一、企業(yè)概況

    大慶油田有限責任公司重慶分公司（以下簡稱分公司）于2017年12月4日在重慶市潼南區(qū)注冊成立，主要負責川渝流轉(zhuǎn)區(qū)塊石油與天然氣的勘探、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)，銷售，油氣田勘查、開采工程規(guī)劃和方案設(shè)計，技術(shù)咨詢，石油天然氣管道營運，石油化工產(chǎn)品加工、銷售等工作。

    二、案例背景

    黨的二十大報告中，習近平同志在總結(jié)新時代十年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革時明確指出，“全面依法治國總體格局基本形成”。分公司開發(fā)建設(shè)六年來，堅持以習近平法治思想為指導，落實集團公司“堅持依法合規(guī)治企”興企方略，堅決落實大慶油田黨委抓好“三件大事”決策部署，發(fā)揚大慶精神，弘揚嚴實作風，以“做大川渝”為目標，以發(fā)展接續(xù)力量為己任，全力推進川渝高質(zhì)量合規(guī)發(fā)展新實踐。

    三、主要舉措

    重慶分公司作為大慶油田開拓川渝新區(qū)排頭兵，以“當好油田發(fā)展接續(xù)力量”為責任使命，緊緊圍繞產(chǎn)量中心任務(wù)，貫穿“接續(xù)百年、做大川渝、合規(guī)建企”這一主題，努力提升全員誠信合規(guī)意識，推進依法合規(guī)治企，在集團公司、油田公司合規(guī)工作要求指導下，以持續(xù)提升誠信合規(guī)管理水平為目標，做好合規(guī)知識宣貫，夯實合規(guī)體系建設(shè)，做強風險防控機制，提升風險防控能力，做全合規(guī)風險識別、排查、治理，確保分公司各項業(yè)務(wù)、流程合規(guī)管理。

    1.建立健全管理體系，筑牢合規(guī)管理根基

    一是將合規(guī)管理列入重點任務(wù)統(tǒng)籌推進，成立以分公司黨委書記為組長的合規(guī)委員會，下設(shè)合規(guī)辦公室，負責合規(guī)管理綜合組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是建立合規(guī)風險防控機制，對合規(guī)風險進行識別評估，按照機關(guān)部門、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高風險崗位人員等分類別制定條款清晰的合規(guī)清單，2023年，建立合規(guī)職責305項，有效落實合規(guī)管理責任，提升合規(guī)風險防控能力；三是堅持做好合規(guī)風險提示，經(jīng)營財務(wù)辦公室作為合規(guī)綜合管理部門，負責合規(guī)管理組織、籌劃和協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)部門作為本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)主責部門，組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風險評估和合規(guī)隱患排查，2023年，針對集團公司招標管理和項目實施情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)營財務(wù)辦公室細致梳理經(jīng)營管理活動中的合規(guī)風險，下發(fā)《合規(guī)風險提示函》1份，對接業(yè)務(wù)部門，核查風險情況分析原因，制定整改措施，協(xié)同組織人事辦公室核實具體問題，對相關(guān)人員進行追責，同時，當月即開展相應(yīng)的知識培訓，2024年初，又以公文形式對分公司選商流程進行規(guī)范，確保選商工作規(guī)范、有序、合規(guī)開展；四是持續(xù)開展合規(guī)風險排查，按月、季度對月度合規(guī)風險事件、重要崗位合規(guī)承諾開展排查，防控分公司重要崗位、重點人員合規(guī)風險，確保員工在工作中始終遵循法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

    2.明確誠信管理理念，提升全員合規(guī)意識

    在油田開發(fā)的全過程中，分公司始終堅持秉持公平、公正、透明的經(jīng)營原則，維護市場秩序和公共利益；嚴格要求全體員工誠實守信，不欺詐、不隱瞞，確保與合作伙伴、客戶之間的信息溝通真實、準確。組織簽訂學習《集團公司誠信合規(guī)手冊》，根據(jù)手冊內(nèi)容，制定具體的實施方案，明確各項誠信管理措施，要求分公司及全體員工在經(jīng)營活動中，必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保企業(yè)行為的合法性，同時加強誠信合規(guī)學習的針對性、實效性，保證每位員工都了解和遵守誠信原則和管理要求。

    3.營造誠信合規(guī)氛圍，培養(yǎng)守法經(jīng)營能力

    重視員工的誠信意識培養(yǎng)，讓干部員工深入了解掌握企業(yè)管理所需的相關(guān)法律法規(guī)知識。組織“重要節(jié)點、關(guān)鍵崗位”參加油田公司組織的合規(guī)培訓；定期開展內(nèi)部管理培訓，舉辦全員法律知識及業(yè)務(wù)知識培訓班，學習招標、合同、合規(guī)及相關(guān)法律知識；舉辦環(huán)境保護知識培訓，學習環(huán)境保護管理主要工作任務(wù)，環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)；舉辦井站管理培訓，外請中石油兄弟單位專業(yè)人員對分公司領(lǐng)導、生產(chǎn)人員進行生產(chǎn)指揮中心井站管理、地方行業(yè)標準等知識培訓；舉辦保密知識培訓，學習集團公司商業(yè)秘密保護管理知識；全員參加硫化氫知識培訓，分批次脫產(chǎn)學習理論知識及實際操作技能。通過多樣化、專業(yè)化的各類培訓，增強企業(yè)管理者和員工法治觀念和合規(guī)意識，提升職業(yè)素養(yǎng)和依法履職能力。

    4.優(yōu)化工作管理流程，推進業(yè)務(wù)精益管理

    通過不斷完善內(nèi)控管理流程，進一步提升企業(yè)的風險防控能力和運營效率。2024年，分公司全面優(yōu)化內(nèi)控管理流程，修訂業(yè)務(wù)流程113個，新建業(yè)務(wù)流程2個，完善控制措施63項，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域風險防控流程化。同時，加強對內(nèi)控管理流程的監(jiān)控和評估，確保各項控制措施得到有效執(zhí)行，為分公司穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。完善非招標選商流程。對非招標選商流程進行修訂，明確商業(yè)伙合規(guī)管理，一是進行合規(guī)調(diào)查，合同選商前，由業(yè)務(wù)部門負責對待選用的商業(yè)伙伴開展合規(guī)調(diào)查，對是否在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單、是否被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單進行核實。二是設(shè)立專門的承包商管理機構(gòu)，實施承包商全生命周期管理，嚴把承包商五關(guān)，完善承包商HSE資質(zhì)審查、招投標、合同簽定、培訓、安全準入評估管理流程，重點開展施工前安全施工準入評估、施工過程HSE監(jiān)督檢查與峻工驗收后HSE安全績效評估，促進承包管理全過程合規(guī)。三是建立重慶分公司《相對人黑名單目錄》，鑒于油田公司審計意見中部分相對人非ERP庫內(nèi)供應(yīng)商或非油田公司工程技術(shù)服務(wù)準入承包商，油田公司業(yè)務(wù)部門暫缺少將其直接列入黑名單的制度依據(jù)，分公司將審計意見中提及的單位及其關(guān)聯(lián)單位共計37家單位納入黑名單管理，減少選商法律風險。

    5.堅守職業(yè)道德素養(yǎng)，踐行企業(yè)誠信理念

    作為油田高質(zhì)量發(fā)展的重要接續(xù)力量，重慶分公司堅決貫徹落實油田黨委“一穩(wěn)三增兩提升”決策部署，高擎大慶紅旗，弘揚嚴實作風，將大慶精神、鐵人精神作為錘煉隊伍的重要指引。全體干部員工緊密圍繞天然氣上產(chǎn)這一中心工作，在含硫場站管理上，以打造“示范樣板”為目標，堅持“軍事化管理”“標準化操作”“規(guī)范化管理”，做到“四個精準”，全面提升管理和操作水平，運行時率達99.4%；在老井潛力挖潛上，通過負壓采氣、儲層解堵、油管打孔加氣舉等挖潛措施，老井開井率由54%提升到84%，平均年增氣0.7億方以上，累計增產(chǎn)4.44億方，綜合遞減率得到有效控制，老井產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，開發(fā)形勢不斷向好；在隱患排查整改上，采取“請進來”方式，邀請上級部門、聘請外部專家，對零散氣場站開展各級各類安全態(tài)勢評估和隱患排查39次，做到運行狀況清楚可控，組織場站檢修8井次，治理各類隱患132項，安全態(tài)勢進一步鞏固。在這個過程中，不僅錘煉了一支具備高尚職業(yè)道德和專業(yè)技能的干部員工隊伍，還取得了顯著的成果，在川渝地區(qū)榮獲“重慶五一勞動獎狀”“先進職工之家”榮譽稱號。

    6.打造誠信務(wù)實品牌，倡導公平合規(guī)實踐

    分公司在實際業(yè)務(wù)中堅持誠信原則的做法，這種對誠信和責任感的堅守，不僅在與合作伙伴的交往中贏得了良好的口碑，也在客戶服務(wù)中樹立了優(yōu)秀的形象。誠信是企業(yè)立足之本，發(fā)展之源。首先，嚴守流程底線，合規(guī)場站建設(shè)，針對零散氣場站建設(shè)，通過提前了解試氣、地質(zhì)試采設(shè)計的情況，采取提前介入、超前組織，項目設(shè)計、立項，安、環(huán)、職、能評、征地工作先期開展，HAZOP分析、SIL定級同步推進，既保證了項目的合規(guī)性，又達到快速推進的目的。其次，強化過程管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提升自身的品牌形象和市場信譽。每月不定期對全部LNG產(chǎn)品開展質(zhì)量抽查，產(chǎn)量合格率達到100%，項目運行至今，在安徽省、重慶市等各地質(zhì)檢部門隨機抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量均合格。這一成績充分證明了公司在產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的嚴謹態(tài)度和卓越能力。再次，以保障客戶權(quán)益宗旨，針對地磅校驗出現(xiàn)計量偏差，分公司連夜啟動應(yīng)急處置程序，組織銷售、計量人員利用鄰近場站地磅對涉及LNG槽車進行對標稱重，以確保每一輛槽車的計量數(shù)據(jù)準確無誤。這一系列舉措不僅及時糾正了計量偏差，更保障了銷售過程的公平公正，維護了客戶權(quán)益，贏得了客戶信任，增強市場競爭力。分公司將誠信貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，從項目建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、客戶車輛入場及司壓人員管理、銷售服務(wù)等，都始終堅持高標準、嚴要求，從而確保了公司的穩(wěn)健運營和持續(xù)發(fā)展。分公司通過堅持誠信原則，與眾多合作伙伴建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開拓了更廣闊的市場空間。

    7.踐行國企社會責任，彰顯企業(yè)責任擔當

    作為負責任的企業(yè)，分公司積極履行社會責任。分公司生產(chǎn)經(jīng)營主產(chǎn)區(qū)在四川省廣安市武勝縣，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)，猛山鄉(xiāng)萬民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，為幫助改善當?shù)厝司迎h(huán)境，更好的促進地企協(xié)作，2023年分公司向四川省扶貧基金會廣安市分會捐贈75萬元，用于廣安市武勝縣猛山鄉(xiāng)萬民村人居環(huán)境提升建設(shè)。社會責任的履行進一步提升了分公司的社會形象和大慶油田品牌價值。

    四、實施效果

    在過去的六年里，分公司通過一系列行之有效的策略和措施，取得了令人矚目的成績。始終堅守的依法合規(guī)、誠信經(jīng)營原則，不僅贏得了川渝市場的廣泛尊重和深厚信任，更為企業(yè)在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中樹立了良好的品牌形象，為高質(zhì)量發(fā)展鋪設(shè)了穩(wěn)固的基石。面對老區(qū)資源遞減、地面條件復(fù)雜等嚴峻挑戰(zhàn)，分公司積極應(yīng)對，不斷創(chuàng)新，通過老井措施挖潛、加快探井轉(zhuǎn)采等手段，成功實現(xiàn)日產(chǎn)天然氣從65萬方增長至350萬方的大幅提升，充分展示了分公司的開拓能力和業(yè)務(wù)韌性。在確保穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，分公司更加著力提高高質(zhì)量效益，通過精準的市場趨勢分析、合理的產(chǎn)能布局以及拓展多元化的營銷渠道，實現(xiàn)了產(chǎn)量與效益的雙重提升，同時，持續(xù)學習總結(jié)先進管理經(jīng)驗，強化安全教育，提升全員安全素質(zhì)，牢固樹立安全“一失萬無”思想認識和行動自覺，以更高站位、更硬舉措、更實作風抓好安全生產(chǎn)建設(shè)各項工作，成功實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，贏得了社會的廣泛贊譽和“安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)”的金牌榮譽。

    五、經(jīng)驗啟示

    從分公司的實踐中，我們汲取到以下幾點經(jīng)驗啟示：一是依法合規(guī)，誠信經(jīng)營。不斷強化合法合規(guī)經(jīng)營意識，提升誠信經(jīng)營水平，加強誠信文化建設(shè)，是企業(yè)立足之本，也是贏得市場尊重和信任的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)始終堅持這一原則，樹立良好的品牌形象。二是持續(xù)創(chuàng)新，追求卓越。創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉，企業(yè)應(yīng)不斷注入新的活力，追求技術(shù)和管理上的突破，靠創(chuàng)新突破桎梏，用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以卓越的品質(zhì)和服務(wù)贏得市場。三是直面挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對。面對困難和挑戰(zhàn)時，企業(yè)應(yīng)勇于解放思想、開拓創(chuàng)新，圍繞制約天然氣開發(fā)、建產(chǎn)遇到的困難挑戰(zhàn)，積極尋求解決方案，實施最新前沿技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升自身的適應(yīng)能力和業(yè)務(wù)韌性。四是產(chǎn)效提升，創(chuàng)造價值。堅持以產(chǎn)能釋放為突破，以經(jīng)濟效益為中心，通過精準的市場分析和合理的布局調(diào)整，構(gòu)建起“精心謀劃”、“精打細算”、“精雕細琢”的工作模式，實現(xiàn)產(chǎn)量與效益的雙重提升。五是安全第一，環(huán)保至上。安全其實就是競爭力，是效益。面對新時代新形勢新要求，要自覺落實習近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維、責任體系、防控風險等方面的重要指示，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時候都不能麻痹大意，堅決守住安全生產(chǎn)的底線和紅線。

案例創(chuàng)造單位：大慶油田有限責任公司重慶分公司
案例創(chuàng)造者：趙鑫、王麗麗