一、企業(yè)概況

    國家能源集團(tuán)航運(yùn)有限公司（以下簡稱航運(yùn)公司）是國家能源集團(tuán)2022年底開展航運(yùn)產(chǎn)業(yè)管控優(yōu)化后建立的航運(yùn)資產(chǎn)管理運(yùn)營平臺，目前管理天津國能海運(yùn)有限公司（以下簡稱天津海運(yùn)）、國能（武漢）航運(yùn)有限公司（以下簡稱武漢航運(yùn)）和國能遠(yuǎn)海航運(yùn)有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)海航運(yùn)）及遠(yuǎn)海航運(yùn)所屬企業(yè)。

    航運(yùn)公司設(shè)立于2023年3月22日，注冊資本金10億元，具備國內(nèi)水路運(yùn)輸資質(zhì)、水路運(yùn)輸代理資質(zhì)、國際無船承運(yùn)人運(yùn)輸資質(zhì)，主營沿海及沿江航運(yùn)業(yè)務(wù)，兼營國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)，主要為集團(tuán)內(nèi)部電廠、煤炭經(jīng)營分公司提供海上及長江中下游保供運(yùn)輸服務(wù)，同時為外部神華煤用戶提供海上及長江中下游運(yùn)輸服務(wù)。以管理全口徑統(tǒng)計(jì)，航運(yùn)公司現(xiàn)有船舶71艘、403.1萬載重噸、年運(yùn)能9277萬噸。截至2023年12月末，航運(yùn)公司總資產(chǎn)94.17億元，總負(fù)債14.32億元，凈資產(chǎn)79.85億元，資產(chǎn)負(fù)債率15.21%。船隊(duì)規(guī)模排國內(nèi)沿海散貨第二位，年運(yùn)輸量排沿海散貨第一位。

    航運(yùn)公司成立以前，由遠(yuǎn)海航運(yùn)履行集團(tuán)航運(yùn)資產(chǎn)管理職能。國能遠(yuǎn)海航運(yùn)有限公司（曾用名：神華中海航運(yùn)有限公司）成立于2010年5月，注冊在上海自由貿(mào)易區(qū)，注冊資本金59.48億元，由中國神華能源股份有限公司持股51%，中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司持股49％。遠(yuǎn)海航運(yùn)前身是珠海新世紀(jì)航運(yùn)有限公司。遠(yuǎn)海航運(yùn)有限公司公司及所屬子公司共有船舶39艘、213.4萬載重噸。遠(yuǎn)海航運(yùn)自2022年12月由航運(yùn)公司代管。

    天津國能海運(yùn)有限公司（曾用名：天津國電海運(yùn)有限公司）成立于2008年，注冊地為天津市河北區(qū)，注冊資本金10億元人民幣，國家能源集團(tuán)航運(yùn)有限公司控股60%，福建國航集團(tuán)所屬上海福建國航遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司持股40％。現(xiàn)有船舶17艘、98萬載重噸。2020年起由遠(yuǎn)海航運(yùn)代管，2022年12月由航運(yùn)公司直接管理，2023年7月控股股權(quán)劃轉(zhuǎn)至航運(yùn)公司。

    國能遠(yuǎn)海航運(yùn)（武漢）有限公司（曾用名：國電航運(yùn)有限公司）成立于2012年，注冊地為湖北武漢，注冊資本金1億元，國家能源集團(tuán)航運(yùn)有限公司持股100%。2020年起由遠(yuǎn)海航運(yùn)代管，2022年12月由航運(yùn)公司直接管理，2023年8月股權(quán)劃轉(zhuǎn)至航運(yùn)公司。

    二、案例背景

    航運(yùn)公司堅(jiān)定不移筑牢夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，牢固樹立“兩個至上”理念，全面落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)1號文件要求，按照“三加強(qiáng)、六提升、二十七項(xiàng)措施”的安全管理工作思路，扎實(shí)開展安全管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案任務(wù)清單；做好防臺、冬防季節(jié)性等專項(xiàng)活動；厘清安全責(zé)任，摸清安全底數(shù)，監(jiān)督子公司做好船舶安全監(jiān)督管理工作，及時簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，做好船舶劃轉(zhuǎn)過程中的變更交接工作；重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立和相關(guān)制度的完善，及時關(guān)閉督辦項(xiàng)目和安環(huán)部考核問題清單；加強(qiáng)外租船舶安全管理，嚴(yán)格船東和船舶資質(zhì)審核把關(guān)，劃清外租船安全責(zé)任。

    公司安全環(huán)保領(lǐng)域信用執(zhí)行海事局《中華人民共和國海事局安全誠信船舶、安全誠信船長評選規(guī)定》《重點(diǎn)跟蹤航運(yùn)公司安全監(jiān)督管理規(guī)定》《重點(diǎn)跟蹤船舶管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，2023年國家海事局安全誠信公司和船舶評選，航運(yùn)公司下屬國能遠(yuǎn)海航運(yùn)（天津）有限公司再次獲得年度簽注，繼續(xù)保持“安全誠信公司”榮譽(yù)稱號。航運(yùn)公司獲評“安全誠信船舶”數(shù)量達(dá)到44艘，占公司海船總數(shù)75%，遠(yuǎn)高于全國誠信船舶平均獲評率。公司兩長庫中21名船長獲得“安全誠信船長”榮譽(yù)，占比22.1%。 

    三、主要舉措

    航運(yùn)公司秉承專業(yè)化管理理念，圍繞船舶管理和船員管理兩條主線，在船舶自管和監(jiān)管同步發(fā)力，在自有船員和外委船員深耕細(xì)作，不斷探索新的發(fā)展理念、管理模式，著力打造成一家有管理特色的專業(yè)化船舶和船員管理公司。公司自成立以來自覺遵守國內(nèi)、國際、地方政府發(fā)布的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理體系執(zhí)行，加強(qiáng)重點(diǎn)航區(qū)和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控和船員隊(duì)伍建設(shè)，加大船舶應(yīng)急演習(xí)演練監(jiān)督檢查，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理，強(qiáng)化船舶防污染管理。在船岸員工共同努力下，確保了航運(yùn)公司船隊(duì)安全穩(wěn)定。

    （一）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任

    建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)以船長為核心的現(xiàn)場管理責(zé)任.公司總經(jīng)理與船長、船長與部門長、部門長與部門人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成全員、全過程、全方位、全時段的責(zé)任體系。強(qiáng)化船上的班組化管理，嚴(yán)格落實(shí)每日工前會制度。

    （二）強(qiáng)化安全管理體系執(zhí)行

    針對公司戰(zhàn)略調(diào)整、國際公約、國內(nèi)法規(guī)、規(guī)定新變化，及時修訂安全管理體系進(jìn)行。通過內(nèi)審、安全管理評審對體系運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控。加強(qiáng)岸基、船舶安全體系培訓(xùn)，使體系內(nèi)人員熟悉體系文件并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

    （三）加強(qiáng)重點(diǎn)航區(qū)和季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)防控

    針對船舶航行區(qū)域，及早部署冬防、霧航、防臺防汛等季節(jié)性安全活動，防范寒潮大風(fēng)、冰凍、霧航中碰撞、臺風(fēng)襲擊、洪水等季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。抓好船舶航行安全管理防范商漁船碰撞，繼續(xù)做好“六區(qū)一線”水域、進(jìn)出港、能見度不良的航行安全監(jiān)管，規(guī)范船舶駕駛?cè)藛T操作行為，穩(wěn)步推進(jìn)自主靠離泊、自主避障和避碰，有效防范船舶“碰撞、擱淺、觸礁”等水上交通事故發(fā)生。

    （四）加強(qiáng)船員隊(duì)伍建設(shè)

    制定公司船員管理辦法，把好船員適任關(guān)、安全教育培訓(xùn)入口關(guān)，提高船員整體安全能力。與船員公司加強(qiáng)溝通，精心選聘業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的船員到船工作，加強(qiáng)船舶風(fēng)險(xiǎn)識別與分級管控。

    （五）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理

    船舶主管訪船期間，通過對船舶明火、密閉空間、高空/舷外等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前培訓(xùn)、人員身體健康評估，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、安全措施制訂、個人防護(hù)裝備檢查、作業(yè)許可審批、現(xiàn)場協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場安全監(jiān)督、現(xiàn)場清理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和安全管理，全面提升全體作業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保各種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全有效開展，杜絕人身傷亡事故發(fā)生。

    （六）強(qiáng)化船舶防污染管理

    公司各輪全面履行國際防污染公約和國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)船舶防污染設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)力度，確保設(shè)備運(yùn)行正常。污油水、垃圾、生活污水排放嚴(yán)格執(zhí)行國際、國內(nèi)相關(guān)公約、法規(guī)的排放規(guī)定。密切監(jiān)控燃油加裝、污油水回收、垃圾分類處置、壓載水排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。積極響應(yīng)綠色發(fā)展倡議，船舶靠港期間岸電應(yīng)接盡接。

    在船岸全體員工的共同努力下，公司最近3年之內(nèi)未因管理原因被跟蹤審核、附加審核和安全管理約談。公司最近3個年度所管理的船舶未發(fā)生等級以上責(zé)任一般事故及以上水上交通事故（件）。公司最近3個年度所管理船舶（包括在船船員）無嚴(yán)重違反水上交通安全與防污染管理規(guī)定的行為，無嚴(yán)重違法船舶檢驗(yàn)相關(guān)管理規(guī)定的行為。公司自覺遵守法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未發(fā)生向海事管理機(jī)構(gòu)漏報(bào)公司及所管理船舶的水上交通事故（件）、船旗國滯留、海事行政處罰、影響安全管理管理體系運(yùn)行的重大事項(xiàng)等信息。未發(fā)生遺棄船員、欠資欠薪等侵犯船員合法權(quán)益的情況及違反海事勞工公約規(guī)定的相關(guān)船東責(zé)任等問題。外審方面：2021年開具不符合項(xiàng)1項(xiàng)，2023年不符合項(xiàng)5項(xiàng)（其中：國際DOC初次、國內(nèi)DOC年度兩證合一審核3項(xiàng)，國際、國內(nèi)DOC年度審核2項(xiàng)）；船舶接受安全檢查情況：2021至2023年三個年度內(nèi)所管理船舶在船舶安全檢查中，未發(fā)生船旗國檢查滯留情況。2021年船舶安全檢查2艘次，開具缺陷：0項(xiàng)；2022年船舶安全檢查9艘次，開具缺陷23項(xiàng)；2023年船舶安全檢16艘次，開具缺陷37項(xiàng)，其中1艘船舶接受FSC檢查，無缺陷通過，2艘船接受PSC檢查，無缺陷通過，全年無缺陷通過率18.8%。3年平均2.22項(xiàng)/艘。

    四、實(shí)施效果

    航運(yùn)公司注重加強(qiáng)船舶安全管理，不斷優(yōu)化管理模式，持續(xù)提升船舶管理水平，2020年自獲評國家海事局“安全誠信公司”以來，公司所管理船舶未發(fā)生水上交通事故，未發(fā)生違反檢驗(yàn)相關(guān)管理規(guī)定情況，也未發(fā)生變化需要變更安全誠信公司證書的情況。公司連續(xù)三年榮獲國家海事局“安全誠信公司”。在天津公司管理和監(jiān)管的40艘船舶中，34艘船舶被海事局評為“安全誠信船舶”。

    此外，結(jié)合公司業(yè)務(wù)管理，航運(yùn)公司所屬天津公司還先后榮獲集團(tuán)“瘦身健體提質(zhì)增效工作優(yōu)秀基層單位”、“奮進(jìn)十四五”黨員先鋒隊(duì)、航運(yùn)公司先進(jìn)集體等榮譽(yù)。尤其在船舶安全管理方面，天津公司2020年、2021年、2022年、2023連續(xù)四年被國家能源集團(tuán)公司評為“安全環(huán)保一級單位”稱號，2023年獲得年度船舶類考核A級、2023年度航運(yùn)公司安全環(huán)保先進(jìn)集體。

    五、經(jīng)驗(yàn)啟示

    公司堅(jiān)持以獲“安全誠信公司/船舶”榮譽(yù)為目標(biāo)，以追求航運(yùn)品牌信心和高標(biāo)準(zhǔn)管理水平為導(dǎo)向，通過強(qiáng)化安全管理體系和制度建設(shè)，壓緊壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施分類管理，建立船舶監(jiān)督管理長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全誠信公司/船舶建設(shè)工作，努力完成“奮進(jìn)十四五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

案例創(chuàng)造單位：國家能源集團(tuán)航運(yùn)有限公司
案例創(chuàng)造者：王晶晶、劉建東