā)展改革委深入推進(jìn)“明碼實(shí)價(jià)”工作；針對消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題，宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)，發(fā)布消費(fèi)警示提示，傳授識假辨假知識，教育引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力；與有關(guān)部門聯(lián)合對旅游餐飲服務(wù)、老年人消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿等領(lǐng)域開展誠信監(jiān)督工作；強(qiáng)化對消費(fèi)者咨詢投訴信息的綜合分析和比較研究，公布消費(fèi)者投訴統(tǒng)計(jì)分析和典型案例，及時(shí)向有關(guān)方面反映消費(fèi)者的利益訴求和關(guān)注熱點(diǎn)，為政策制訂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和行業(yè)規(guī)范及有效監(jiān)管提供重要參考；組織誠信經(jīng)營行為示范交流活動(dòng)，充分發(fā)揮典型引路的示范作用，不斷提升企業(yè)誠信自律水平，促進(jìn)社會誠信建設(shè)。

附件2：2013年“誠信興商宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表